围绕中心 服务大局 扎实开展创先争优活动

围绕中心 服务大局 扎实开展创先争优活动 在区直机关创先争优活动现场推进会上的讲话 2010 年 11 月 25 日 同志们： 今天召开区直机关创先争优活动现场推进会，主要是为了总 结交流前一阶段区直机关创先争优活动的情况，安排部署下一阶 段工作。 这次会议得到了区创先争优活动领导小组的高度重视， 区委常委、组织部长，区委创先争优活动领导小组副组长李林平， 区委组织部副部长，区编办、创争办主任鲍克辉，区委宣传部副 部长张旭，区争创办副主任万胜华亲临会议并将作重要讲话，大 家要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，区教育局等 5 个单位 在会上作了交流发言，这些发言都各有特色，希望各单位认真学 习借鉴他们的经验和做法。 一、客观总结创先争优活动前一阶段开展情况 今年以来，在区委创先争优活动领导小组的领导下，区创先 争优活动第一指导组（区直机关工委）切实履行工作职责。区直机 关工委于 6 月 4 日上午，在区药监局会议室召开深入开展创先争 优活动推进会， 8 月 25 至 27 日，在古门风 景区召开区直机关创 先争优活动研讨会。为了贯彻落实关于在创先争优活动中开展 公开承诺的指导意见，区直机关工委于 9 月 29 日前、10 月 26 日前分两个时段，对区直机关单位进行了公开承诺、践诺情况专 项督导检查，及时掌握区直单位创先争优活动进展情况，分类指 导区直机关单位开展活动，总结推广区直机关创先争优活动经验， 发现、宣 传在活动中涌现出来的先进典型，有效地服务了全区工 作大局和机关各项工作，有力地加强了机关党的建设。回顾区直 2 单位创先争优工作，主要有以下特点： （一）领导重视，组织到位。区直机关工委把创先争优工作纳 入机关党建工作的重中之重，列入经常性工作计划安排、督促检 查，做到区委有部署，工委抓落实。区直机关各部门党组（党委） 和机关各级党组织把创先争优工作列入部门工作和党建工作的 重要内容，作为提高党员干部综合素质、转变职能、改进作风、增 强凝聚力和振奋精神的有效载体，与业务工作同安排、同部署、 同考核，坚持以活动添生机，以创建增活力。区直各部门、各单位 分别成立了创先争优活动领导小组，设立了办公室，明确了工作 人员和职责分工，并在第一时间层层发动，召开了动员大会，传 达了区委创先争优活动会议精神和有关要求，对本部门、单位开 展创先争优活动进行安排部署，为创先争优工作的顺利开展奠定 了坚实的组织基础。 （二）准确切入，重点突出。创先争优工作始终围绕发展黄陂 经济、建 设和谐黄陂和培育一流作风、建设一流队伍、创造一流 业绩来组织、来开展。紧紧围绕加强部门领导班子思想政治建设、 提高党员干部素质能力、解决群众困难、推进党的先进性建设等 重点，及时制订活动方案、实施办法，做到活动目标、内容、要求、 方式、领导、措施明确，健全了创先争优活动的工作机制，保证了 活动的扎实开展。如区供销社在创先争优活动中，突出特色，注 重方法。一是突出一个“ 学” 字，与建 设学习型党组织结合起来； 二是突出一个“查” 字，与后 续整改结合起来；三是突出一个 “紧” 字，与日常中心工作结合起来；四是突出一个“责” 字，与基层党 组织和党员的能力素质建设结合起来。区电信局在创先争优活动 中，创 新活动载体，突出活动特色，组织开展“发展型党支部、服 3 务型党干部、帮带型党员”专题活动，充分 发挥先进典型的引领 示范作用。区人民医院突出实践特色，围绕公立医院改革、围绕 创建“三级 医院” 、围绕缓 解群众“看病贵、看病难”等问题、 围绕 推进医德考评制度的落实等方面力求突破，以创先争优活动的成 果推动卫生事业的发展，以事业的发展促进创先争优活动的深入 推进。 （三）宣传扎实，氛围浓厚。创先争优活动紧紧围绕区委、区 政府中心工作，紧密结合部门、单位实际扎实开展，注重调动和 发挥党员干部的积极性、主动性和创造性，做到发动深入、参与 广泛、氛围浓厚。如区教育局、区电信局、供电公司等单位通过集 中学习、专题讨论，举办报告会、演讲会、座谈会、专题讲座、专 题辅导，在基层党组织和党员干部中开展“公开承诺” 、“党员先锋 岗”、 “党员联系户”、 悬挂横幅、标语等形式营造氛围和声势，同 时编发活动简报，不定期地向各党组织发放，积极宣传活动进展 情况。 （四）主题鲜明、载体各具特色。在创先争优活动中，区教育 局以“ 争当 师德楷模，争 创一流业绩” 为载 体，开展“五比五看”活 动来推进创先争优工作（即教师党员比教育教学，看谁的教学效 果好；学校后勤人员比奉献，看谁服务学生质量好；局机关、直属 单位党员比服务，看谁优质高效评价优；学校中层干部党员比贡 献，看谁业务技能水平高；学校校级干部比作为，看谁干事创业 本领大）。区检察院以“ 六个一” 活动为载体，扎 实推进创先争优 活动深入开展。即开展了一次主题教育活动、举行了一次党员干 警集体宣誓和“恪守检 察职业道德，从我做起 ”签名活动、组织了 一次理论知识考试、参观了一次反腐倡廉展览、举办了一次“公 4 信力建设大家谈”征文活 动、举办了一次文化育 检大讨论活动。 区工商分局在创先争优活动中，通过举办演讲比赛和专题讲座， 评选“学习标 兵” 、“红旗窗口”、 “办案能手” 等活动形式，营造氛围。 同时注重培育典型，树立标杆，用身边事教育身边的人，形成导 向鲜明、富有特色的舆论导向，充分发挥党组织和党员的示范引 领作用。区审计局历来重视机关党建工作，在创先争优活动中， 对照标准找差距，立足本职争先进，增强创先争优活动的针对性， 较好地发挥了审计监督的“免疫系统” 功能和作用。区粮食局在 “创先争优 ”活动中，根据粮食部 门的实际 ，确定了“强队伍、兴企 业、明职责、创一流”主题，积极开展比思想、比业务、比作风、比 奉献、比业绩“ 五比” 活动。区供 销社明确以“科学发展创佳绩，服 务三农争一流”为主题 ，以“ 五比五创”（比学习，创一流素质；比团 结，创一流团队；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉 献，创一流形象）为活动载体，精心组织，扎实推进。区气象局在 部门之间和党员之间开展“比学习、比干 劲、比创新、比贡献” 先 锋岗活动，通过党员的先锋模范作用带动周围职工群众做好各项 工作，涌现出大批先进人物和感人事迹。区人民医院以“落实医 改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”为活动载 体，以“五个基本”建 设为重点，努力 创建“五个好”先进基层党组 织，争做“五带头”的 优秀共产党员。区建筑管理站在 创先争优活 动中，改变管理观念，牢固树立管理就是服务理念，以服务促进 管理，开展“ 流动红旗岗评比活动” 及“为参建企业、为务工人员、 为社会群众”的三项服 务活动。区汽车客运站在 创先争优活动中， 一是把创先争优活动和党员的学习参与活动情况纳入年度目标 考核；二是把创先争优活动与创建文明岗的活动紧密结合，把塑 5 造文明窗口、打造高水平队伍、创一流站场环境，作为创先争优 活动的主题。区直机关通过丰富活动载体，开展丰富多彩的活动， 增强了创先争优活动的实践性和吸引力。 （五）“公开承诺”，落实到位。区直单位的党组织对推行公开 承诺制工作高度重视，一把手亲自抓，并带头作出承诺。