双鸭山市大风天大面积火灾扑救方案2011

双鸭山市大风天大面积火灾扑救方案 为切实加强全市春季大风天大面积火灾扑救工作，预防各 类火灾突发，有效扑救大风天大面积火灾，最大限度地减少火灾 损失，保卫全市的经济建设和人民生命财产安全，按照我市实际 情况及春防工作相关要求，特制定本方案。 一、处置原则 扑救大风天大面积火灾要本着“以火为令快速行动，按照分 工及时控制、有效处置，最大限度减少灾害事故损失”的原则，以 辖区为抢险救援作战区域，针对可能发生的大风天大面积、人员 伤亡多、经济损失大的火灾，全面做好各项准备工作，一旦发生 大风天大面积火灾，坚持“快速反应，积 极救援，统一指挥，集中 优势兵力有效处置” 的指导思想，各参 战单位快速出动，认真负 责，坚决完成各项火灾扑救和抢险救援任务，最大限度地抢救人 员生命和减少灾害造成的损失。 二、作战区域划分和力量调度程序 （一）根据双鸭山市辖区面积广、跨度大的实际，将全市划分 为五个作战区域：双鸭山市尖山区、宝山区、四方台区、岭东区所 辖区域为第一作战区；集贤县所辖区域为第二作战区；友谊县所 辖区域为第三作战区；宝清县所辖区域为第四作战区；饶河县所 辖区域为第五作战区。各作战区由当地政府组织辖区内公安、武 警、驻军、消防、城建、医疗卫生、供水、供电、供气等相关部门 负责处置各作战区域内发生的大风天大面积火灾扑救任务。同 时各作战区统一受市总指挥部的指挥和领导。 （二）灭火力量调度程序： 1.一般火灾：由各辖区公安现役消防部队负责第一出动，完 成灭火扑救任务。 2.中型火灾：按照划分的作战区域，由辖区内指挥部调动本 作战区域内的相关力量，完成本作战区的火灾扑救及抢险救援 任务，并及时向市总指挥部报告情况。 3.较大火灾：按照划分的作战区域，由辖区内指挥部调动本 作战区域内的所有救援参战力量，并根据现场需要由双鸭山市 消防支队 119 调度指挥中心统一调动该作战区周边的救援参战 力量到场增援灭火，市总指挥部人员到达现场指挥灭火。 4.重特大火灾、特殊火灾及重大抢险救援任务：根据现场需 要，由市总指挥发布命令，市消防支队 119 调度指挥中心统一调 集全市各作战区内的相关救援力量到场，共同完成火灾扑救和 抢险救援任务；根据现场实际需要，经市政府主要领导同意，请 示总队指挥中心，调动周边城市消防部队增援。 三、领导机构和任务分工 为了明确分工，加强领导，有效发挥“统一指挥，协同作战” 的战术原则，特成立双鸭山市大风天大面积火灾扑救指挥部： 总 指 挥：市政府副市长（市公安局局长）、 副总指挥：市政府秘书长 双鸭山矿业集团有限公司党委书记 市安全生产监督管理局局长 3 市公安局政委 市消防支队支队长 各县县长、区长 成 员：市政府消防安全委 员会成员单 位负责人、各县区 主管安全副县长、副区长等相关人员。 任 务：协调、督促各相关单位落实水源、灭火器材、装备、 参战人员及任务分工等灭火准备工作；负责统一组织指挥和调动 各部门、各单位的人力和物力；负责指挥灭火战斗、抢救伤员、疏 散群众、疏通道路、通信联络、现场警戒、火场供水，并根据灭火 实际需要确定拆除火场毗邻建筑及有关障碍物，负责有关灭火 救援行动的重要决策。 （二）总指挥部下设办公室和 10 个分指挥部，其成员组成和 任务是： 第一组：灭火指挥部 指 挥：市公安局政委 副指挥：市公安局主管副局长 市消防支队支队长 市消防支队政委 任 务：指 挥调动公安消防部队、企事业专职和义务消防队 及公安干警等各灭火作战有关单位，根据现场实际需要，调动周 边地区的增援力量，一线指挥灭火战斗。 第二组：供水指挥部 指 挥：市水务局局长 副指挥：市自来水公司经理 任 务：落实消防水源，调动公路管理处、环卫处、绿化处、 城市管理处载水车辆，石油公司油槽车，条件准许时，调动铁路 机车，全力保障大风天大面积火灾扑救现场的水源供应。 