乡镇农业普查实施方案.docx

乡镇农业普查实施方案 乡镇农业普查实施方案(一) 为按期完成我乡第三次全 国农业普查目标，深刻领会农业普查的目的和意义，根据 国务院关于开展第三次全国农业普查的通知(国发 XX34 号)、 四川省人民政府关于做好第三次全国农业 普查工作的通知(川府发XX54 号)和南充市人民政 府关于做好第三次全国农业普查的通知(南府发XX18 号)、 阆中市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通 知(阆府发XX2 号)要求，为切实做好我乡第三次全国 农业普查工作，结合我乡实际，特制定本实施方案。 (一)普查的目的和意义。农业普查是全面了解“三农” 发展变化情况的重大国情国力调查，查清我乡农业、农村、 农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业 经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展 新面貌和农民生活新变化。开展农业普查，对于科学制定 落实“三农”政策、促进我乡实现农业现代化、全面建成 小康社会，具有十分重要的意义。 (二)普查的对象和范围。第三次全国农业普查对象包 括我乡行政区域内的下列个人和单位：农村住户，包括农 村农业生产经营户和其他住户;农业生产经营单位;村(居) 民委员会;乡镇人民政府(街道办事处)。普查行业范围包括： 农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。 (三)普查的内容和时间。第三次全国农业普查的主要 内容包括：农业从业者基本情况;农业土地利用与流转情况;农 业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业规模化、产业 化发展情况;新农村建设情况;农村人居环境与农民生活方 式变化情况。普查标准时点为 XX 年 12 月 31 日，时期资料 为 XX 年度资料。 第三次农业普查是一项庞大的社会系统工程，各级各 有关部门要按照全乡统一领导、部门分工协作、地方分级 负责、各方共同参与的原则，突出重点，优化方式，统一 组织，创新手段，认真做好我乡第三次全国农业普查的宣 传动员和组织实施工作。 (一)成立普查机构 1、成立组织。我乡成立以乡长任组长，分管农业的副 乡长、农业中心主任任副组长的领导小组(见附件)，负责 组织和领导全乡农业普查工作，协调解决普查中的重大问 题。领导小组下设办公室，办公室设在乡农业服务中心， 由李清春同志任办公室主任，何春燕、王惠娟、李小平具 体负责全乡农业普查的日常事务。各村(居)要成立以村(居)主 任为组长，驻村领导、驻村干部为普查指导员、村副主任 为普查员，组干部和村民代表等组成的村(居)工作小组， 村组要选派熟悉情况、群众信任度高、有一定的文化程度 的村民代表，能够协助普查员顺利开展入户调查工作，确 保农业普查工作层层有人管，事事有人做。 2、制订方案。各村(居)要根据实际情况制订相应的方 案和计划，于 2 月 25 日前报乡第三次全国农业普查领导小 组审核同意并实施。 3、宣传动员。利用广播、电视、标语、村级公示栏广 泛宣传第三次全国农业普查工作的政策、目的、意义，宣 传普查工作中涌现出的典型事迹，及时曝光违法违纪案件， 教育广大普查人员依法开展普查工作，引导普查对象依法 配合普查，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境和 舆论氛围。2 月 20 日召开乡、村干部动员会，进行宣传发 动，把政策交给群众，奠定第三次全国农业普查工作基础。 4、培训人员。为提高第三次全国农业普查工作的政策 水平和业务能力，2 月 20 日我乡将对乡、村两级干部进行 统一培训，村组在驻村指导员、普查员的指导下开展农业 普查工作。 (二)强化工作保障 1、做好经费保障。我乡第三次全国农业普查所需经费， 除按市拨付资金及时拨付到村(居)外，另乡财政拿出一部 分资金专门用于农业普查工作，乡财政要建立健全本次农 业普查财务管理制度，遵守各项财务规定，本着实事求是、 强化保障的原则，合理筹集安排好调查经费，确保两员(普 查指导员、普查员)劳动报酬落实到位。 2、坚持依法普查。普查对象要严格按照中华人民共 和国统计法和全国农业普查条例有关规定，如实填 报普查表。任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟 报，不得伪造和篡改普查数据。坚决杜绝人为干扰普查工 作，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。农业普查所 取得的单位和个人资料严格限定于普查目的，不得作为任 何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工 作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业 秘密，要严格履行保密义务。 