国有企业改制的几种模式

国有企业改制的几种模式 1、国有企业国有独资公司 2、国有企业股份公司 1）国有企业与职工 2）国有企业与其职工及社会其它投资者 3）全体职工与其它社会投资者 成立改制工作小组 组建该工作小组的目的主要是为了负责办理改制所需手续，处理改制过程 中出现的各种问题，及时解决改制中遇到的困难。该工作小组一般由原企 业的经营管理负责人、工会组织负责人、财务管理负责人、职工代表以及 厂办负责人等共同组成。 改制工作小组是一种临时性组织，在股份合作制改制成功、新的企业内部 组织结构建立起来后，其使命即告结束，应宣布解散。 进行企业清产核资，了解企业的财务状况，预测出资额 查明并确认企业的实有资产，主要内容是： 流动资产: 货币资金、各项应收款、存货、短期投资、待处 理流动资产以及一年内到期的长期债券等 固定资产: 原值、净值折旧额等以及在用、出租、未使用、 不需用、封存和其他固定资产 长期投资: 股票投资、债券投资以及其他长期投资 无形资产: 专利权、商标权、非专利技术、名称权、著作权以及 特许经营权 递延资产、在建工程等 清产核资是为资产评估作准备 同时清产核资也是设计、确定改制后的股份合作制企业的股权结构的依据 和基础 股权结构的设计与预测 股权结构的设计，主要根据企业的实际情况，进行股权结构的设置与持股 比例。既要考虑国家的产业政策又要考虑对人力资本的激励效果。 国家股 法人股 个人股 根据企业资产的清查结果，预测企业职工应当出资的数额，如资产置换所 需资金数额、职工入股数额等，以供职工参考。应当充分考虑到企业职工 的心理和资金承受能力，不宜过高或过低。过高的话，职工的实际能力承 受不起；过低的话，职工可能产生不信任情绪。因此应当综合考虑各种情 况，实事求是地作出股权结构的预测和设计。 提出改制申请报告和可行性方案 如果改制工作小组认为企业符合股份制改造的条件，可以向有关主管公司 提出申请报告和可行性方案。 改制申请报告主要有以下内容： 改制的目的 改制的形式 改制的途径和方法等 股份合作制改造的可行性方案的主要内容为： 企业现状 改制的宗旨 股权构成（股权结构） 改制后的经济效益预测 企业发展规划 措施以及改制的具体实施步骤 向主管公司递交申请报告和可行性方案后，经主管公司同意后报主管部门 召开职工代表大会 对企业改制方案进行审议 资产评估 委托具备法定资格的资产评估机构进行资产评估。资产评估机构经过科学、 客观的资产评估，应当提交资产评估报告，经该评估机构的两名以上工作 人员签名盖章，并送改制企业和主管部门认可盖章。 产权登记 产权登记主要适用于国有资产。为了保障国有资产不流失，有关法律规定， 国有资产入股的，应当予以登记。主要包括开办产权登记、变更产权登记、 注销产权登记和产权登记年度检查等四项内容。国有资产产权登记由国有 资产管理部门代表国家负责办理，并依法确认国家对国有资产的所有权和 企业对国有资产的占有、使用、收益、和经营等的权利。产权登记由申请 受理、填报审查、审核认定、核发证书等四个阶段组成。 财务处理 在资产评估和清产核资的基础上，需要根据会计准则调整相应的资产负债 表上的项目 企业债务的处理 国有企业改组为有限责任公司、股份有限责任公司，原国有企业的 债务应由原国有企业或者国有股的股东承担 国有独资公司应当承担原国有企业的欠债 股东可以约定承担原国有企业的债务 资产置换与人员安置 确定置换方式之后，改制工作小组应当向主管部门提交置换国有资产的请 示报告，并附委托评估机构出具的置换国有资产签证报告。置换国有资产 的请示报告的主要内容有： 资产评估机构的评估报告的结果； 国有资产置换数额（包括企业改制前离、退休职工医疗费的具体数 额、因各种原因如对于支农职工、非因工死亡职工的遗属人员等人 员，企业应当支出的补贴数额、改制前因长期疾病列入编外的职工 的补助数额以及安置富余职工的补偿费用等） ； 资产置换方式； 置换资金来源及其比例； 资产置换目的等。 制定改制文件 改制工作小组应当根据相关法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地 方性规章的要求制定相应的改制文件，主要有： 内部股权证管理规定 公司章程 公司内部治理文件：董事会议事规则、总经理工作细规及公司管理 制度等 改制前的基本状况