区政协 机关、共青团区委、区妇联、区总工会、区经信局、区统计局、区 检察院、区城管局、区环卫中心、区畜牧中心、区水产中心、区教 育局、区房产中心等单位党组织和党员结合各自实际，根据群众 的意见，科学提出承诺内容，做到承诺内容符合实际、力所能及、 简明具体、易记便行。一是承诺事项结合岗位实际，并广泛征求 党员群众的意见和建议，能做到几条就提出几条，能完成几条就 提几条，承诺书条目清晰，操作性强。如区城管局机关支部的承 诺书结合工作实际，对全区城乡环境综合整治、专项整治、科学 管理、解决群众关心的热点和难点问题都有具体的要求，很有针 对性；二是严格审核承诺内容。对各党支部提出的承诺内容，党 委、党总支严格把关，要求承诺内容与群众关心的热、难点问题 相结合。对党员自己提出的承诺内容，各党支部严格按照“五带 头”、本 职岗位履责等要求进行审核，对不符合要求的，提出具体 意见与党员协商，重新确定承诺事项，力求党组织和党员的承诺 内容选得准、定得实、做得到。如区畜牧中心结合单位业务实际， 针对当前群众关心的“放心肉” 工程，在杜 绝注水肉、病害肉上市， 瘦肉精、三聚氰胺检出率为零等方面作出公开承诺。区经信局多 次召开会议，重点结合推进黄陂新型工业化进程搞好承诺。共青 团区委、区统计局早安排、早行动，承诺程序、内容等资料齐全； 区妇联除承诺书上墙外，还与部分街乡镇贫困妇女家庭签订结对 6 帮扶承诺书。三是及时对党组织和党员提出的承诺内容进行公开。 区直单位通过采取发放承诺书、制作公开承诺专栏、网上公开承 诺书、召开群众大会等形式，将党员的基本情况、承诺事项、落实 时限、联系电话及监督方式等向群众公开，并设置评议箱，接受 监督和质询，时刻警醒党组织、党员兑现诺言，做到有诺必践。确 保了公开承诺工作的落实到位。 （六）加强阵地建设，为开展创先争优活动提供稳固场所。基 本阵地是党组织开展活动的重要场所，是党员接受教育，发挥作 用的重要平台，也是把党员和群众团结凝集在党组织周围的重要 物质依托。创先争优活动开展以来，区直机关单位认识到只有阵 地牢靠了、活动丰富了，才能紧紧地吸引党员群众的注意力、吸 纳党员群众的活动量、吸收党员群众的积极性。区直机关党组织 以创先争优为总揽，切实健全基本组织、建强基本队伍、开展基 本活动、完善基本制度、落实基本保障等“ 五个基本” ， 按照“无 阵地的建阵地、有阵地的上水平，阵地建好抓规范”的要求，对阵 地建设进行了整体规划，制定了分步建设方案，做到分步实施， 量力而行。有的单位在业务用房比较紧张的情况下，通过整合各 种资源，重新规范党员活动室，购置了电视机、DVD 机、照相机 等党员电教管理宣传设备，配备了电脑、打印机等办公设备，实 现了职能任务、工作制度、组织机构“三上 墙” 。党员活动室设立 党务公开栏，宣传党的路线方针政策和重大活动，公示党建年度 计划及落实情况、干部任免、党建工作进展情况等，还建宣传栏、 设意见箱，使党员干部党课有地方上，党的知识有地方学，党建 成果有地方展示。 通过开展创先争优活动，加强了领导班子的思想政治建设， 7 落实了党组（党委）抓党建的责任，丰富了党建工作的内涵，创新 了工作的方式方法，健全了工作体系和工作机制，提升了工作水 平，推进了机关党建工作的制度化和规范化建设。以上这些好的 做法和经验值得我们去学习和借鉴。 在看到开展创先争优活动取得阶段性成果的同时，也不能忽 视以下问题：如有的单位党组织活动开展仍存在不够深入、进展 不够平衡的问题；有的单位还存在认识不高、重视不够、主动性 不强、主 题不突出、特色不明显的现象；有的单位存在着“上热下 冷” 、“前热后冷”、工作专班热，部分普通党员参与度不高和限于 客观条件，阵地建设不够完善，党建工作投入不够等现象。