吉林省省情介绍

吉林省省情介绍 吉林省简称“吉” ，位于中国东北地区的中部，是内陆边 境近海省份。吉林省在全国的位置主要体现为三个大约 2%： 面积 18.74 万平公里，占全国的 1.95%；人口 2729 万人，占全 国的 2.07%；2007 年 GDP 达到 5226 亿元，占全国的 1.91%。 辖 1 个副省级市、7 个地级市和延边朝鲜族自治州、长白山 管委会，60 个县（市、区）。省会长春市。 吉林省情的突出特点，可以概括为“一个中心” 、“两个基 地” 、“三个 优势”。 “一个中心”吉林省地处由中国东北地区、朝鲜、 韩国、日本、蒙古和俄罗斯东西伯利亚构成的东北地理中心 位置，在联合国开发计划署积极支持的图们江地区国际合作 开发中居于重要地位，具有发展东北亚区域合作的优越区位 条件。 “两个基地”吉林省是中国重要的工业基地和商 品粮生产基地。汽车、石油化工和农产品加工是支柱产业。 一汽是中国汽车工业的“摇篮” ，是世界 500 强企业，现已形 成重、中、轻、轿等系列产品的研发和生产能力，2007 年汽车 产量达到 146 万辆。北车集团长春客车有限公司是亚洲最大 的轨道车辆生产基地。吉林省地处享誉世界的“黄金玉米带” ， 是著名的“ 黑土地之 乡” ，农业生产条件得天独厚。粮食 综合 生产能力达到 500 亿斤阶段性水平，是全国唯一人均占有吨 2 粮的省份，人均粮食占有量、粮食商品率、粮食调出量以及 人均肉类占有量连续 10 年居全国首位。 “三个优势”吉林省科技教育、生态环境和重要资 源具有相对优势。全省每万人中拥有科学家和工程师 11.5 人、 在校大学生 235 人，居全国第 6 位。高等教育毛入学率达到 30%。拥有中科院长春光机物理所、吉林大学（全国办学规模 最大）等一批国家重点科研机构和高等院校。吉林省生态环 境优良，是国家生态建设试点省，森林覆盖率达到 42.5%，东 部地区达到 70%以上。长白山自然保护区被联合国确定为 “人与生物圈 ”自然保留地。吉林省 资源丰富，已探明 储量的 矿产资源有 96 种，其中油页、硅藻土、硅灰石、矿泉水等储 量居全国前列。吉林是“东北三宝” （人参、鹿茸、貂皮）的故 乡， 人参产量占全国的 85%、世界的 70%。 党中央、国务院实施东北地区等老工业基地振兴战略以 来，吉林省紧紧抓住机遇，以科学发展观为指导，以改革开 放为动力，着力解决体制、机制和结构等深层次矛盾问题， 全力推进国企改革、投资拉动、招商引资、新农村建设、工业 提速增效、民营经济腾飞和服务业跨越发展等，全面增强发 展的活力、动力和能力，全省经济加快发展，社会全面进步， 人民生活明显改善，吉林老工业基地振兴迈出重大步伐。 2006 年和 2007 年全省地区生产总值分别增长 15%、16.1%， 增速连续两年居全国第 2 位。去年地方级财政收入比 2003 3 年增长 1.1 倍。吉林已经成为全国发展速度较快、效益较好、 活力较强的地区之一。 农业基础更加巩固 农村经济全面发展 认真落实中央一系列强农惠农政策，充分调动广大农民 的积极性。农业连年获得丰收，去年在严重旱灾情况下粮食 生产仍然获得较好收成，总产量达到 490.8 亿斤。坚持把畜 牧业作为战略产业优先发展，畜牧业产值比重达到 48%。去 年全省出栏生猪 2200 万头，其中活体和加工外销量达 1200 万头，为全国平抑市场猪肉价格做出贡献。农产品加工业实 现销售收入增长 21%，成为新的支柱产业。前不久，国务院 常务会议讨论并通过了吉林增产百亿斤商品粮能力建设规 划，为我们发展粮食生产及相关产业带来机遇，将推动我省 粮食生产能力和农业现代化水平再上一个大的台阶。重点实 施“ 十大工程” 、29 个 项目，建设生态农业 、节水农业、全程农 机化和农业科技 4 个示范区。现在有些重点工程已经启动。 西部土地开发整理项目完成土地平整 3 万亩。全程农机化示 范区项目建设 400 万亩。哈达山水利枢纽工程全面开工建设。 工业经济快速发展 效益大幅度提升 坚持走新型工业化道路，深入开展提速增效和“工业项 目年” 活动 ，发展壮大支柱 产业，培育新的特色产业。全省规 模以上工业增加值由 2003 年的 806.7 亿元增加到 2007 年 4 的 1873.9 亿元，增长速度由全国后位进入前列。工业经济效 益水平大幅提升。规模以上工业实现净利润 413 亿元，比 2003 年增长 1.6 倍。狠抓重点大户、市场准入、技术改造和 责任落实，坚持淘汰落后生产能力，严格控制高耗能、高污 染行业发展。