围绕项目抓建设 创造环境促发展

围绕项目抓建设 创造环境促发展 晋江市良种场近年项目建设情况汇报 2010 年 7 月 6 日 晋江市良种繁殖场系全民事业单位，1979 年 2 月经中共 晋江地委批准为乡（镇）级建制。1979 年经农业部批准，在县 良种场建立中国种子公司晋江原（良）种基地，为全国十大种 子基地之一。2003 年 11 月镇改街道时，撤销晋江市良种繁殖 场党委，保留晋江市良种繁殖场（正科级单位），改设晋江市良 种繁殖场党总支。辖区总面积 1.2 平方公里,常住人口 434 人， 有各类工业企业 67 家，其中规模企业 9 家，外来务工人员 5000 多人。截至目前，良种场有离退休干部职工 人，在编干 部职工 人，场部工作人员 23 人。 近年来，在市委、市政府的正确领导下，我场认真贯彻党 的十七大和十七届三中、四中全会精神，突出晋江新兴工贸城 区工作主线，大力实施项目带动战略，使全场经济在科学发展 中持续推进、在和谐环境下稳步发展。 一、加大投入，逐步打牢发展基础。 以“ 推 进项 目早开工、早建 设、早投产”为切入点，不断加 大基础设施投入力度，切实帮助企业解决投建、投产中遇到的 各种难题。几年来，水电路等基础设施累计投入资金 万元。 2 1、加紧自来水普及，破解企业用水难瓶颈。自 2008 年全 面启动自来水工程后，我场先后投入建设资金 万元，陆续 完成良种场自来水一期、二期的普及工程，实现了自来水入户 率 100%。 2、加快路灯改造，改变企业路难行局面。这两年来，在多 方筹措资金的基础上，共投入 万元，配套良塘大道、良兴 路、良狮路、明珠路、职工住宅小区等路灯管网，实现了辖区 主干道路亮化全覆盖。 3、加速道路硬化，化解项目路难通问题。采取向上争取、 企业捐资、场财负担三级筹资方式，累计投入资金 万元， 历时两年完成了场区 2 号路、8 号路、10 号路、良新一路等道 路共 公里的铺设工程，实现了良种场工业区各主干道全线 贯通。 4、加大环境整治，提升区域环境档次。开展植树造林绿化 活动，投入 40 多万元资金，完成新建绿地 50 多亩，道路绿化 4155 米，林木育苗 13000 株，提升了辖区品味，优化了人居环 境。同时每年花费 万元，实行环境卫生合同承包制，全方位、 组织开展道路、居住区、厂房区卫生清理工作，切实改善周边 卫生环境与现代城市发展不配套的实际。 二、优质服务，全力推动项目建设。 突出“抓、促、提、帮、引” ，把更多的精力放在敦促 项目落 地投建投产上，放在服务企业发展壮大上，放在构建有利于全 3 场经济发展的平台上，积极推动一批有实力、上档次的企业落 地生根。近两年来，新增引进项目 19 个，目前已建成投产的项 目 个，在建项目 个，正在办理施工手 续项目 个 ，19 个项目占地 亩，预计投产后可实现产值 亿元。 1、注重规划，提升区域定位。采取“点面结合、有序推进” 的办法，以美化中心区域环境为切入点，着手对晋良路和良狮 路两侧街景立面改造进行前期设计和规划。同时，以梧安溪整 治为契机，引导场机砖一厂、烟兴机制砖厂、日升石材厂、猛 兴防火板厂、京闽橡胶厂、光美有机制品厂等六家企业用地进 行整合，按统一模式、统一风格规划设计和报批，力促零星企 业用地的利用与周边建筑相协调、互衬托。引导地处职工套房 与干部套房交接处的 20 宗个人建房用地连片联建，督促明珠 湾别墅区抓紧建设、抓紧装修，确保区域内各项建设有序推进、 与规划相配套。 