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环保分局三项措施推进辖区“十二五”减排工作 高新区环保分局为有力推进辖区“十二五” 污染物减排工作，加大对 污水处理厂监管和升级改造工程督导力度。一是不定期对排污企业水 污染治理设施运行、污染物排放情况进行全方位检查，对企业水污染 治理设施不正常运转、污染物超标排放等违法行为进行严肃处理，保 持对违法行为的高压态势。二是加大对污水处理厂的监管。落实污水 处理厂周报、月报制度，对污水处理厂进行不定期抽查，重点检查运 行记录、污泥台账、日常管理等情况。三是建立定期会商制度。每季度 或工作节点及时召开会商例会，及时总结分析辖区排污企业和污水处 理厂运行中存在的问题及推进污水处理厂升级改造工程进度，确保污 水处理厂设施正常稳定运行和升级改造工程按时投入运行。 环保局“四个创新”做好环境监管服务 发布时间：2012-05-10 14:23:9 阅读数：2 来源： 为进一步提高工作作风，建立健全服务企业、服务民众、服务社 会的新办法、新措施，行唐县环保局提出环境监管重在服务中创新的 新理念，使“ 执法”与“ 服 务”并行。 一是创新人员管理理念，增强服务意识。平时注重政治、业务学 习，在积极参加各级环保法规培训的基础上，开展了经常性环保法律、 法规知识考核，努力提高环保执法人员的素质。 二是创新环保服务体系，切实保护环境。强化政务公开、减少行 政审批程序，提高审批效率。定期开展环境影响评价、执法、排污收费、 审批、信访、 监测六大环境管理程序的总结探讨，不断增强优质服务 意识，从而提高基层环境管理者的综合素质。 三是创新环保法制宣传，增强民众意识。主动为企业想法子，跑 路子，主动为企业、学校、社区、机关宣 传环保法律知识，让更多的个 人、单位、组织了解环保部门的执法权限，提高公众环保意识。 四是创新污染投诉处理，降低群众投诉。提高规范优质行政的意 识，提高工作效率，变一般从严的行政处罚为以教育为主的严格执法 的行政管理机制。 环保局“严”字当头，推进机关作风建设 发布时间：2012-05-10 14:20:9 阅读数：2 来源： 行唐县环保局“严” 字当 头，推 进机关作风建设： 一是严格工作程序。坚持“简化、高效、 严 格、管用”的原则，进一 步精简审批事项，简化审批程序，大大缩短了审批时限。对手续齐全、 符合环保要求的建设项目，及时审批。 二是严肃工作纪律。加强制度建设，开展纪律整顿，坚持上下班 四签到制和巡查制，重点查处纪律涣散、服务不周、作风拖沓等不良 现象。 三是严管污染行为。把加强环境执法作为改善民生、保障群众权 益的一项重要内容，以高度的责任心、事业心，严查违法排污行为，确 保全县水环境质量、大气环境质量稳步改善，为群众提供一个良好的 生产生活环境。 四是严查违纪行为。强化示范教育和警示教育，倡导以廉为荣、 以贪为耻的良好风尚，引导广大党员干部增强拒腐防变能力，推进职 业道德和岗位准则的落实。建立行政权力公开透明运行机制和绩效考 核与责任追究机制，以制度规范廉洁，有效杜绝收受好处、吃拿卡要 报、不作为等违法违纪行为。 县环保局“三项服务”取信于民 发布时间：2012-05-10 11:32:59 阅读数：3 来源： 一是抓阳光服务。从重点项目、重点环节入手，把与群众利益直 接相关的事项、容易产生腐败的行为和社会关注的焦点问题实施了 “阳光办案”、 “阳光收费 ”、“阳光审批”、“阳光许可”、“ 阳光管理”五大 阳光工程。实行了查处、查审、 处罚分离，充分利用环保网站、政务公 开栏等形式， 进行了全方位、多层次的公开，提高了工作透明度，保护 了公众对环保工作的知情权、参与权和监督权。 二是抓高效服务。积极创建“心系碧水蓝 天” 环保服务品牌，大力实 施建设项目审批、验收、投诉快速答复等服务承诺，严格执行实行首 问责任制、投 诉受理制、责任追究制及限期办结制，做到日事日清，切 实提高服务效率。 