去年我省单位 GDP 能耗和主要污染物排放首 次实现“双下降 ”。 全力实施投资拉动 发展能力持续增强 针对我省投资欠账大、投入水平低的问题，围绕转变发 展方式和调整优化结构，认真贯彻国家宏观调控政策，全力 实施投资拉动，切实加强基础产业和基础设施建设。去年， 全社会固定资产投资完成 4003 亿元，比 2003 年增长 3 倍。 投资增长速度连续三年居全国前列（前两年第 1 位，去年第 3 位）。人均投资达到 14480 元，进入全国前十位。近三年开 工建设亿元以上大项目 1318 个。吉化 70 万吨乙烯改扩建、 一气大众全新奥迪 A6L 轿车等项目建成投产，哈大铁路客 运专线、长吉城际高速铁路开工建设，吉林至延吉、通化至 沈阳等高速公路于今年 9 月底建成。长双烟铁路竣工通车。 长白山机场在北京奥运会前已建成通航。 国企改革取得突破 招商引资成效显著 吉林省国有经济比重大，国有企业机制不活，历史包袱 沉重。我们紧紧抓住机遇，从 2005 年开始，集中实施国企改 革攻坚，用一年多时间基本完成 816 户地方国有及国有控股 5 工业企业改制任务，同时带动了粮食、流通、建筑等行业企 业改革。改制后国有股本比重由 80%下降到 36%，国有资产 实现了保值增值，比重和布局更趋合理，企业发展活力和国 有资本控制力增强。坚持把扩大对内对外开放作为振兴吉林 的重要途径，大规模开展招商引资，成功举办三届中国吉林 东北亚投资贸易博览会。利用外资、引进内资成倍增长。各 级各类开发区加快发展。图们江地区开发开放取得新成绩。 正在推进建立长春吉林图们江地区（长吉图）开放合作 区，一批省际、国际工业园或产业合作园启动建设。去年我 省对外贸易进出口总额突破百亿美元。 科技教育实力增强 各项社会事业全面发展 深入实施科教兴省战略，谋划实施了一批重大科技创新 项目，取得了超级稻、大豆杂交种、混合动力汽车、激光彩色 电视等一批科技成果。建成中国农业科技东北创新中心。全 省科学研究与技术开发机构达到 304 个，科技人员 8.2 万人。 各级各类教育全面发展。全省普通高等学校 44 所，在校学 生 47 万人。高等教育毛入学率达到 30%。成功举办第六届亚 冬会。公共卫生体系一步完善，省市县三级疾控中心全部建 成。开工建设长春综合科技文化中心综合馆。长影农村题材 电影创作基地揭牌，创作了一批较有影响力的影视作品，被 誉为“ 吉林 电视剧现 象” 。 着力解决民生问题 人民生活较大改善 6 认真解决涉及人民群众切身利益的突出问题，使改革发 展成果惠及全省人民。连续两年向省人民承诺办好“八件民 生实事”，取得明 显 效果。深入开展全民 创业促就业活动，去 年新增城镇就业 47 万人。完成政府出资三年开发 10 万个公 益性岗位任务。 “零就 业” 家庭全部实现动态 就业。通过完善城 镇社会保障体系试点，全省有 130 万下岗职工实现基本生活 保障向失业保险并轨。城乡居民最低生活保障实现应保尽保。 新型农村合作医疗扩大到所有县（市）和城区所辖乡镇居民。 城镇居民基本医疗保险参保率达到 75%。232 万名农村义务 教育阶段学生全部免除学杂费。改造城市棚户区 2670 万平 方米，136 万城市困难群众居住条件得到根本改善。启动实 施了煤矿和林业棚户区、农村泥草房改造工程。解决了 151.5 万农村人口饮水安全问题。去年全省城镇居民人均可支配收 入增长 15.5%，农民人均纯收入增长 15.1% 在推动发展、改善民生的同时，进一步加强政府自身建 设。政务公开不断推进，省市县普遍建立政务大厅。省直 39 个部门实施了行政审批权相对集中改革。推进学校、医院等 公用事业单位办事公开。实行简政放权，改进检审方式，降 低收费标准。在 2005 年下放经济社会管理权限 876 项基础 上，今年继续减少和下放行政审批权限 305 项，取消年审年 检项目 42 项，分别占总数的 51%和 67%。实施政府绩效评 估和行政问责，推动重点工作落实。 7 2008 年，按照党中央、国务院的部署，在国际经济形式 复杂、国内经济社会发展遇到不少突发性困难的环境下，经 过全省上下的不懈努力，全省经济保持快速发展势头，主要 经济指标居全国前列和同期最好水平。上半年，全省地区生 产总值增长 16.5%，比全国平均水平高 6.1 个百分点，增速居 全国第 2 位。地方级财政收入增长 46.6%，增速居全国第 3 位。固定资产投资增长 40.2%，居全国第 6 位。社会消费品零 售总额增长 24.1%，居全国第 4 位。城镇居民可支配收入增 长 12%，农 民人均现金收入增长 25.2%。 目前，吉林