县人大代表、政协委员优秀调研文章(发挥资源优势,做大做强毛竹产业)

充分发挥资源优势 做大做强毛竹产业 毛竹是我县的一大优势，也是我县一个传统的主导产 业。近年来，县委、县政府高度重视毛竹产业的发展，围绕 毛竹的生产和加工出台了很多的政策支持，使我县的毛竹 产业有了一个较快发展。毛竹产业对农民增收，对县域经济 的发展起到了一定的支撑作用。然而，目前我县毛竹产业发 展形势还不容乐观，竹林功能下降、粗放式经营、竹材利用 率低下、原材料消耗高、竹产业科技含量低、产品附加值低 的状况没有改变，毛竹产业的发展在我县还有一个巨大的 空间。针对这样的状况，通过调查，提出一些分析和意见建 议。 一、我县竹产业发展现状 1、资源状况。全县有毛竹林面积 48.85 万亩，占全县土 地总面积的 23.64%，全县人均拥有毛竹林 3.4 亩，活立毛竹 总量 4777.3 万株，全县年采伐毛竹总量 200 万支。 2、毛竹加工企业状况。全县现有大小毛竹加工企业 53 家。其中，规模以上企业有 13 家，占规模以上企业总数的 44.5%，13 家企业中只有山友实业有限公司、远南竹业有限 公司、三江实业有限公司、安宏竹胶板厂四家纯竹产品企业。 2 全县竹业精深加工能力还非常低。 3、竹产品状况。我县毛竹产品已形成一定规模产品的 有：竹地板成品及半成品、竹胶板、竹砧板。其他产品主要有 竹凉席、竹拉丝、竹工艺品等，主要是以初级产品为主。产 品单一、科技含量低是我县竹制产品的一大弱点。销往国际 市场的只有山友实业有限公司的竹地板。中源乡的竹制工 艺品在国内也有较高的声誉。 二、我县竹产业发展存在的问题及分析 1、竹林功能下降，立竹和产竹率偏低，并呈逐年下降趋 势。据调查统计，我县现有的毛竹林每亩立竹为 91.6 株，据 近几年的调查统计，呈下降趋势。年亩产毛竹不足 5 株，产 鲜笋不足 5 公斤。而浙江省安吉县每亩立竹达到 197.7 株， 是我县的一倍多。亩产竹 32.6 株，是我县的 6.5 倍。可见， 我县的竹林质量应有一个极大的提升空间。 2、粗放型管理，掠夺性的经营致使林象败坏。绝大多数 的林农对毛竹生产态度是任其自然生长，只知积极砍伐，很 少对竹林进行培育、管理。特别是林改后，有很多的毛竹山 林进行了无序的不规范的流转，且大多数是县外的人员购 买了山林权，由于购买者各自不同的利益和目的，短期行为 严重，也是败坏山林的一个 原因。 3 3、缺乏毛竹资源的培育和发展规划。毛竹资源的培育 和发展，不单单只是下达一个扩大竹林面积，增加立竹量的 数字。应有一个总体规划指导我县毛竹资源的培育和发展。 至今我县没有一个毛竹高产园区，没有一个速丰林示范区， 没有规范地对低产林改造。多年来，在扶持毛竹生产、栽培 和扶育上基本上没有资金扶助。 4、管理技术水平低下，竹林抗风险能力弱。我县有部分 毛竹林处于高山，如遇冰雪冰冻天气极易损坏竹林，当然这 是一个自然的原因，但人为的有效防治几乎是零。比如，浙 江省安吉县毛竹每年都要进行一次砍竹梢，能有效地避免 冰雪压冻，而我县的毛竹从来不砍竹梢，如遇冰冻年份，就 只有让其承所侵害，没有抗击能力。 5、毛竹的利用率低，附加值低，林农的效益低。我县的 毛竹具有大、长、竹质好的特点，但其利用率极低，只使用 到竹干，叶、梢、根基本上浪费。而浙江省安吉县实现了叶 到根，从物理到化学的全能、高效利用，其价值翻几番。