三是抓人性服务。开展文明服务专题教育，对来局办事人员，做到 热情、耐心、细致的为 来客服务， 仪表端庄， 语言文明。处理问题机智 灵活，做到反映情况快，解决问题准，把文明环保推向全社会。 县环保局“四字方针”加大污染整治 发布时间：2012-05-10 11:52:7 阅读数：2 来源： 为改善辖区环境质量，优化投资环境，灵寿县环保局在污染防治 工作中突出“ 防、治、监、建”四字工作方针，强化整治。 “防” ，即通过深入宣传环保法律法规，增强全民环保意识；加强 对发展规划、区域开发和重大项目的环境影响评价，严格控制新污染 产生；积极推进清洁生产，发展循环经济，促进全县经济增长方式的 转变。 “治” ，即通过加强环境综合整治，整治一批污染企业，解决对环 境造成污染严重、群众反响强烈的老大难环境问题。 “监” ，即通过强化环境执法监督，加强执法监察、联查和巡查， 建立公众参与制度等，遏制污染反弹。 “建” ，即加强环境基础设施建设，提高城市生活污水处理率，全 面提升全县环境质量。 环保局四举措健全工作机制 一是建立健全安全防范机制。坚持门卫值班登记制度，节假日值班 制度，领导开门接访制度。切实加强档案、财务等重要部位的治安 防范和管理工作，加强防火防盗，杜绝火灾盗窃事件的发生。 二是建立健全矛盾纠纷排查机制。始终坚持把安全防范工作 纳入重要议事日程，安排领导带班，工作人员值班，针对易发生问 题的重点区域和重点部位，采取有效措施，层层落实责任，按照 “谁主管，谁负责；谁分管，谁负责”的原则，完善和落实安全责 任制，把安全工作责任制落实到每一个科室，每一个岗位，每一个 职工，做到领导到位，责任到位，工作到位。 三是建立健全群众工作机制。坚持把信访工作作为送上门来 的群众工作，高度重视，认真解决人民群众的环境诉求，组织广大 党员干部走出机关，走进农户和居民家中，倾听群众心声，了解社 情民意，做好政策宣传和困难帮扶，帮助化解基层的社会矛盾。 四是建立健全联系共建机制。强化综治宣传，结合 6.5 世界 环境日开展环境法制宣传，深入开展综合治理宣传活动，营造社会 治安综治工作良好舆论氛围。 环保分局三项措施为辖区经济发展保驾护航 高 新 区 环 保 分 局 积 极 落 实 环 评 和 “三 同 时 ”制 度 ，严 格 把 关 源 头 控 制 ，努 力为促进辖区经济跨越式发展提供有力保障。一 是 严 格 执 行 环 评 和 “三 同 时 ”制 度 。建 立 项 目 环 境 管 理 台 帐 ，对 建 设 项 目 的 工 期 、进 度 、竣 工 验 收 等 环 节 进 行 建 档 ，做 到 管 理 有 目 标 ，监 督 有 程 序 ，避 免 项 目 环 境 管 理 的 盲 目 性 和 随 意 性 。二 是 加 强 与 相 关 部 门 沟 通 。建 立 环 保 、工 商 、土 地 等 部 门 联 动 机 制 ，及 时 掌 握 新 建 项 目 的 动 向 ，严 格 把 好 “审 批 关 、选 址 关 和 验 收 关 ”。三 是 坚 决 杜 绝 高 耗 能 、高 污 染 项 目 ，对 此 类 项 目 一 律 不 予 办 理 “环 评 ”审 批 手 续 ，从 源 头 控 制 污 染 的 产 生 。 环保局强化“七个作风”提高整体素质 一是联系群众的作风。通过优化环保监察服务、落实好排污费征收 工作，深入基层调研等方式，引导环境监察人员对企业做到思想上尊 重，感情上贴近，工作上服务。 二是求真务实的作风。教育和引导广大干部职工，坚决杜绝“ 虚”、 “漂” 、“浮”、 “粗”的毛病，培养同志 们大胆探索，勇于创新的精神，各 项工作狠抓落实，务求实效。 三是艰苦奋斗的作风。做到勤俭节约、精打细算，教育和引导广 大干部牢记“ 两个务必 ”，艰苦奋斗，勤俭节约，反对铺张浪费，抵制享 乐奢糜之风。 