这些 问题的存在，一定程度上影响了活动的深入开展，必须在今后的 工作中予以解决。 二、紧密结合实际，扎实开展好下一阶段各项工作 当前，创先争优活动正处于由全面覆盖到全面展开的关 键时 刻。区直机关党组织必须在思想认识上再提高、工作思路上再深 化、保障措施上再强化，进一步将创先争优活动向纵深推进。 一是继续在加强党员学习教育上下功夫。 打造一流党员干部 队伍，是机关开展创先争优活动的基础。机关党组织要坚持把学 习教育贯穿活动始终，以创建“学习型、创 新型、服务型、效能型、 节约型、廉洁型” 机关为目标，全面落实学 习型党组织创建的有 关要求，自觉加强发展现代产业、转变发展方式、推动城乡统筹、 建设黄陂新型工业化现代城市等方面知识的学习培训，真正树立 起学习创新、求真务实、高效廉洁的机关党员干部新形象。 二是继续在深化干部作风建设上下功夫。机关党组织要继续 深化“ 服务 窗口亮起来 ”工程，积极开展争 创党员先锋岗、最佳服 8 务窗口、最佳服务标兵等活动，着眼于打造一流政务环境，进一 步简化办事环节、规范办事程序、提高服务效率。继续把在区直 机关开展“机关作风建 设十佳科室” 评选活 动作为区直机关开展 创先争优活动的重要载体。继续认真抓好基层评议机关工作，深 入推进“三深入、三服务” 、“下基层、解难题、送温暖” 等活动，切实 帮助基层和群众解决生产生活难题。充分发挥机关单位人才、资 金、技术、项目等方面的优势，组织党员开展多种形式的志愿服 务，助推和谐社会建设。 三是继续在培树示范标兵上下功夫。分层分类选树一批先进 典型，为机关党员干部树立学习标杆，是推动机关创先争优活动 深入开展的有效举措。要把树典型、创佳绩，作为创先争优活动 的着力点。机关党组织要继续认真对照“ 五个好” 基层党组织和 “五带头”共产党员具体条件，从分管系 统 、行业中选树一批在科 技攻关、文化宣传、社会管理等方面业务熟练、业绩突出、具有较 强公众影响力的先进集体和优秀个人，树为标兵，使党员学有榜 样、赶有目标。 四是继续在抓工作出成效上下功夫。机关党组织要对前一阶 段创先争优工作进行一次回头看，深入查找班子、队伍、制度、阵 地建设等方面的差距，围绕实现年内争创目标，结合前一段推动 落实情况，进一步深化发展思路、完善推进措施，推动区委中心 工作任务落实。机关党组织要紧紧围绕“ 组织创先进、党员争优 秀、群众得实惠” 这个核心和关键，深入思考、 认真研究，在 项目 建设等方面，拿出切实可行的思路和办法，真正把活动效果体现 在转变作风、促进工作上，体现在抢抓项目、狠抓落实上，真正把 活动的要求和效果融入到当前工作中，以更高的标准、更快的效 9 率、更硬的作风，推动各项工作落实，以工作的成效体现创先争 优的成果。 五是继续在全面推行设岗定责上下功夫。 机关党组织要根据 不同业务特点、不同服务性质、不同行业规范，为党员干部设岗 定责，组织机关党员干部签定岗位目标责任书，量化、细化工作 任务，强化督查指导。真正把工作责任落实到具体岗位和每个党 员身上。要把近期争创目标、阶段性争创目标和远景争创目标紧 密结合起来，层层分解任务，逐项明确责任单位、责任人和完成 时限，推动争创目标稳步落实。设岗定责过程中，要建立建全激 励机制，实行跟踪问效，全程督促落实，引导机关干部在本职岗 位上创新创优，以工作实绩评价、奖惩、选任干部。同时，要注重 组织机关党员干部根据个人特点认岗，在“八小时” 以外发挥先锋 模范作用，时刻体现共产党员价值。 六是继续在增强机关党组织和党员干部的战斗力上下功夫。 机关党组织要将加强组织建设作为一项重点工作来抓，充分利用 开展创先争