林 农的效益大大增加，仅竹产业这一项使全县农民人均增收 6500 元，占农民收入的近 60%。我县凭着现有的毛竹资源， 应有大的文章可做。 6、竹产品单一，竹材加 4 工水平低，科技含量低。我县竹产品成品仅有竹地板、竹砧 板、竹胶板，而且规模不大，产量不高，其余均为半成品，但 品种也不多，都属于低档次的初级产品。而浙江省的安吉县， 竹产品涉及板材、编织、竹纤维、工艺品、医药食品、生物制 品、竹加工机械多到 3000 余个品种。近年来，竹炭、竹饮料 等产品深度开发又获得成功，他们发展的经验值得我们借 鉴。 7、竹材加工企业少，规模小，缺乏林业龙头企业和科技 型企业。我县虽有 13 家规模以上木竹加工企业，但纯毛竹 产品企业只有 4 家，并且生产工艺和加工设备都比较落后， 企业没有自己的品牌和专利，谈不上科技创新。浙江省的安 吉县省级林业龙头企业就有 16 家，市级林业龙头企业有 28 家，并且有一大批的科技型企业，巨大的竹业加工能力，造 就了现代“ 竹都” 。 三、对我县竹产业发展的意见和建议 1、做大做强我县毛竹产业发展思路不能动摇。近年来， 我县提出了生态立县的发展战略，加速我县毛竹产业的发 展，符合生态立县的要求，也符合我县的实际。做大做强我 县的毛竹产业对发展我县县域经济，增加农民收入具有战 略意义。因此，做大做强我县 毛竹产业的思路不能动摇。 5 2、培育毛竹资源，提高竹林功能，增加立竹数量和出产 率。提高毛竹林功能，增加立竹数量，提高产出率是做大做 强毛竹产业的第一步。首先是要加强现有毛竹林科学管理 和培育，大力推进低产林改造，大力推广适宜我县毛竹生长 的竹林清理，竹腔施肥等技术。加强林区规划和道路建设， 在大力推进低产林改造的同时，逐步建立起毛竹现代园区。 从而大大地提高我县毛竹林立竹数和产出率。 3、加强与林业科研单位的合作，不断开发竹制新产品。 要使我县的毛竹产业做大做强，就要适应于竹产品市场的 需求，不断开发新的产品才有生命力。随着科技的日益发展， 竹炭、竹饮料等产品都已开发成功，竹纤维产品方兴未艾， 成为继棉、麻、毛、丝后可供利用的第五大天然纤维，将来 毛竹的利用作用会日益呈现。因此，要加强与科研部门的合 作，依靠他们的力量，不断研制开发出新的产品，使我县的 毛竹由原先的只用竹干到全竹的利用，从初级产品到高科 技产品的转变，实现毛竹的最大效益化。 4、加大招商引资力度，大力引进毛竹高科技产品企业。 我县丰富的毛竹资源，对于需要寻求合作的投资人，是具有 一定的吸引力，因此，我们要利用好这个优势，精致地把它 包装好向外推出，使一批有 6 经济实力的毛竹产品企业落户靖安。 5、加强领导，整合资源，建立健全竹产业公共服务机构。 竹产业涉及一、二、三产业，涉及多系统，多个部门，需要强 有力的组织与协调，建议县政府成立“ 靖安县竹产业发展领 导小组”，确定一名领导牵头协调，由林 业局、经贸局、科技 局、技术监督局、外经贸委、工商局、环保局、旅游局等相关 职能部门参加，整合政府各部门的合力，促进我县竹业发展。 同时，制定全县竹产业发展规划，对毛竹资源的培育，产品 加工等分别制定出长期和近期规划，使我县毛竹产业能健 康地向前发展。 6、外地竹产业政策的借鉴。湖南省双牌县对竹林劈山 和挖山分别补助 40 元和 120 元；对投资加工企业的，前 5 年的地税全额返回，用于冲抵土地征用费。重庆市梁平县拥 有丰富的竹林资源（以丛生竹为主），专门成立了以副县长 为组长的“