市政工程资料管理存在的问题及建议

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 市政工程资料管理存在的问题及建 议 中图分类号：TU99 中国论文网 /2/view-12867920.htm 文献标识码： A 文章编号： 摘要:工程资料是施工单位在工程 施工中形成的，客观反映实际施工状况 的依据，而工程资料管理工作则是工程 管理的重要组成部分。本文首先介绍了 市政工程资料的分类及整理要求，对资 料管理工作存在的问题及原因进行分析， 进而提出自己的一些解决问题的建议， 希望对市政工程资料管理工作有所帮助。 关键词:市政工程；资料整理；管 理；问题；建议 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 Abstract: the engineering material is the construction units in project construction of form, reflect the real objective basis for the construction condition, and engineering data management is an important part of the project management. This paper first introduced the municipal engineering material classification and finishing request, the problems existing in the management of material and reason analysis, and put forward some Suggestions to solve the problem, and I hope to municipal engineering data management help. Keywords: municipal engineering; Data; Management; Problem; suggest 工程资料是记载工程施工活动 过程的一项重要记录，是工程质量的重 要组成部分，工程资料的真实和完整为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 将来单位工程日后进行维修、管理、扩 建和改建提供有力的依据。工程资料管 理则是市政工程管理的重要组成部分， 做好施工资料管理工作,对于确保结构的 安全和使用功能，提高工程质量有着十 分重要的意义。由于资料管理过程中环 节较多、内容较广，因此，容易出现问 题，为此，必须深入研究问题的原因进 而找出解决办法。 1 市政工程技术资料的重要性 市政建设工程施工技术资料不 仅有是市政工程建设过程的全面记录和 真实反映，同时也是市政设施管理、维 修、养护的一个重要依据，并在今后的 市政工程扩建、改建、维修、养护中起 着重要的作用。例如：在市政排水管道 的维修、养护工作中就需要查阅施工技 术资料，了解管道的流向、检查井的准 确位置等，尤其是在排水管道改建和扩 建工程施工中，就必须查阅原工程技术 资料的隐蔽工程记录和竣工图纸，详细 了解原有排水管道的高程、管材、管径、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 流向、以及管道和检查井的具体位置， 只有这样才能进行下一步的改建或扩建 施工设计。如果对已建的城市道路进行 维修和改造时，也要查阅原工程的施工 技术档案资料，从中了解该道路的修建 年代、投入使用年限和原路面的强度等 级以及施工材料等，这样才能制定维修 和改造项目的有效措施，才能恢复原路 面的承载力，才能保证行人和车辆的安 全行驶。因此，工程施工技术资料也是 市政工程建设、改建等项目的参考依据； 同时市政工程技术资料也是市政工程竣 工验收的一项重要内容，市政工程的建 设过程，就是市政工程施工与评定质量 的形成过程，它包括决策质量、设计质 量、施工质量、和竣工验收质量，每一 个环节对工程的质量都有着直接的影响。 因此，每一个工序都应建立相应的施工 质量保证体系，并且每一个工序都必须 有相应的质量检测措施和详细的检验报 告、施工记录、质量评定等技术资料为 依据，它也是市政建设工程质量验收的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 客观见证。 2 市政工程资料的分类 市政工程资料按照不同收集单 位进行分类，分为基建文件、施工资料 和竣工图纸三大类。 基建文件主要包括：决策立项 文件；征地拆迁文件；勘察设计文件； 招标与承包合同文件；开工文件；竣工 备案文件。 施工资料主要包括：单位工程整 体管理与验收资料；施工管理资料；施 工技术资料；施工测量记录；施工物资 资料；施工记录；施工试验记录；施工 质量验收记录。 竣工图纸主要包括：工艺布置 图；工程竣工图；道路；绿化；排水等 等。 3 对各单位工程资料整理的要求 市政工程基建文件由建设单位 负责收集形成。这类文件在工程开工以 前应该收集完成。这类文件管理的重点 是市政工程建设前期取得法定建设文件， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 它反映工程建设的合法性。由于有国家 法定建设程序的约束以及职能部门依照 法律法规和相关规范标准的审查批准， 这类文件一般都能做到真实、有效、完 整和齐全，较好地体现出工程的合法性。 施工资料是 TOC（They of Constraints）活动的一个主要环节，是 新的质量管理体系的重要组成部分，也 是区别于传统的统计型质量管理体系和 检验型质量管理体系的重要标志。市政 工程施工资料中，施工资料数量大、种 类多、来源广、编制难和整理复杂。做 好施工资料不仅是保证工程质量的重要 技术手段，也是反映工程质量的重要载 体；同时，它还是单位工程日后进行维 修、管理、扩建和改建的最重要的档案 资料。所以说做好施工资料管理工作， 应该做到工作规范、管理到位，配备专 职资料员，资料员具有一定的专业技术 水平。 