3、加强督促检查。乡人民政府将与各村(居)签订农业 普查目标责任书，将第三次全国农业普查纳入年度目标考 核，奖惩斗硬，乡农业普查领导小组要加强对普查各阶段 主要工作进展情况的督促检查和排位对比，对高质量完成 农业普查任务、有突出贡献的单位和个人按照国家有关规 定给予表扬。 乡镇农业普查实施方案(二) 根据江苏省第三次全国农 业普查领导小组办公室颁布的江苏省第三次全国农业普 查方案和市、区文件会议精神，结合我镇实际，特制定 俞垛镇第三次全国农业普查实施方案。 农业普查是一项重大国情、国力调查。组织开展我镇 第三次全国农业普查，主要采取普查人员直接到户、到单 位访问登记的办法，查清我镇的农业、农村、农民基本情 况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、 农业规模化和产业化等新情况，全面收集农业、农村和农 民有关情况，为研究制定我镇经济社会发展规划和新农村 建设政策提供依据，促进我镇农业现代化，全面建成小康 乡镇，具有十分重要的意义。 俞垛镇第三次全国农业普查的登记对象为全镇境内的 农业经营户、农业经营单位、居住在农村且具有确权(承包)土 地的住户;填报对象是列入农业普查范围内的村民委员会、 渔场和乡镇。 包括：1、农业从业者情况;2、土地利用和流转情况; 3、农业新型经营主体情况;4、农业现代化进展情况;5、农 业生产能力和结构情况;6、粮食生产安全情况;7、农产品 销售与农村市场建设情况;8、村级集体经济与资产状况; 9、乡村治理情况;10、乡镇社会经济发展状况;11、农民生 活状况;12、建档立卡贫困村与贫困户情况;13、主要农作 物种植等空间分布情况。 俞垛镇第三次全国农业普查工作从 XX 年 8 月份开始筹 备，到 XX 年 8 月结束，大约需要 1 年左右时间。普查时点 标准为 XX 年 12 月 31 日，普查时期标准为 XX 年 1 月 1 日 至 12 月 31 日。整个普查工作分四个阶段进行： 一是普查准备阶段。时间为 XX 年 8 月至 XX 年 11 月。 这一阶段主要任务是：组建镇、村普查工作领导小组，制 定普查实施方案，落实各项措施及普查经费，配置普查设 备，组织综合试点，选聘和培训普查人员，召开动员会议 全面部署农普工作，开展宣传活动，划分普查区和普查小 区，绘制普查小区草图。 二是现场登记阶段。时间为 XX 年 11 月至 XX 年 1 月。 现场登记是普查工作最关键的环节，动员力量众多，工作 量浩大，事关普查成败。这一阶段主要任务是：开展普查 前的总动员，组织清查摸底调查，进行入户访问登记，完 成行政村普查表和乡镇普查表填报，复查验收普查数据等。 三是数据处理阶段。时间为 XX 年 1 月至 XX 年 5 月。 这一阶段主要任务是：普查表归档，开展数据质量抽查， 进行普查数据审核汇总。 四是工作总结阶段。时间为 XX 年 5 月至 XX 年 8 月。 这一阶段主要任务是上报普查期间各项图像资料，做好本 单位的农业普查总结工作，镇普查办对各行政村和渔场进 行考核并发放奖金。 这次普查将全面启用新的调查技术手段，采用手持智 能数据采集终端(PDA)、联网直报等现代信息技术，综合运 用入户访问登记、联网直报、遥感测量等手段进行普查。 对普通农户、规模经营户和农业经营单位进行普查时，使 用 PDA 入户访问登记;对行政村和乡镇进行普查时，实行联 网直报。 俞垛镇第三次全国农业普查所需经费由镇、村分级负 担，列入年度财政预算，按时支付普查指导员和普查员的 劳动报酬。 1、坚持依法普查。严格按照中华人民共和国统计法 和全国农业普查条例有关规定，对普查所获取的普查 对象个人和商业秘密，必须履行保密义务，对在普查工作 中的违法违纪行为将严肃查处，同时做好普查资料的管理 工作，确保普查工作顺利开展。 2、充分运用现代信息技术。使用智能手持电子数据采 集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息 化水平和效率，减轻普查人员工作负担。 3、加强宣传引导。要认真做好普查宣传和组织工作， 主动向新闻媒体提供情况。要通过悬挂横幅、粘贴标语等 方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，宣传普查工 作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引 导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开 展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。 乡镇农业普查实施方案(三) 为全面完成第三次全国农 业普查任务，根据第三次全国农业普查方案和相关工作细 则，结合我镇实际，制订本实施方案。 (一)普查对象。