发展汤阴县农产品精深加工的对策和建议

发展汤阴县农产品精深加工的对策和建议 中经网河南中心讯 农产品加工工业的发展程度，尤其是农产品精深加工的发展状况是衡量一个国家和地区农业现 代化水平的重要标志。加快农产品加工业的发展已成为增加农产品附加值，引导农业结构调整， 提高农业效益的重要举措。作为正处经济快速增长时期的汤阴县，农产品加工业虽有一定的发 展，但与全面建设小康社会的要求还有一定差距。大力发展农产品加工业，尤其是提高农产品 的精深加工水平，不但可以增加农产品的科技含量，增加附加值，从而提高我县农产品市场的 竞争力，实现农业增收农民增效，提高农民纯收入，而且对推动汤阴县农业的跨越式发展，加 快汤阴县经济发展步伐具有重要意义。现就如何进一步加快发展汤阴农产品精深加工业提一点 拙见，供参考。 1、提高认识，加强领导，搞好农产品加工产业发展规划 要进一步提高对发展农产品精深加工的认识，充分认识发展农产品精深加工既是促进我县 农业结构实现战略性调整，提升我县农业产业化经营水平，增强我县农产品市场竞争力的客观 需要，同时也是我县农业实现跨越式发展，加速我县农村小康建设和推动汤阴县区域经济发展 的必然选择。 各级政府要把促进农产品精深加工发展工作列入议事日程，作为当前农业和农村工作的重 要内容来抓。要将农产品加工业的发展规划纳入汤阴县国民经济发展总体规划和农业产业化经 营发展规划，根据汤阴县的区域特征、农业和农村经济发展的需要和农产品加工业发展的现状 特点，制定好农产品加工业发展规划，提出具有汤阴县区域特色的农产品加工业的发展道路， 确定发展的指导思想、发展原则、区域布局、重点发展产业及政策措施等。 要加强对发展农产品加工业的领导和服务，为农产品加工业的发展营造良好的环境。各部 门要转变观念，强化服务意识，在规划制定、政策引导、资金扶持、协调发展、监督管理等方 面充分发挥其功能作用，履行好自己的职责，更要通力合作，加强服务，为农产品加工业的发 展大开“绿灯”、广开方便之门，积极有效地促进我县农产品加工业的发展。 2、积极培育，政策扶持，促进农产品加工产业快速发展。生产、加工、销售一体化是农业 产业化经营的重要特征，农产品的产后加工是农业产业化经营的重要内容，必须把农产品加工 业的发展与实施农业产业化经营有机的结合起来，共同推进。在产业化经营过程中，龙头企业 具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务的功能作用，发展加工型农业龙头企业，可以 与其它“产后”相关产业形成良性互动，同时可促进农产品销售和带动其它加工企业的发展。 因此，要把发展加工型农业龙头企业的作为促进我县农业产业化经营的中心工作来抓。 要结合我县农业主导产业的发展和基地建设，下功夫培育一批市场开拓能力强、产品竞争 力强、带动农户能力强的加工型农业龙头企业。采取优惠政策，吸引外部资金来我县兴办农产 品精深加工企业。要建立灵活的多元投入机制，引导和鼓励社会资金，投资兴办加工企业。要 采取多种形式加快对现有农产品加工企业的改造，促进企业上水平、上规模，做大、做强龙头 企业。要加快龙头企业的技术改造、新产品研制与开发，不断提高龙头企业市场竞争能力。要 通过设立农产品精深加工研制开发基金等形式，鼓励龙头企业深入开展农产品精深加工技术的 研究和新产品开发，提高精深加工水平和增值能力。要通过政策导向，引导龙头企业向股份制 或股份合作制方向转变，引导龙头企业通过专业协会为农户提供产前、产中、产后全程服务， 通过农民参股等形式建立紧密的连接机制，形成真正的利益共同体。 3、注重特色，建好基地，为农产品加工业发展提供优质的加工原料。农产品加工业的 发展有赖于农业为其提供优质的农产品原料。农产品原料的数量和质量，不但影响到农产 品加工的规模，而且直接影响到加工品的质量及其市场竞争力。因此，提高农产品的品质， 建立优质农产品加工基地是发展农产品加工业的基础和保证。 要利用当前发展效益农业的有利时机，积极推进农业结构的调整，优先发展具有我县比较优势 的绿色农产品和特色农产品，优化产品结构；要依靠科技进步，加快优良品种的引进和改良， 积极发展农产品加工专用品种，提高优质农产品的比例，提高农产品质量和档次；要按照农业 产业化经营的要求，通过“公司+基地+农户”的产业化经营模式和“利益共享、风险共担”的 利益分配机制，建设好加工专用农产品基地，尤其是要注重无公害、绿色食品、有机食品等绿 色生态型农产品基地的建设以及食用菌、中药材等特色农产品基地的建设，为我县绿色农产品 和特色农产品加工企业提供稳定的、优质的农产品加工原料；基地建设要坚持“高标准、高起 点”的要求，认真搞好规划，加强基础设施的建设；促进农产品加工产业经济的形成，提高农 产品加工的整体水平。 4、科技先导，推进创新，提高农产品精深加工水平 加快科技进步，提高科技含量，促进技术创新，是农产品加工业持续发展的动力。我县要 改变农产品加工领域存在的“小、低、散”的状况，实现农产品由初加工向深加工、由粗加工 向精加工转变，关键在于科技进步。依靠科技进步，提高农产品加工企业的技术装备水平和持 续的技术创新能力，走劳动密集型和技术密集型相结合的道路是我县农产品加工业发展的必由 之路。 要加强对农产品加工的科技进步的组织和领导，根据我县农产品加工业发展的实际情况， 制定农产品加工科技发展计划，确定重点发展领域和发展方向，开展农产品精深加工重点关键 技术和共性技术的科技攻关。要加大对农产品加工业的科技投入，建立多元化、多层次、多渠 道的科技投入体系。政府要加大对农产品加工业的科技投入力度，通过建立科研风险保障机制， 推动农产品加工领域的科技进步；积极引导企业自主投入，加强新技术新产品的研究和开发， 建立以企业为主体，产学研相结合的技术创新体系。要加快农产品加工龙头企业技术装备的更 新步伐，积极引进先进设备、工艺、技术和管理，提高农产品加工企业的技术装备水平和技术 创新能力。提高农产品生产和加工全过程的科技含量。 5、积极引导，加强联合，提高农产品加工的组织化程度。农产品加工企业既要面向市场， 积极参与市场竞争，又要面向农村，承担引导分散的农户与市场相连接的重任。要提高农产品 加工企业和农民的抗御市场风险的能力，必须克服目前存在的加工规模小，生产分散、与农民 连接机制不完善等问题，着力提高农产品加工生产的组织化程度。 要按照农业产业化经营的思路，创新经营模式，不断完善农产品加工企业与农户的产销衔 接和利益连接机制。积极引导农产品加工企业以“企业+农户”、“订单农业”、“股份合作制” 等农业产业化经营模式，通过合同价格、保护价格、利润返还、入股分配等形式，构建“利益 共享、风险共担”的利益连接机制，引导农民积极参与农业产业化经营，提高农民的组织化程 度。同时，通过生产经营方式的创新，加快加工原料基地的建设，使农产品加工企业建立稳定 可靠的原料来源渠道，获得充足、优质的农产品加工原料。 要根据农产品加工产业特征，积极发展农产品