发展干果产业加快现代林业建设步伐

发展干果产业加快现代林业建设步伐 一、基本情况 福山区属暖温带中生落叶阔叶林区系。气候适宜，地 貌类型多，地形复杂，生物资源丰富。根据调查，全区主 要木本植物 190 余种，草本植物 200 余种。其中不乏极有 推广价值的树种。以核桃、花椒、柿子为主的干杂果经济 林在我区有着悠久的栽培历史和广泛的群众基础，新中国 成立以后，大致经历了四个发展阶段：第一阶段是解放后 到改革开放前。上世纪 50 年代末，毛泽东主席提倡“每户 种一升核桃” ，我区广大群众积极响应。第二阶段是 1978 年到 1998 年，我区林业主抓防护林建设，积极发展经济林。 第三阶段是 1999 年到 2003 年。国家开始实施退耕还林， 中央又作出“关于加快林业发展的决定” ，我区干杂果经济 林进入了大规模发展时期。 二、建设成效 1、发展干杂果经济林越来越被群众认可。过去，群众 认为，林业就是挖坑栽树。随着社会经济的转型升级，生 态环境建设越来越受到重视。区委区政府把干杂果经济林 列入我市资源型城市转型的支柱产业，强势推进，狠抓落 实。各区县积极动员群众，大力开展干杂果经济林建设， 使干杂果经济林得以大规模持续快速发展。大部分农户从 中得到了实惠。通过发展干杂果经济林，人们对林业的认 识从感性上升到理性，发生了巨大变化，它不仅能提供木 材，而且具有良好的经济效益、生态效益、社会效益。 2、产业结构得到了大幅度调整。上世纪末，国家开始 实施退耕还林，与种粮相比，林业的比较效益更为明显， 群众自觉地把坡度在 25以上的坡耕地、低产田、撂荒地 退下来，栽植核桃、花椒、柿子等干杂果经济林，全区林 种结构有了大幅度调整。 3、规范管理带动了林业科技推陈出新。我局针对干杂 果经济林面积逐年扩大，而质量效益并不很高的状况，及 时提出了“关于加强干杂果经济林经营管理的意见” ，把干 杂果经济林建设的重点由数量扩张型向质量效益型转变， 主要推广“深翻扩盘、科学施肥、整形修剪、嫁接改良、 病虫防治”五项技术，尽快实现增产增效增加果农收入。 近几年，我局每年下达干杂果经济林五项技术推广、示范 园建设、核桃嫁接改良计划，并纳入年度目标任务进行考 核。全区上下真抓实干，普及推广五项技术，认真抓好示 范园建设，推动干杂果经济林管理走上规范化、标准化、 常态化，带动我区干杂果经济林经营管理水平全面提高。 据统计。随着我区干杂果经济林产业化发展、规范化经营 的不断深入，广大林业科技工作者深入田间地头，选育新 品种，推广新成果，研发新技术，推动林业科技自主创新 工作有了突破性进展。 4、林农的技术素质有了明显提高。我们一边邀请专家 教授对乡、村林业科技人员和重点户、典型户进行技术培 训，一边组织系统内的专业技术人员，进村、入户、到园， 面对面讲解，手把手指导，大力开展面向广大果农的干杂 果经济林经营管理技术培训，这些农民技术员基本掌握了 土肥管理、整形修剪、嫁接改良、病虫害防治等技术要领， 成为当地土生土长的乡土人才。 三、存在问题 我区干杂果经济林建设的成效是显著的，对农民增收 的贡献也是十分明显的。但在经营管理方面还存在不少问 题。一是经营管理水平有待进一步提高。与农业、水果相 比，干杂果的管理水平相对较差，效益低而不稳。二是生 产手段落后，大量繁重劳动全靠人力完成，生产成本高， 劳动效率低，净收益更低。三是资金投入不足，我区近几 年栽植的干杂果经济林还未挂果，前多年栽植的也只初挂 果，群众不舍得投资，政府财力有限，使经营管理的技术 措施和设施设备跟不上，直接影响经营效益。四是营销网 络尚未形成，产销衔接不紧密，绝大多数属于自产自销， 营销渠道不畅，抗风险能力低。五是品牌意识不强，没有 创出响亮的干杂果品牌。六是新产品开发滞后，深加工能 力较低，对高附加值的新产品研发还没有摆上议事日程。 