在高平镇行政区域内的农村住户(包括 农村农业生产经营户和其他住户)、农业生产经营单位、村 委员会。 (二)普查行业范围。农作物种植业、林业、畜牧业、 渔业和农林牧渔服务业。 (三)普查目标。查清农村、农业、农民新家底，掌握 农村土地流转、新型农业经营主体、农业产业化新情况， 反应农村发展新面貌、农民生活新变化、农业发展新趋向， 全面完成农业普查工作任务，进一步夯实农业农村统计基 础，争创全县农业普查先进单位。 (一)普查内容。农业从业者基本情况;农业土地利用与 流转情况;农业生产与结构情况;新型农业经营主体与农业 规模化、产业化发展情况;新农村建设情况;农村人居环境 与农民生活方式变化情况。 (二)普查工作步骤。 1、组建镇、村两级普查机构。镇级成立由镇党委书记 任顾问，镇长任组长，分管农业的领导任常务副组长，其 它班子成员任副组长，财政所、扶贫办、农业综合服务站、 水务站、动物防疫站、国土资源管理所等站所负责人为成 员的农业普查领导小组，下设农业普查办公室，由分管农 业的领导任办公室主任，综合统计员、专职统计员、农业 综合服务站、动物防疫站、国土资源管理所主要负责人为 成员，以镇统计员为主，从农业综合服务站、动物防疫站、 国土资源管理所、水务站等单位抽调与普查工作任务相适 应的工作人员，负责农业普查业务工作，实行集中办公、 分片包干。各村(居)委会成立由村支两委主要负责人为组 长的村级农业普查小组。 镇普查机构在 8 月底前组建，村级普查机构在 9 月中 旬到位。 2、召开全镇农业普查动员会。在 9 月份召开全镇农业 普查动员会，各村固补干部、镇农业普查领导小组成员、 镇属各单位、镇农业普查办全体工作人员参加会议。 3、普查区域划分、现场普查工作人员选配。以合并后 的行政村为单位划分普查区，一个村(居)委会划分一个普 查区。普查区必须做到边界清楚，无交叉重叠，对边界不 清楚的村委会，由镇普查办组织相邻村委会普查小组成员 实地察看，以公路、河流等明显地物标志为边界，确定各 普查区的范围。在划分好普查区的基础上，按照工作量基 本均衡，边界清晰，完整地域原则，将普查区划分一个或 多个普查小区，普查小区原则上在 100 户左右。每个普查 区由驻村干部担任普查指导员，负责整个普查区业务工作 指导、质量检查，做好清查摸底数据审核、汇总和上报等 工作。每个普查小区从村干部、组长、党员中选择最熟悉 普查小区情况，特别是熟悉本普查小区耕地承包、流转和 耕种情况，有一定威望、亲和力和号召力，愿意承担清查 和普查工作的同志担任村级普查员。根据 PDA 数量多少、 各普查区登记工作量大小，从镇机关干部职工人员中选配 与工作任务相适应的 PDA 普查员，PDA 普查员原则上具有大 专以上学历，熟悉普查业务，熟练掌握智能手机操作的同 志担任。PDA 普查员以农业普查数据对比一览表 、 第三 次农业普查清查摸底结果一览表为蓝本，在村级普查员 的陪同下，逐户入户登记。 4、基础资料准备。 搜集整理农户耕地林地面积一览表 。以耕地面积承 包花名册和山林权证为依据，分村委会、分村民小组整理 到户耕地、林地面积一览表。 搜集整理规模种养户一览表 。从农业站、水务站、 林业站、土地流转中心等机构搜集整理： 1.种植业：一年一熟制地区露地种植农作物的土地达 到 50 亩及以上、一年二熟及以上地区露地种植农作物的土 地达到 25 亩及以上、设施农业的设施占地面积 25 亩及以 上; 2.畜牧业：生猪年出栏 100 头及以上;肉牛年出栏 10 头及以上;奶牛存栏 10 头及以上;羊年出栏 50 只及以上;肉 鸡、肉鸭年出栏 5000 只及以上;蛋鸡、蛋鸭存栏 1000 只及 以上;鹅年出栏 500 只及以上; 3.林业：经营林地面积达到 500 亩及以上; 4.渔业：淡水或海水养殖面积达到 50 亩及以上;长度 24 米的捕捞机动船 1 艘及以上;长度 12 米的捕捞机动船 2 艘及以上;其他方式的渔业经营收入 30 万元及以上; 5.农林牧渔服务业：对本户以外提供农林牧渔服务的 经营性收入达到 10 万元及以上; 6.上述任一条件达不到，但全年农林牧渔业各类农产 品销售总额达到 10 万元及以上的农业经营户，如各类特色 种植业、养殖业大户等，按规模农业经营户登记。 整理农业生产经营及服务业单位一览表 。根据市监 局提供的农业生产经营及服务业法人单位信息和镇村集体 农林场所情况，对本镇范围内的农业法人单位进行核实， 编制农业生产经营及服务业单位一览表 。 基础资料整理工作在 9 月初前完成。 5、清查摸底业务培训。 隆回县第三次农业普查清查 摸底实施方案确定后，由镇普查办主任带队参加全县农 业普查清查摸底业务培训班。普查员的培训重点是明确普 查登记的对象，普查登记内容，如何分辨判断申报内容是 否真实，如何取得普查登记对象的配合，村级普查员的培 训时间不得少于 1 天。对所有参加培训的普查指导员、村 级普查员进行培训效果测试，达到 80 分以上才算合格，对 不合格的人员，要开小灶、补火再来，实在不胜任普查员、 普查指导员工作的，要另行选配。