国家级开发区大对比13

融入长三角打造新平台 接轨大上海，融入长三角，打造 环杭州湾产业带的 战略部署。随着杭州经济竞争力的进一步提高和长三 角区域经济的逐步形成，杭州经济技术开发区为自身 的进一步发展打造新平台 激发集聚效应 结构水平优化 内资外资并重 保持稳步增长 “接轨大上海，融入长三角，打造环杭州湾产业带的 战略部署。?随着杭州经济竞争力的 进一步提高（去年被 世界银行评为中国大陆最具竞争力的城市之一）和长三 角区域经济的逐步形成，杭州经济技术开发区为自身 的进一步发展打造新平台。 杭州开发区重视特色优势产业的培植和发展，通 过 建立新药港产业基地、机电园区、大学科技园区等专业 园区，发挥产业集聚效应；并围绕市委、市政府提出的 建设“两港五区一号工程，大力发展 电子信息，生物医 药等高新技术产业，目前已初步形成电子信息、精密机 械、家用电器、生物医药、食品 饮料、防止化纤等主导 产业，投产工业企业 179 家。 电子信息产业已形成微电子、移动通信、光电产品、 笔记本电脑等产业基础。引进了摩托罗拉、三菱、东芝、 台湾富士康、华宇电子、士兰集成电路、立昂电子等一 批国内外著名企业。形成了年产手机 3000 万台、年产 笔记本电脑 240 万台的生产能力。 医药工业已形成生物基因工程，天然 药物及制剂、 医疗器械为重点的产业基础，引进九源基因、美国眼力 健、中肽、澳 亚、康乐莱特、等一批生产企业和研发中 心。 汽车零部件及专用产业引进了精工、 爱知专用车、 中策橡胶、横滨轮胎、矢崎配件、 仪表机电、世宝方向 器等一批骨干企业。 家用电器工业引进了伊莱克斯、松下 电器、等知名 企业。轻工食品形成了食品饮料、纺织化纤、化妆品为 主体的产业基础，引进了娃哈哈、中萃食品、康师傅食 品饮料、等全国著名企业。 电子通信行业、医药行业塑料橡胶行 业及化学制品 行业增长迅速，占全区总产值比重较大，推动全区工业 结构水平逐步提升。电子通信行业持续高速增长，支柱 地位凸现，全年实现工业总产值 10206 亿元，同比增 长 5767，占全区工业总产值的 3096，实现出口 交货值 6845 亿元，同比增长 224，占全区出口交货 值的 6976。塑料橡胶行业保持高速增长，分别实现 工业总产值 4807 亿元、24 08 亿元、1178 亿元，其 合计产值占全区工业总产值的 2542。这些行业和电 子通信行业一起，推动工业结构水平的优化。 技术结构升级，高新技术企业及外商投 资先进技术 企业推进技术结构逐步升级，开发区现有的 22 家高新 技术企业及外商投资企业发展态势迅猛，完成工业总 产值 14095 亿元，产值比重为 4269。如在 2003 年 新投产的工业项目中，企业规模最大的东芝信息机器 （杭州）有限公司，2003 年产值达到 3402 亿元，占全 区工业总产值的 1031，并且带动东芝家电技术电子 有限公司、东芝（杭州）有限公司等配套企业的发展，形 成了以笔记本电脑为中心的产业链。 引进外资取得新突破。2003 年开 发区新批外商投资 项目 63 个，增资项目 23 个。总投资 833 亿美元，同 比增长 728。合同外资总额 402 以美元，同比增 长 716。实际利用外资 194 亿美元，同比增长 881。引进外资项目中，独自 项目达 41 个，占项目 总数的 651。新批项目中，投 资总额在 1000 万美元 以上大项目有 32 家，同比增加 11 家，历年累计 1000 万美元以上的项目达到 110 家，总投资额为 3089 亿 美元，占历年投资总额的 818。知名企业数量逐年 增加。据美国财富杂志 2003 年世界 500 强企业排名统 计，20 家世界 500 强企业到开发区投资，投资项目达 到 31 个。随着投资环境的进一步完善，开发区已成为 世界各大知名企业投资的主战场。 开发区在积极开展对外招商引资同时，不断推出 优 惠措施，吸引内地企业到开发区投资置业。内资工业项 目注册资本 58 亿元，同比增长 1833，内资工业大 项目有浙江精工集团有限公司、杭州天安模具制造有 限公司、浙江飞亚电子有限公司，投资额均在亿元以上。 