四、今后的发展思路及目标 干杂果产业要以科学发展观为指导，以增加农民收入 为根本，统筹规划，分类指导，科技先行，创新机制，市 场引导，精深加工，综合利用，狠抓建基地、上规模、搞 示范、强科技、扶龙头、创品牌等关键环节，推进布局区 域化、生产规模化、经营集约化、管理科学化，做大做强 核桃等干杂果经济林产业，把干杂果经济林建成广大农民 脱贫致富的支柱产业。 五、工作措施 1、广泛宣传，进一步提高认识。以科学发展观为指导， 更新旧有观念，树立集约经营思想，走质量效益型发展的 路子。要利用电视、电台、报纸等传媒开设固定栏目，大 力宣传干杂果经济林建设中取得突出成绩的成功经验，大 力宣传发展现代林业、建设生态文明的先进典型，引导广 大果农切实加强果园管理，让现有的果园早产、稳产、高 产，用增收的事实教育群众，自觉强化果园管理，积极投 身干杂果经济林建设。 2、加强培训，不断提高管理能力。对农民技术员和广 大果农继续开展干杂果管理技能培训活动，培养一大批干 杂果管理乡土人才，形成自己的技术队伍。每年培养 300- 500 名农民技术员，每个农民技术员每年带出 3-5 户果农。 通过几年努力，每户果农至少有一名“懂技术、善经营、 会管理”的明白人。培训方法要灵活多样，采取专家讲课、 现场操作、等多种形式送技术入户进园，带动群众开展标 准化生产，规范化管理，不断提高果农的经营能力。 3、推广实用技术，努力提高产量和效益。 “深翻扩盘、 科学施肥、整形修剪、嫁接改良、防治病虫”五项技术是 干杂果经济林最基本的经营管理措施。深翻扩盘，改良土 壤，可以提高土壤保水保肥的能力；科学施肥，增强肥力， 可以满足树木生长多种营养需要；整形修剪，平衡树势， 可以促进稳产高产；嫁接改良，优化品种，可以早结实早 丰产；防治病虫可以提高果品质量和效益。因此要大力推 广五项技术。 4、突出重点，认真抓好示范园建设。切实抓好干杂果 经济林示范园、示范点、示范村、示范乡、示范县建设工 作，明确任务，落实责任，抓点示范，整体推进。要树典 型、抓亮点、出经验、创品牌，建立干杂果经济林示范园 建设任期目标管理责任制，严格考核，奖惩兑现。通过典 型示范，引导群众普及实用技术，全面提高经营管理水平。 5、健全机构，充实科技力量。各级林业部门要设立干 杂果经济林技术研发、推广机构，编制足够的技术力量， 专门从事干杂果经济林的技术推广与研究工作。对现有的 技术力量，通过“送出去，请进来”的办法，培训提高他 们的技术水平和业务能力，更好地为广大果农服务。此外， 还应深入开展干杂果经济林丰产栽培技术的研究，当前应 重点抓好良种示范与推广，选育适宜当地发展的优良品种， 着力解决抗晚霜冻、核桃修剪树体反应、稳产高产技术等 生产中急需解决的突出问题。搞好病虫害的测报和预防工 作，建立风险投保理赔制度，最大限度的减少病虫及自然 灾害损失。 6、应用现有成果，改善生产条件。由于干杂果规模发 展起步较晚，生产手段与农业和水果相比有很大差距。各 经营户应借鉴农业生产的经验和技术，减轻劳动强度，提 高劳动效率。基本做到：深翻改土机械化，配方施肥合理 化，集雨窖灌节水化，整形修剪枝组化，品种改良优质化， 病虫防治无害化，果品标准有机化，经营管理精细化。要 和大专院校及国内外有实力的企业合作，进行科技创新， 研发适合当地干杂果生产加工的机械化、自动化设备，推 动干杂果生产向标准化、机械化、自动化、现代化迈进。 7、建立营销网络，实施名牌战略。按照国家农民专 业合作社法的有关规定，对现有的专业协会、合作社进 行规范，使其名副其实地履行义务，名正言顺地承担责任， 尽职尽责地搞好服务。开展果品选优，注册优果商标，打 造名牌产品，实施名牌战略。构建互联网平台，定期发布 产品信息，展示优质果品，进行网上交易，不断扩大福山 干杂果品的知名度。 8、明晰产权，放活经营。把干杂果经济林纳入集体 林权制度改革范畴，依法勘界，明确四至，准确登记，核 发权证，建立以家庭承包经营为基础的产权明晰、经营灵 活的现代林业制度。放活经营权，落实处置权，保障收益 权。真正做到果有其主，主有其权，权有其责，责有其利。 坚持长期不变，允许继承，允许转