培训考核由镇组织，县 农普办将派人监督考核评分，镇培训在 9 月底前完成。 6、清查摸底。清查摸底的标准时点为 XX 年 9 月 31 日， 清查指标所属时间为 XX 年。镇普查办将“三项”基础资料 整理分发到村，以农户耕地林地面积一览表为依据， 分村民小组弄清楚每一户的耕地、林地的数量与去向，询 问农户农业从业人员、种养情况，填报普通农户清查表 。 以规模种养户一览表为基础，调查规模经营户相关情 况，填报规模农业经营户清查表 。以农业生产经营及 服务业单位一览表为基础，调查填报农业经营单位清 查表 。并根据镇、各村 XX 年情况，填报行政村清查表 、 乡镇清查表 ，做为填报行政村普查表 、 乡镇普查表 的基础与参照。清查摸底时间为 10 月 7 日至 10 月 15 日， 10 月 15 日至 20 日完成清查数据录入，10 月底前完成清查 摸底数据汇总。 当农业用地承包权和经营权分离时，采取承包者、现 经营者双向清查登记的方式进行，承包者登记农业用地流 出，现经营者登记流入，一个乡镇范围内流入、流出基本 均衡，出现跨乡镇农业用地流转的，予以情况说明。 7、数据评估。以清查摸底结果表为依据，对照各相关 部门的行政记录，编制农业普查数据对比一览表 ，格式 由县农普办业务指导组根据需要设计，负责汇总与衔接平 衡。数据对比工作在 11 月中旬前完成，并反馈到各农业生 产经营户。镇农普办 11 月中下旬进行抽查，达不到质量要 求的，进行返工补缺。 8、入户登记。XX 年 1 月 1 日1 月 30 日。村级普查 员和 PDA 普查员共同入户登记，村级普查员预约上门登记 时间，合理安排登记线路，提高登记效率，PDA 普查员熟练 掌握入户登记技巧，以最快速度、最佳方式询问必须的登 记项目。入户登记必须坚持现场询问、当面核实、签字认 可的原则。每天登记后，要将 PDA 登记资料和清查摸底资 料逐户核对，发现不一致的，经电话核实无误后再上传。 登记完成后，要组织村组干部核实检查，看是否有遗漏农 业生产经营户，是否有遗漏农业用地等情况，确保登记对 象不重不漏、农业用地全覆盖。 10、质量抽查。每个村(居)抽 1 个普查小区，对抽中 小区进行逐户核对，做为评价各村普查登记质量的依据。 11、普查资料整理与开发。在农业普查登记完成后， 对普查中整理的耕地林地面积一览表等各种基础表格， 普查中形成的各种文档资料进行整理，纸介质资料装订成 书，并保留电子文档，上报镇农普办保存。资料整理工作 在 XX 年 6 月中旬完成。 1.党政办。负责辖区第三次全国农业普查宣传动员和 新闻宣传工作。组织、协调好宣传报道工作。负责落实对 镇内各有关部门和村委员会农业普查有关工作事项的督查 督办。 2.统计办。负责协调辖区第三次全国农业普查有关农、 林、牧、渔业调查工作;负责组织指导农林业管理基层机构 参与普查工作;负责提供涉农方面相关数据。 3.社保站。负责提供行政区划(乡镇类型、镇级属性) 负责提供新型农村合作医疗参保人数;社会福利收养性单位 数、床位数、收养人数，城镇(农村)居民最低生活保障人 数等数据和资料。 4.财政所。负责落实辖区第三次全国农业普查工作经 费;负责提供村委会公共收入、公共支出、资产总额、债务 总额等数据;负责统计业务工作，负责辖区涉农企业、机构 组织机构代码方面相关事项。 5.普查机构设置小组。负责协调农业用地调查工作;负 责提供街道耕地面积相关数据;负责协助区统计局对普查所 需电子地图和地理信息技术方面提供支持。 6.其他单位部门。为农业普查提供各方面数据：山林 土地所有权资料;农林牧渔生产经营户;规模养殖户与种植 户数据;各部门要确保数据准确性、真实性。 镇安排专项工作经费，用于全镇村级普查员、普查指 导员业务培训、村级普查员误工补助，宣传以及镇普查办 工作人员和 PDA 普查员交通、通信及加班补助等费用。 为做好第三次全国农业普查工作，实现预期目标，采 取以下措施。 (一)加强宣传工作。各普查区要围绕农业普查工作流 程，突出各阶段工作重点，利用广播、宣传栏、发放宣传 资料等形式，广泛深入宣传农业普查的目的和意义，普查 登记的对象和内容，做到家喻户晓，消除普查对象的疑虑， 最大限度取得普查对象的理解、支持和配合，为入户调查 提供良好的工作环境。 (二)建立奖惩激励机制。 1、签订工作责任状。镇与各村(居)签订农业普查工作 责任状，完成各年度农业普查任务，确保水田面积、粮食 播种面积、生猪饲养量达到目标任务。 2、纳入绩效考核。将农业普查纳入年终绩效考核，占 绩效考核总分 30 分。由镇农业普查办制订考核细则，严格 考核计分。对在这次农业普查中，责任人不重视，工作人 员不得力，影响工作进度，造成不良影响的，由镇普查领 导小组通报批评，对有关人员按照干部管理权限，进行诫 勉谈话，并相应扣减农业普查工作绩效考核分。因工作不 到位，普查工作质量不过关，在上级各种检查和事后质量 抽查中，存在明显问题，被上级通报批评，造成不良影响 的，对责任单位当年绩效考核进行否决。