2、督促引导，推进项目落地。树立服务意识，按照“签约 项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”的要求，及时 向市委、市政府争取、与市规划、执法部门协调，全力协助凯 浪、顽猫、玫利宏鹭、宏鹭、敦煌等五家鞋服公司开工建设；指 派专人与市规划局协调，在规划局派员现场审核指导办证流 程和办证手续后，又积极争取为场 12 宗企业用地办理绿色通 行证，力促项目通过快捷方式获得开工；敦促鑫锋、磊璟、朗丽 等一批条件成熟的新用地项目在完成招拍挂后加紧办理建设 4 手续，确保新上项目持续不断。 3、化解难题，促进项目建设。坚持统筹兼顾、把握轻重缓 急，采取“ 三解三促 ”的办法，解决土地 纠纷问题，促进企业项 目平稳推进。通过采取强制措施，以原始资料为依据，依法处 置南塘造纸厂借用道路的权属关系，使沿边涉及的顽猫、凯浪、 福建宏鹭、玫利宏鹭、百鸣、鑫锋、利福鑫、恒纳、磊璟和朗丽 十余家企业能顺利建设投产。通过多方协商，合理补偿，依法 取消康乐园艺公司十三年的种植承包合同和职工租用土地养 猪的协议，使敦煌、领潮、加登佩奇能顺利得到供地，并使耕 保地得以全部调整。坚持守土有责，依法强制拆除石狮港塘侵 占国有土地的违法建筑，并协调处理与南塘及陈安治的历史 遗留土地纠纷，使宏德时代能顺利建成使用、城城、日盛、信 和能顺利落地，敦煌二号地建设免受干扰。同时，严厉打击地 方黑恶势力强买强卖和偷盗工地建筑材料等扰乱项目建设的 不法行为，努力优化投资环境。 从总体上讲，这几年我场的项目发展势头良好，经济社会 各项事业突飞猛进，但也遇到不少问题和困难： 一是项目建设中征地拆迁问题较多，严重影响了项目建 设的顺利实施。如：因环城高速项目被征迁面积较大的蕾斯岚 服装织造有限公司、奇仁聚酯制品有限公司等七家规模企业 的安置诉求尚未妥善解决，这一定程度上影响环城高速征迁 进程。 5 二是项目建设资金短缺，融资渠道狭窄。基础设施投资的 项目大部分需要配套一定的资金，但我场属于差额拨补单位， 内无可观固定收入来源外无财政全额支付补助，加上长期支 付 60 多名在职工人的医保社保，导致一些项目因配套资金不 到位而不能开工或进展缓慢。 三是报建手续办理程序比较繁锁，瑞盛、尊荣等石狮企业 新进后对办证比较生疏，进度偏慢。 为了切实解决企业面临的各种困难，我场除了投入资金 引进自来水、铺设路网和架设路灯外，还尽力帮助协调化解企 业用地中存在的遗留问题。在此，也希望市政府能协助解决好 企业项目落地、基础设施投入和重点工程建设等相关问题，确 保我场企业项目有序推进。 一、加强领导，加大协调服务力度，切实破解制约项目建 设征迁难题。 针对项目建设中征迁难的问题，征迁领导小组要加大指 挥协调力度，及时研究征地拆迁中的实际问题；同时建议市有 关部门切实解决好被征迁业主的安置和重建问题，解除业主 的后顾之忧，保证征地拆迁工作顺利进行。 二、转变观念，拓宽筹措集资渠道，着力破解项目建设资 金短缺难题。 对于改善投资环境，提升居民生活条件的基础设施投入 我场除了向上争取资金外，还会采取企业垫资、招商引资等办 6 法，积极解决项目建设资金短缺；同时建议市有关部门对我场 实施的基础设施项目给予适当补贴，以确保在重点项目平稳 推进的同时，不损害我场的经济利益。 三、积极引导，采取有效扶持措施，力求破解项目建设办 证缓慢难题。 针对