四是顾全大局的作风。做到政令畅通，令行禁止，教育和引导广 大干部职工严守政治纪律、工作纪律、加强协调合配。 五是团结协作的作风。坚持民主集中制原则，并设立通信渠道， 保证民主渠道的畅通，在领导班子和广大干部之间架起一座连心桥， 形成团结共事的合力。 六是清正廉洁的作风。通过正反廉政教育、环保廉政文化建设、 各类文明创建活动，进一步树立起环保部门清廉的良好形象。 七是严于律己的作风。教育和引导广大干部职工培养良好的志 趣和爱好，提高个人思想道德修养。 环保局坚持“五个监督”开展 “效能革命” 为更好地服务于经济社会发展，提高机关工作效能，树立环保部门 良好形象，晋州市环保局在开展各项环保工作中，坚持“ 五个监督”开 展“效能革命 ”，抓好行风建设，提高办事效率，增强服务工作的透明 度，推动各项环保工作再上一个新台阶。 一是坚持舆论监督。狠抓环保政务公开，阳光作业，提高环境执 法、环保行政工作的透明度，杜绝弄虚作假等行业不正之风。 二是坚持群众监督。完善 12369 环保投诉举报热线，畅通群众监 督投诉渠道，强化群众监督。 三是坚持过程监督。成立环保执法监督检查组，进行不定期明查 暗访和六个专项督查。六个专项督查：一查管理服务质量；二查收费情 况；三查案件处罚情况；四查环境管理情况；五查党风廉政建设情况； 六查目标责任完成情况。 四是坚持加强政府监督。增设投诉信箱，设立投诉电话，架起与 群众之间沟通桥桥梁。凡在工作中有投诉、疑问和要求解答的，随时 通过电话进行回复对话，在规定时限内落实解答，并督促监督到位。 五是坚持机制监督。对排污费的征收减免和项目审批等工作进行 严格规定，重点建立案件查处相互制约机制，杜绝办案过程出现问题。 环保局建立“五大”机制提升服务能力 一是建立“立体监 管” 机制。 坚持夜查、巡查、专项检查相结合，对辖 区内所有排污企业进行立体执法检查。通过形式多样的环境执法检查， 形成“有影响、有声势、有震慑、无间歇”的环境执法高压态势，有效遏 制违法排污行为。 二是建立“联合执 法” 机制。 积极争取多方力量加强环境执法，拓 宽与相关部门的沟通渠道，加强与公安、电力、工商、安监、工信等部 门的联系，定期开展联合执法检查，以及环保专项行动，合力打击环 境违法行为。 三是建立“环境督 查” 机制。 为进一步加大环境信访案件后督查力 度，采取突击检查的方式，对处理后的信访案件进行持续追踪，发现 案件处理效果不能达到群众的合理要求，立即实施重点督办，确保信 访案件处理到位，有效维护人民群众合法权益。 四是建立“协调运作 ”机制。建立健全与 发改、国土、住建等部门 的项目联合审批机制，定期互通信息，及时了解新建项目基本情况。 对生态产业类项目，开辟绿色审批通道，对达不到环保要求的轻污染 项目，及时派驻专业人员为项目提供环保法规、技术等方面的服务， 确保新建项目及时落地。 五是建立“执法廉政 ”机制。 进一步发挥政风行风监督员作用，对 执法人员的工作作风实行全程的、动态的监督和管理，保障监督的即 时性、客观性， 实现勤政与廉政、 惩治与预防、自律与他律有机结合 环保局加大查处力度做好信访稳定工作 随着人们环境维权意识的提高和环保透明指数的提升，晋州市 环保局局党组高度重视，多次召开信访专题会议，要求加大信访查处 力度，从源头抓起，努力做好信访稳定工作。 一是主动出击，把问题解决在萌芽阶段。信访问题的解决处理 与其被动不如主动，与其晚动不如早动，一旦环境事态严重后再去补 救，不但会给群众造成危害，还会影响部门的执法形象，增加消除危 害的成本。要把握主动权，积极帮助企业加强治理力度，把问题解决 在未发生前。 二是完善运行机制，实现环保信访工作的齐抓共管。要发挥环 保部门统一监督管理作用，充分调动有关部门的积极性，围绕群众关 注的环境问题，敢干事、干实事。