因工作方法不当， 引发举报，被上级普查机构责令查处或查证属实的，当年 农业普查绩效考核计“0 分” 。 本实施办法由镇农业普查办负责解释，时间安排与全 国农业普查方案和各项工作细则不一致的，属规定项目以 上级规定为准，属本镇独创项目以本方案为准。本实施方 案是本次农业普查的总纲，重要环节还将制订分项实施方 案，进行到具体环节，以分项实施方案为准。 乡镇农业普查实施方案(四) 根据全国农业普查条例 规定，我国每 10 年开展一次农业普查，第三次全国农业普 查工作定于 XX 年开始实施。为切实做好第三次全国农业普 查工作，结合鹿峰街道实际，特制定本方案。 组织开展第三次农业普查的目的是查清农业、农村、 农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业 经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展 新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促 进农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。 第三次全国农业普查的对象为：一是所有农村住户， 包括农村农业生产经营户和其他住户;二是所有城镇农业生 产经营户;三是所有农业经营单位;四是所有村民委员会、 乡镇人民政府和街道办事处。 普查的范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔 业和农林牧渔服务业。 第三次全国农业普查工作从 XX 年开始筹备，到 2018 年结束，大约需要 3 年左右时间。普查的时点标准是 XX 年 12 月 31 日，时期标准是 XX 年 1 月 1 日至 12 月 31 日。整 个普查工作分四个阶段进行： 第一阶段是普查准备阶段。国家要求农业普查的各项 准备工作要在 XX 年四季度以前完成。主要工作包括：拟定 工作规划、组建普查机构、落实普查经费、制定普查方案、 布置普查任务、培训普查人员、开展宣传动员。 第二阶段是现场登记阶段。从 XX 年 10 月到 XX 年 5 月 为农业普查的现场登记工作阶段。主要工作是：开展普查 前的总动员、确定普查小区、组织清查摸底调查、组织现 场调查、完成乡镇表和行政村联网直报等。 第三阶段是数据质量抽查和数据处理阶段。从现场调 查结束到 XX 年 12 月底基本完成。主要工作是：开展数据 质量抽查、普查数据的审核汇总、数据质量评估、数据的 分析、主要数据的发布和普查资料的编印。 第四阶段是工作总结及资料开发阶段。从数据处理结 束后到 2018 年 12 月底基本完成、主要工作是：做好普查 总结和表彰、普查资料的深度开发、普查成果的发布、农 村统计调查基础信息系统的建立、普查文件汇编和归档。 这次普查将全面启用新的调查技术手段，采用手持智 能数据采集终端(PDA)、联网直报等现代信息技术，综合运 用入户访问登记、联网直报、遥感测量等手段进行普查。 对普通农户、规模经营户和农业经营单位进行普查时，使 用 PDA 入户访问登记;对行政村和乡镇进行普查时，将充分 利用现代网络信息技术，对所有乡镇实行联网直报，并力 争将行政村也纳入联网直报;对主要农作物稻谷、玉米的播 种面积采用遥感信息技术，进行遥感测量。 按照国务院发XX34 号文件规定，第三次全国农业 普查所需经费，按照分级负担的原则，由中央和地方各级 人民政府共同负担，并列入相应年度财政预算，按时支付 普查指导员和普查员的劳动报酬。 (一)坚持依法普查。要按照中华人民共和国统计法 和全国农业普查条例有关规定，严肃查处普查工作中 的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行，确保普查数据 质量。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的， 不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依 据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对 象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务;要做好普查 资料管理、开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查 机构核准。 (二)充分运用现代信息技术。使用智能手持电子数据 采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信 息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。 (三)加强宣传引导。要认真做好普查宣传的策划和组 织工作，主动向新闻媒体提供情况。