4 市政工程资料管理存在的问题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 4.1 文件存在的问题 （1）征地、用地手续不全，未 办妥施工许可手续，通常主要是未及时 办妥工程规划许可证，再就是缺少公安 消防设计审核意见书等资料。 （2）施工内容、规模与施工许 可范围不符合；有的单位工程以各种原 因将某些分部工程肢解进行分包。 （3）涉及结构、安全、功能的 设计变更未送审使得施工图设计文件审 查送审不全。 （4）未进行建筑节能设计文件 审查和节能备案。 （5）工程名称不一致或工程名 称过于简略造成雷同或混乱。 4.2 施工资料存在的主要问题 （1）项目经理不稳定，更换时 程序不符合要求。 （2）施工组织设计或施工方案 的编制、审核和批准不符合要求；材料 内容针对性差甚至照搬照抄，错漏百出； 应编制专项施工方案而未编制，即使有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 内容也不完整、方案不齐全。 工程施 工技术交底资料不全；交底人和被交底 人不符合要求。 （3）对监理工程师通知不按时 回复；材料中缺乏必要的附件。 （4）工程材料、构件等质量证 明文件和复验复试报告等附件不全、不 完整或不清晰、不真实；需要现场见证 取样送检的未及时报验，未能做到先试 后用。甚至根本未建立原材料、试件试 块送检台帐。 （5）隐蔽验收记录中内容不齐 全，填表不规范，内容不完整。检验批、 分项工程、分部工程验收不及时，严重 滞后；质量验收记录表填写错漏多。建 筑节能分部工程和住宅工程质量分户验 收的资料、无编制或不完整、不齐全。 （6）施工记录中出现错记、漏 记现象，在钢结构工程、设备安装工程 和装饰装修工程中表现稍明显。施工测 量记录无沉降观测等记录或臆造记录。 安全和功能试验记录不真实、不齐全。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 （7）施工日志记录不及时；内 容不规范、不全面。总包单位对分包单 位的施工资料缺乏指导、检查和管理。 有的工程不做中间交接验收或未形成验 收资料。 （8）施工资料的分类归档不 科学。如大型工程或复杂工程在子单位 工程、分部工程、子分部工程之间的划 分和施工资料分类上，缺乏事前的协商 和协调，认识不一，理解不一，做法不 一。 （9）工程进度未到，报验资料 已提前编制好。资料与工程脱离，不真 实。 4.3 竣工图方面和竣工验收文件 存在的主要问题 （1）缺各专业竣工图的图纸目 录； （2）使用复印的图纸未加盖存 放单位公章； （3）用 CAD 重新绘制的竣工图 没有原设计人员签字； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 （4）图纸折叠不规范，存放不 合理； （5）无竣工验收方案； （6）竣工验收报告签名不齐； 无验收结论或验收结论不规范； （7）专项验收工作（如消防验 收等）滞后，专项验收文件不齐全。 5 市政工程资料管理存在问题的 原因及相关建议 5.1 原因分析 由于有些建设部门对市政建设 工程的技术资料不够重视，要求的不够 严格，加之一些施工单位对施工技术资 料的重要性认识不足，导致市政工程资 料不完善、不规范的后果，主要有以也 几个因素： （1）主观认识存在偏差。认为 工程资料是资料员一个人的事，造成资 料员越俎代庖、大包大揽，资料员的优 劣代表了工程质量的优劣，这是错误的 认识；有的工程甚至不设专职资料员， 由其它岗位的人员兼任。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 （2）知识结构不尽合理，人才 投入明显不足。工程资料编制和整理归 档的人员应该具备岗位资格证书，具有 相关的法律法规知识、专业技术知识、 以及信息管理知识和科技档案管理知识， 同时，还要熟悉地方主管部门发布的相 关政策文件。资料问题更多的是由其它 问题引发产生；资料问题也是工程质量 问题的综合反映。 （3）管理制度不够健全，职责 不清，责任心不强。工程资料管理制度、 监理工作制度等不健全、不完善、不落 实，直接或间接影响工程资料的质量。 没有认真落实岗位责任制或者因人员设 置或岗位调整造成职责不清，相关岗位 的相关资料编制、整理工作无人落实， 责任无法追究。有的工程技术人员、质 量管理（检查）人员、施工管理人员和 监理人员有重实体轻资料的思想，资料 的编制、收集、分类和归档工作与工程 进度不同步，往往一拖再拖，最后临时 拼凑或杜撰，制作假资料应付。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 （4）硬件设施不完善。工作条 件和环境对工程资料的影响也很大。无 办公场地或办公场地简陋、无资料存放 柜或资料柜不合要求、无电脑设施、文 印设备和办公台凳等均对工程资料的编 制、保管、安全产生不利影响。 （5）监督检查不严格，监督服 务跟不上。首先，有的监督人员对工程 实体存在的质量隐患能认真严格处理， 但对工程资料往往疏于检查、不严格检 查或检查发现问题不处理或轻处理。其 次，有的监督人员自身素质和能力跟不 上，对工程资料存在的问题发现不了； 对建设、施工、监理单位无法提供权威、 有效的指导意见和监督服务。 5.2 相关建议 市政建设管理部门应当进一步加 强行业管理制度，及时组织市政施工单 位学习国家和行业标准、规范，建立健 全严格的施工管理制度，充分发挥建设 行政部门的作用，定期组织市政基础设 施工程质量检查，奖优罚劣。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 （1）工程建设各责任主体的单 位责任人和项目负责人，应该端正态度、 正确认识、消除误区、熟悉并掌握工程 资料形成规律，对工程资料的整理必须 专人负责。 （2）建设行政主管部门或质量 监督机构应加强法律法规的宣传教育， 加强监管。 （3）工程建设各责任单位应该 制定工程资料管理职责、管理规定和流 程。 （4）建设单位应组织竣工图的 绘制和组卷。 （5）施工资料的组卷工