如何提升社会治理精细化水平

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 如何提升社会治理精细化水平 【摘要】从“ 社会管理 ”发展上升 为“社会治理 ”，体现了我们党执政理念 的深刻变化。进入新时代，面对我国社 会主要矛盾的深刻变化，党的十九大报 告指出，要打造“ 共建共治共享的社会 治理格局”，这就要求我们要下大力气 从创新的视角来探索社会治理的新路径， 用精细化的标准来大力提升社会治理的 效能，努力营造并致力于构建一个政府 治理、社会调节、居民自治“三位一体” 的协同互动局面。 中国论文网 /1/view-13031981.htm 【关键词】创新 社会治理 精细 化 【中图分类号】C91 【文献标识 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 码】A 在人类社会的发展历程中，社会 治理是一项不可或缺且意义非凡的系统 性管理活动。对于社会治理的认识我们 党经历了一个不断深化的过程。1998 年， 关于国务院机构改革方案的说明中 首次出现了“ 社会管理” 这一词汇，之后 “社会管理”便经常出现在我们党和政府 的文件之中。 “社会治理” 一词在党的十 八届三中全会通过的中共中央关于全 面深化改革若干重大问题的决定中被 提及多次，我们党对此提出了新的要求。 随着形势的变化和发展，在党的十八届 五中全会上，我们党深刻总结了以往我 国社会治理的经验和教训，提出要加强 和创新社会治理，并且要按照精细化的 标准来推进社会治理，致力于构建全民 共建共享的社会治理格局。党的十九大 报告提出，要打造“ 共建共治共享的社 会治理格局” ， “共治”更加充分体现治理 的核心思想。因此，把精细化管理的理 念、手段引入到社会治理之中，将克服 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 社会治理过程中的“ 短板”，并能以创新 的视角来推进社会治理并取代以粗放为 标准的传统社会治理模式。 国家治理 现代化必然要求社会治理走精细化之路 从“社会管理 ”发展上升为 “社会 治理”，仅仅一字之差，折射出来的却 是从传统粗放式的依靠经验化管理，到 科学合理以及有效的用精细化的标准来 推进治理的实质转变，这一转变是契合 时代发展与社会进步需求的。国家治理 现代化必然要求在社会治理上走精细化 之路，同时，社会治理精细化也必将促 进国家治理现代化的进程。因此，科学 认识和把握社会治理精细化的内涵特征 更有益于实现政府职能的转变，更有利 于提升社会治理与社会服务的精细化程 度与水平。 第一，社会治理精细化在精神实 质上体现了治理理念的先进性与科学性。 精细化的社会治理更加注重“人” ，更加 重视“人”的主观能动性的发挥。党的十 九大报告中开宗明义指出， “不忘初心， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 牢记使命”。而 “不忘初心，牢记使命 ” 就是指无论何时我们党的根基始终在人 民，力量来源于人民，因此，我们必须 要坚持“一切为了人民、一切依靠人民” ， 唯有如此，我们才能充分发挥人民群众 的积极性、主动性与创造性，并不断把 为人民造福事业推向前进。 第二，社会治理精细化体现了治 理主体的多元化。随着社会治理理念的 提出以及精细化治理要求的推进，加强 党的领导，充分发挥政府的主导、引导 与推动作用，鼓励社会各方面积极的协 同与配合，支持公众个人的广泛参与， 逐步实现政府治理与社会自我调节和居 民自治协调互动的良好局面。 第三，社会治理精细化体现了治 理手段的专业化。随着科学技术的发展， 社会分工日益精细化。社会治理各系统 唯有通过专业人员以及运用专业化的技 术手段，才能实现社会治理过程中的高 效率和科学节约。同时，各种专业人员 的配备以及专业技术的运用，也进一步 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 提升了社会治理的精细化水平。 第四，社会治理精细化体现了治 理流程的精密性。将精细化管理的理念 引入社会治理就是要特别重视社会治理 过程中每一个环节，针对每一个环节制 定出最优最为合理的设计并进行全程监 管，确保社会治理过程中的每一个环节、 每一个流程都能做到统筹联动与无缝衔 接。