要通过悬挂横幅、粘 贴标语等方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，宣 传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处 情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人 员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环 境。 乡镇农业普查实施方案(五) 为了圆满及时地完成这次 全国农业普查任务，遵照国务院、省、市、县人民政府的 有关文件精神，结合本乡的实际情况，制定本工作实施方 案，以指导全乡农业普查工作的开展。 鱼泉乡辖联合、鱼泉、干河、青元 4 个村 30 个村民小 组，716 户，2527 人。联合村 177 户，608 人;鱼泉村 137 户，439 人;干河村 221 户，867 人;青元村 181 户 613 人。 组织开展第三次农业普查的目的是查清农业、农村、 农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业 经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展 新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促 进农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。 农业普查是和平时期最大的社会动员，是一项庞大的 社会系统工程,涉及范围广、技术要求高、工作难度大。各 村委要按照“全乡统一领导、站所分工协作、各方共同参 与”的原则，认真组织做好我乡第三次全国农业普查的实 施工作。为了切实加强对此项工作的组织和领导，确保我 乡第三次全国农业普查工作扎实、有序开展，经鱼泉乡人 民政府研究，决定成立鱼泉第三次全国农业普查工作领导 小组，具体人员如下: 组 长: 彭 昆 乡长 副组长：肖永生 乡人大主席 成 员：杨大行、姜彬、马磊、李珊珊、杨开武、叶洪 义、叶洪强、余正康 领导小组下设办公室，设在乡统计站，肖永生同志兼 任办公室主任，杨大行、姜彬、马磊为工作人员，负责办 公室日常工作。 各村也要成立领导小组，确保普查工作顺利开展。 各村、各单位要各负其责,通力协作、密切配合。对普 查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以 解决。要充分发挥乡政府和村民委员会的作用，广泛动员 和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。 第三次全国农业普查的对象为：一是所有农村住户， 包括农村农业生产经营户和其他住户;二是所有农业生产经 营户;三是所有农业经营单位;四是所有村民委员会、乡人 民政府。 普查的范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔 业和农林牧渔服务业。 全乡划分为 4 个普查区，30 个普查小区，分别是青元 普查区、干河普查区、鱼泉普查区、联合普查区。青元普 查区 7 个普查小区、干河普查区 10 个普查小区、鱼泉普查 区 5 个普查小区、联合普查区 8 个普查小区。各普查小区 在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来， 要完全覆盖全乡。地图绘制各普查区要特别注意行政区域 边界有人居住的交接、交叉区域，确保查清、划清、标清。 按上级方案要求和工作需要，青元、联合 2 个普查区分别 需配备 4 名普查员，1 名普查指导员;鱼泉普查区需配备 3 名普查员,1 名普查指导员;干河普查区需配备 5 名普查员,1 名普查指导员。全乡共需配备 16 名普查员，4 名普查指导 员。普查员和普查指导员从各村村组干部、高中生、大学 生中选用。 第三次全国农业普查的时点标准是 XX 年 12 月 31 日， 时期标准是 XX 年 1 月 1 日至 12 月 31 日。整个普查工作分 四个阶段进行： 第一阶段是普查准备阶段。主要工作包括：组建普查 机构、制定普查方案、布置普查任务、开展宣传动员。 第二阶段是现场登记阶段。从 XX 年 1 月到 XX 年 3 月 为农业普查的现场登记工作阶段，XX 年 5 月完成乡表和行 政村联网直报等。 第三阶段是工作总结阶段。主要工作是：做好普查总 结和普查资料归档。 这次普查将全面启用新的调查技术手段，采用手持智 能数据采集终端(PDA)、联网直报等现代信息技术，综合运 用入户访问登记、联网直报等手段进行普查。对普通农户、 规模经营户和农业经营单位进行普查时，使用 PDA 入户访 问登记;对行政村和乡政府进行普查时，将充分利用现代网 络信息技术，对所有乡村实行联网直报。 (一)机构人员落实到位。 乡成立普查工作领导小组，实行乡领导包村，抽调所 联系村政治强、业务素质高，能吃苦耐劳、敬业奉献，有 一定普查经验或调查知识的包村人员下派到各村委会协助 进行普查。 (二)工作责任落实到位。 乡包村领导干部要切实负起责任，及时对各村委会开 展普查情况按阶段进行督促检查，组织包村干部积极配合 村委会扎实做好普查工作。乡农普办要及时做好各个环节 的的指导工作，并加大对每个阶段工作的督查力度，确保 各项工作任务能够高质量顺利完成。 (三)依法普查落实到位。 严格执行中华人民共和国统计法和农业普查的相 关规定，依法办事。农业普查取得的数据，严格限定用于 普查目的，不作为任何部门和单位对各级行政管理工作实 施考核、奖惩或对普查对象实施处罚的依据。抽调的工作 人员要严格履行保密义务。 (四)发动宣传落实到位。 乡农普办要切实做好全乡农业普查的宣传工作，要通 过采取专栏、横幅、标语、手机短信等群众喜闻乐见的形 式，广泛深入宣传农业普查的重要意义和工作要求，引导 广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，在全乡 范围内做到家喻户晓，人人皆知，为我乡普查工作的顺利 实施创造良好社会舆论环境。 (五)建立质量控制岗位责任制，确保农业普查的质量。 各村农业普查领导小组组长是农业普查工作质量的全 面负责人，对本辖区的农业普查登记、编码、数据处理等 各阶段工作的质量全面负责。各村农业普查办公室主任是 农业普查质量控制工作实际执行的负责人，要负责农业普 查工作各个环节质量控制的具体业务工作，把工作做深做 细。农业普查领导小组各成员按照职责分工要求，切实落 实和完成好所负责的工作任务。 乡镇农业普查实施方案(六) 根据全国农业普查条例 、 国务院关于开展第三次全国农业普查的通知(国发 XX34 号)、 云南省人民政府关于在全省开展第三次全 国农业普查的通知(云政发XX68 号)、 文山州人民政 府关于在全州开展第三次全国农业普查的通知(文政发 XX64 号)和麻栗坡县人民政府关于在全县开展第三次 全国农业普查的通知(麻政发XX58 号)要求，为切实 做好全县第三次全国农业普查工作，结合实际，制定本方 案。 农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国 情国力调查。组织开展第三次全国农业普查，查清全县农 业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、 新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映 农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农” 政策、促进全县实现农业现代化、全面建成小康社会，具 有十分重要的意义。 全县第三次全国农业普查具体登记表表式、指标解释 及工作细则严格按照国家统一标准执行。全县第三次全国 农业普查的对象是本县境内的下列个人和单位：农村住户， 包括农村农业生产经营户和其他住户;城镇农业生产经营户;农 业生产经营单位;村民委员会;乡镇人民政府。普查的行业 范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧 渔服务业。 (一)普查主要内容。农业从业者情况、土地利用和流 转情况、农业新型经营主体情况、农业现代化进展情况、 农业生产能力和结构情况、粮食生产安全情况、农产品销 售与农村市场建设情况、村级集体经济与资产状况、乡村 治理情况、乡镇社会经济发展状况、农民生活状况、建档 立卡贫困村与贫困户情况、主要农作物种植等空间分布情 况。 (二)普查时间。普查时点为 XX 年 12 月 31 日 24 时。 凡是年末资料，均以普查时点数据为准。普查时期为 XX 年 1 月 1 日至 12 月 31 日。凡是年度资料，均以普查时期全年 数据为准。 全县第三次全国农业普查共涉及 5 张普查登记表，包 括农户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普 查表、行政村普查表和乡镇普查表。 (一)农户普查表 。用于登记农业经营户、居住在农 村且有确权(承包)土地的住户。登记原则是在乡镇的普查 区范围内居住，以居住地为原则登记;不在乡镇的普查区范 围内居住，但在普查区内从事农业经营活动，以生产地为 原则登记。 (二)规模农业经营户普查表 。用于登记符合规模农 业经营户标准的住户。登记原则与农户普查表相同。 (三)农业经营单位普查表 。用于农业经营单位的登 记。以在地原则登记，地域范围为县域。在县域范围内的 农业法人单位以及所属的全部农业产业活动单位作为一个 对象在普查区登记;如果其所属的农业产业活动单位在本县 域范围之外，则在该产业活动单位经营所在地的普查区登 记。 (四)行政村普查表 。用于登记所有的村民委员会， 以及有农业经营活动的居民委员会和具有村级行政管理职 能的管理机构。由普查区农业普查工作组收集相关信息直 接填报。 (五)乡镇普查表 。