一站式办公一条龙服务 在更高层次上成为体制创新和科技创新的先行区、 高新技术的密集区、经济与社会协调发展的示范区 突出招商引智 推动资源整合 大力提升功能 强化管理创新 江苏开发区是面积仅占江苏土地面积 08的国家 级、省级开发区，对促进全省经济和社会发展作出了巨 大贡献。 支撑经济增长。2003 年，开发区 创造了全省 14 的 GDP、15 的财政收入和 563的外贸出口额。带 动经济结构优化。以开发区为承接国际产业和资本转 移的平台，发展化工、冶金、机 电、 电子信息、新材料、 生物技术、新医药等产业，形成了沿沪宁线高新技术产 业带、沿长江基础产业带等，全省工业化、信息化水平 大幅提高，产业结构得到优化和升级，特别是高新技术 产业有了长足进步。推动城市化进程。开发区建设依托 母城、反哺母城，拓展了城市发展空间，完善了城市功 能，提升了城市品位。苏州工业园区和苏州高新区经过 十年左右的建设发展，将原市区建成面积扩大了一倍 以上。促进富民。开发区建设提供了大量的就业岗位， 至 2003 年底全省开发区进区企业从业人数达 21138 万人，区内职工、居民收入普遍高于当地。吴江等开发 区的民营企业通过与外资配套协作，得到迅速发展，拓 展了富民的新路径。开发区富有活力的体制机制和技 术创新能力，也对全省经济社会发展发挥了积极而深 刻的示范、辐射作用。 20 年来，全省各级党委、政府把开 发区建设放上全 局工作的重要位置。第一，抢抓发展机遇。抓住 80 年代 中后期扩大沿海地区开放的机遇，率先在工业基础较 好的地区规划、布局了一批开发区，积累了宝贵经验。 1986 年，昆山开发区率先在国内自费开发，走出了一条 独具特色的“昆山之路”。抓住 90 年代初浦东开发开放 的机遇，在苏南等地兴办开发区和工业小区，基本形成 了多层次、多形态、点轴分布合理的开发区发展格局。 进入新世纪，抓住“入世”及国际资本和产业向长三角转 移的机遇，呼应沿江开发，加快开发区产业结构调整， 努力打造国际制造业基地。第二，促进产业集聚。强化 规划的龙头作用，立足长远，对开发区的基础设施和产 业布局进行科学规划，并与城市发展规划结合起来，实 行滚动开发、集约开发、主题开发和功能性开发，凸显 园区特色，形成产业集聚效应。第三，强化集约开发。 以土地利用率最大化为目标，提高开发区投入强度和 单位面积产出效率，建立和完善与之相适应的开发区 工作的考核体系。第四，锐意改革创新。积极探索开发 区行政管理体制和经济运行机制创新，全面推广“ 小政 府、大社会”管理模式，简政放权，提高效率。注重开 发 区的功能创新，充分发挥开发区出口加工通关功能、出 口加工区保税功能、保税区转口贸易与保税仓库功能。 推动开发区招商引资工作创新，推广产业链招商、特色 招商、委托招商、网上招商、定向招商等各种行之有效 的经验做法。无锡高新区实行定向招商，逐步形成“ 日 资高地”。吴江开发区实施产业链招商，短短两三年就 形成了 IT 企业集群。第五， 营造环 境优势。全省先后出 台了 11 个推进开发区发展的文件，制定了若干条投资 促进政策；强化政府服务理念，实施“ 一站式办公”、 “一 条龙服务”，削减行政审批事项，减少行政事 业性收费， 花大力气治理“三乱”，营造“亲商、安商、富商”的服务 环境。 提升江苏经济的国际化水平，加快江 苏开放型经济 的发展，对开发区建设提出了新更高的要求。江苏开发 区新一轮的发展，要牢固树立和全面落实科学的发展 观，进一步优化综合投资环境，放大集约效应，提高整 体竞争力，努力使开发区在更高层次上成为体制创新 和科技创新的先行区、高新技术的密集区、经济与社会 协调发展的示范区。突出招商引“智 ”。在继续扩大利用 外资规模的同时，注重改善外资投资结构，大力引进国 外先进技术、先进管理经验和高层次人才，引进跨国公 司功能性机构，引进基地型、龙头型、科技型大项目。 推动资源整合。进一步加强土地集约开发，巩固开发区、 工业园区撤并成果，进一步推动不同开发区在基础设 施、产业、技 术、政策、管理等方面资源的优化组合。大 力提升功能。进一步放大开发区的集聚、辐射效应。加 快苏南等地的物流园区和国际商务