这也正是社会治理精细化能够提升 治理效率，避免资源浪费的内在要求。 第五，社会治理精细化体现了社 会治理资源的集约性。要实现社会治理 精细化就必须要打破地方与部门之间的 界限与分割，对社会治理资源进行优化 组合，避免社会治理过程中的相互推诿 与无效无力治理。 社会治理精细化的 制约因素 党的十八大以来，我国社会治理 取得了显著的效果，社会治理精细化水 平逐步提升。但是，在实际的社会治理 过程中，依然会存在一些阻力、遭遇一 些障碍、碰到一些制约。这些阻力、障 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 碍与制约不可避免地成为社会治理精细 化水平提升进程中的“ 瓶颈 ”与“短板”。 正确认识和精准把握这些“瓶颈” 与“短 板”，有利于我们充分发挥主观能动性， 切实以创新的视角深刻探索社会治理的 有效略径，提升社会治理精细化水平。 首先，制约社会治理精细化水平 提升的首要因素便是传统的粗放式、经 验化社会管理模式以及思维方式。传统 思维中“官本位 ”的思S 定式根深蒂固， 公仆意识以及“ 以人为本”的文化理念没 有切实得到贯彻和落实。在这种情况之 下，很难形成一种政府治理与社会自我 调节和居民自治协调互动的良好局面， 严重制约着社会治理精细化水平的提升。 其次，专业人员配备、专业技术 应用以及相关配套制度建设落后的现状 也成为社会治理精细化水平快速提升的 严重障碍和制约。要实现服务型政府的 目标，专业人员的配备、专业技术应用 以及相关配套制度的建设便是其基础条 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 件。同时，相关的配套制度建设也需要 紧紧跟上服务型政府创建的步伐。 最后，社会治理系统结构的复杂 性也是制约社会治理精细化水平提升的 一个重要方面。我国的现实国情决定了 社会治理系统结构纷繁复杂、头绪万千， 甚至是牵一发而动全身。这种特点就使 得我国社会治理情细化水平在实际操作 和执行的过程中难度颇大。在如此庞大 的社会中进行精细化治理难免会存在 “边际效益递减 ”现象。针对这一现象， 我们必须充分发挥主观能动性，不断创 新社会治理，逐步提升社会治理精细化 水平。 创新社会治理，提升精细化水 平 社会治理精细化水平是衡量一个 国家治理现代化的重要标志，社会治理 无疑是一个复杂的系统工程，在这个系 统工程中不断进行精细化探索是对社会 治理工作提出的具体要求。进入新时代， 随着我国社会主要矛盾的变化，我国的 社会治理工作也面临着许多新的问题， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 遇到了许多新的挑战。而厘清工作思路， 逐步解决面临的问题与困难将会进一步 丰富和完善我国的社会治理实践，进一 步提升我国社会治理精细化水平。 首先，要加强党的领导，努力实 现政府治理与社会自我调节和居民自治 的协同互动。要实现这种良性互动的局 面，就必须要明确牵头部门。因为，明 确或新建一个强有力的社会治理牵头部 门并赋予其明确的科学的职责，同时， 摒弃各种社会治理过程中的体制机制牵 绊，才能从根本上改善社会治理中所出 现的推诿懒政现象。明确了牵头部门也 就是在社会治理中找到了能够担当纲举 目张责任的对应人，这样在社会治理的 过程中才能避免末端维稳和硬性管控的 工作方式。 其次，要理清工作思路，摸清工 作底数。工作思路不明晰，工作底数不 清晰是目前提升社会治理精细化水平进 程中的“拦路虎 ”和“绊脚石”。没有明晰 的工作思路和清晰的工作底数就不可能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 实现精细化治理。因此，全面深入了解 社会治理过程中的社会需求，要做到 “有的放矢”，科学地、有针对性地、脚 踏实地开展社会治理和提供全方位服务。 同时，要在工作中注重实效而非形式， 建立科学的考核与评价指标体系，努力 提升社会治理精细化水平。 最后，要在社会治理过程中做到 重点和难点突破。通过各种途径找出社 会治理工作的重点和难点，并克服困难， 排除干扰来取得突破。社会