第三组：医疗救护指挥部 指 挥：市卫生局局长 副指挥：市人民医院院长 双鸭山煤碳总医院董事长 任 务 ：组织一支强有力的医疗急救队伍，由市人民医院 （20 人）、矿业集协团煤碳总医院（20 人）组成的医疗救护队，并 配备一定数量的急救药品、医疗器械和救护车，负责疏散和抢救 现场伤员及当地治疗工作。 第四组：抢救疏散指挥部 指 挥：市安全生产管理监督局局长 副指挥：市武警支队支队长 尖山公安分局局长 任 务：组织一支由武警支队官兵（50 人）和尖山分局干警 （50 人）参加的抢救队伍，负责疏散现场受威胁的群众和重要物 资。 第五组：破拆指挥部 指 挥：市建设局局长 副指挥：市政工程管理处经理 任 务：组织市政工程管理处（100 人携带破拆工具）组成抢 5 险救援队，调动铲车（5 台），挖掘机（5 台），翻斗车（10 台），按总 指挥部的指示，拆除现场的毗邻建筑，打通隔离带，防止灾害势 态扩大蔓延。 第六组：现场监护指挥部 指 挥：双鸭山军分区司令部参谋长 副指挥：各区、县武装部部长 任 务： 组织本辖区民兵和预备役 30 人，负责火灾现场外 围监视及扑打零星飞火，防止造成新的起火点。 第七组：通信指挥部 指 挥：市电信公司经理 副指挥：市广播电视局局长 移动通信双鸭山分公司经理 电信公司双鸭山分公司经理 任 务：组织电 信局、移动通信局、联通公司、广播电视局等 相关单位组成大风天大面积火灾扑救现场通信保障小组，确保 火灾现场各级指挥员之间的通讯畅通，并对总指挥部下达作战 命令，各指挥部指挥灭火战斗展开等相关情况进行实况录像，做 好现场资料保存及内外界信息传递工作。 第八组：供电指挥部 指 挥：市电业局局长 副指挥：矿业集团电务厂总经理 任 务：根据火灾现场需要保障供电、停电。组织一支由矿 业集团电务厂（30 人）、市供电局（30 人）参加的抢险救援队，根 据现场需要架设临时供电线路。 第九组：警戒保卫指挥部 指 挥：中心公安分局局长 副指挥：市武警支队政委 交警支队支队长 任 务：组织公安干警（30 人），武警官兵（20 人），交警支队 （30 人）负责火场周围道路交通管制和疏导参战救援人员和车辆 装备，进行现场警戒保卫任务，维护现场秩序，看护被抢救出来 的物资防止丢失被盗，维护现场社会治安等保障工作。 第十组：后勤供应组 指 挥：市政府办公室主任 副指挥：矿业集团总经理 市供销联社副主任 市石油公司经理 市商务局副局长 任 务：保障 现场物资供应和提供必要的工具，并负责运送 至各分指挥部，在总指挥部调动下为整个灭火队伍提供常规灭 火工具、机动车辆燃料、参战人员饮食等各种后勤保障。 四、火场指挥部标识 各指挥部白天以三角红旗和文字说明为标识；夜间以红色警 灯为标识，总指挥部标识由市消防支队负责提供，其他各分指挥 部由各组指挥责成有关单位落实。 五、通讯联络方法 7 1日常工作与市政府消防安全委员会（消防支队）联系，电 话13766679799，联系人：董英杰。 2.一旦发生大风天大面积火灾，总指挥部将通过电话、无线 电台、有线广播、电视等各种通讯设施通知各分指挥部的领导及 有关单位领导，及时赶赴火灾现场参加施救工作。 六、要求 1各指挥部成员和有关人员注意收听收看天气预报，遇有 五级以上大风天要充分做好参加扑救大风天大面积火灾的各项 准备工作，适时进入战备状态，坚守岗位，接到出动命令立即组 织救援力量按时赶赴现场，按照分工迅速展开灭火救援行动。 2.各指挥部成员如遇外出或其他特殊情况，不能带队参加灭 火救援时，应提前将分管工作做好安排部署，确保各项灭火救援 工作有人负责，并将相关情况及时上报总指挥部（市消防支队）。 3.对于在发生大风天大面积火灾时不执行命令、不服从调动 或因准备工作不落实而贻误战机的单位和个人，要视情节追究 责任，特别严重的移交司法部门追究法律责任。 4各分指挥部、各相关单位