从运行体制上进行改进，加强环境信 访软硬件建设。巩固加强局信访领导小组，做到全局各个科室因信访 工作形成一盘棋，内部实现联动，落实专人，限时办理，提高信访效率。 三是调整、完善内部管理制度。建立一访一事一档制度，根据 环境信访的难点和热点，将重点企业、重点区域的环境现状、污染成 因、治污情况、群众意见等方面分别进行归档，既方便查询，又便于管 理。对正常信访案件的办理和查处，及时交办，落实专人，明确时间进 度，加强跟踪监督管理。协调处理难点问题，加强对信访件的督促和 落实。实行局领导信访接待日制度，局领导和来访群众实行“ 零距离 接触”，面对面地听取群众的呼声，解决群众关心的 问题。 环保局强化“六个完善”推进执法工作上台阶 一是完善日常环境监察工作要点。针对不同类型的企业或污染源， 分类制定和建立了环保监察工作要点，便于环保执法人员迅速、准确 地切入企业污染源要害，查找问题根源。 二是完善监督检查程序。严格执行环境监察工作程序，检查中必 须要求两个人以上执法，并出示执法证件表明身份后进行检查，对检 查中发现的问题，严格按照环境保护法律法规进行处理。 三是完善环保处罚程序。对环保行政处罚案件，坚持严把事实关、 证据关、程序关，做到事实不清不盲目决定，证据不充分不勉强决定， 定性不准确不轻易决定，法律程序不完备不忙于决定，法律条文不确 切不随意决定；在实施行政处罚过程中，严格履行告知义务和告知程 序。 四是完善内部执法程序。对环保执法中重大事项和较大数额的经 济处罚案件，实行集体研究决定；在执法程序中实行调查与处罚分离， 严格落实责任制和追究制。 五是进一步完善法律文书。严格区别执法类别，按类别制作法律 文书，规范填写法律文书。法律文书做到事实清楚，证据充分、确凿， 使用法律条文准确，环保业务术语具体，字迹清楚、工整。 六是完善环保送达程序。严格按照行政处罚法规定执行送达。 要求执法人员必须按照法律规定时间送达法律文书，对送达的法律文 书，必须认真填写送达手续详细记录。 县环保局坚持“六原则”规范环评审批 一是坚持依法办事原则。凡审批的环评手续，必须严格遵守国家 有关环境保护的方针政策，严格依照中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管 理名录等法律法规的相关规定，严把入口关。 二是坚持公开透明原则。在建设项目环境影响评价文件审批中， 除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密外，均要在行政服务中心 环保窗口公示，广泛接受公众监督。 三是坚持高效便捷原则。建设项目环境影响评价审批一律实行一 站式服务， 办理无停留，实行窗口式标准化管理。同时按照环境影响 报告书、报 告表和登记表的时限规定，尽可能缩短办理时限，努力提 高办事效率。 四是坚持集体审核原则。建设项目审批业务由局行政审批和管理 科具体办理，局环境影响评价审核实行逐级审核批准，并对审批的建 设项目实行终身负责制，严禁个人说了算。 五是坚持优质服务原则。业务人员在业务办理过程中，要做到无 关系服务、无利益服务，杜绝吃、拿、卡、要现象，在接待来 访、来电咨 询有关事项时，态度要和蔼、热情、 诚恳，主 动为项目建设单位提供政 策和技术指导。 六是坚持责任追究原则。在办理环评审批手续中，严格遵守“ 八 个不准”。即：不准违规越权审批；不准利用工作之便向项目建设单位 指定评价机构，推销环保产品，引荐环保设计；不准参与有偿中介活 动；不准接受咨询费、评审费、专家费；不准参与建设项目环评文件审 批有关的宴请和娱乐消费活动；不准收受项目建设单位和环评单位礼 品、礼金和有价证券；不准推诿扯皮，久拖不办；不准违反规定时限办 理环评手续。违者将严格按照党纪政纪严肃处理。 县环保局“四项承诺”实现“三个转变”切实做好环境监察工作 无极县环