用于登记所有乡、镇人民政府， 以及有农业经营活动的街道办事处和具有乡镇政府职能的 管理机构。由乡镇农业普查办公室收集相关信息直接填报。 普查的组织和实施按照“政府组织领导、部门分工协 作、各级分级负责、各方共同参与”的原则进行，县、乡 镇设立农业普查领导小组和办公室，列入农业普查范围的 村委会、社区设立农业普查工作组。县级农业普查领导机 构的主要任务是制定方案、计划并组织领导全县的农业普 查工作，负责全县农业普查业务指导、数据汇总和事后数 据质量评估检查。乡镇农业普查领导机构主要任务是做好 辖区内农业普查宣传发动、普查员选调培训、普查表现场 数据采集等各项工作的具体组织实施，对本乡镇普查数据 质量负责，同时，按照普查经费分级负责的原则，确保本 乡镇普查工作经费及普查指导员和普查员工作待遇的落实。 村级农业普查工作组的主要任务是做好农业普查宣传动员、 摸底调查、普查表现场数据采集等具体工作。 (一)普查工作进度安排。全县第三次全国农业普查分 为普查准备、现场调查、数据处理与发布、工作总结及资 料开发四个阶段，于 2018 年底结束，历时 3 年。 第一阶段：普查准备(XX 年 11 月XX 年 12 月)。主要 工作及时间要求：拟定工作规划、组建普查机构、落实普 查经费、制定各项工作方案、部署普查工作、培训普查人 员，做好摸底调查、小区划分、地址编码、宣传动员、数 据处理准备和物资准备等。XX 年 9 月 30 日前完成拟订工作 规划、组建普查机构、落实普查经费、小区划分和“两员” 选调工作;XX 年 10 月 30 日前完成制定全县普查工作方案、 宣传工作方案、督查工作方案，建立县级领导及县级各部 门挂钩联系乡镇工作制度、部署普查相关工作等;XX 年 11 月 20 日前完成县、乡镇业务培训;XX 年 12 月 10 日前完成 小区示意图、清查摸底工作。 第二阶段：现场调查(XX 年 1 月XX 年 4 月)。主要工 作及时间要求：XX 年 3 月 10 日前完成农户普查表 规 模农业经营户普查表 农业经营单位普查表的现场调查， 使用 PDA 进行数据采集，即时访问登记，即时上报;XX 年 4 月 20 日前完成行政村普查表和乡镇普查表登记工 作。 第三阶段：数据处理及发布(XX 年 5 月XX 年 12 月)。 主要工作：普查数据审核、数据质量评估分析上报、主要 数据发布和普查资料编印等。 第四阶段：工作总结及资料开发(XX 年 12 月2018 年 12 月)。主要工作：做好普查总结和表彰、普查资料深度开 发、建立普查数据库等。 (二)普查宣传动员。按照“统一协调、分级实施，上 下联动、内外合力，因地制宜、力求实效”的原则，县委 宣传部与县农业普查办公室联合制定麻栗坡县第三次全 国农业普查宣传工作方案 ，并在普查办公室内设立宣传组， 安排专人负责宣传工作。运用一切宣传媒体和现代化手段， 结合广大农村实际情况，采取有计划、分步骤、逐步推进 的宣传方法，让农业普查家喻户晓、人人皆知。最终达到 使各级领导了解农业普查的重要意义、全力支持农业普查 工作;使参与农业普查的工作人员懂得怎样进行农业普查; 使农民群众理解和关心农业普查，知晓如实申报普查项目、 保证资料准确性是每个公民应尽的责任和义务，为农业普 查的具体实施营造良好的环境。 (三)普查区划分及普查人员配备 1.普查区按村民委员会(社区)所辖地域划分。每个普 查区至少配备一名普查指导员。 2.普查区下设置普查小区。原则上以村民小组划分普 查小区，每个普查小区户数控制在 120 户左右。为方便组 织普查工作，对规模较大或居住较分散的村民小组、自然 村可适当拆分;对规模较小的村民小组、自然村可适当合并。 没有村民小组，或村民小组的住户居住交叉、分散时，参 照地理标识划分普查小区。根据行政村规模不同，每个村 配备 1 个以上现场数据采集小组，每组配备 2 名普查人员。 (四)普查人员的选调和培训。按一个普查区一名指导 员，一个普查小区一名普查员计算抽选人数，每个乡镇的 普查员要有 5%的预备数。抽选要求：一般要具备初中以上 文化程度，责任心强，工作认真负责，为人正直的人员， 要尽量从乡镇、村干部队伍和各类工作队中选调。普查指 导员、普查员的培训是搞好普查登记的基础。县级业务培 训计划在 XX 年 11 月份进行，培训对象为乡镇农普办业务 骨干(3-5 人)和各普查区普查指导员 1 人。普查员由各乡镇 负责完成业务培训工作。培训内容包括普查方案说明、普 查实施细则、普查小区划分、清查摸底、普查表指标解释 及现场登记、调查技巧、普查表的填报方法等内容，目的 是使普查员能够准确、高效、及时地完成登记工作。 (五)现场登记工作。正式登记前，乡镇农业普查办公 室要组织普查指导员和普查员对本普查小区内的住户和单 位进行清查。目标是按照清查摸底实施细则的要求， 查清辖区内全部普查对象的基本情况。根据清查摸底的结 果绘制普查区和普查小区地图，并编制各普查小区的住户 和单位名录。正式登记时，负责各普查小区的普查员在指 导员的指导下对住户类普查表进行 PDA 访问登记。普查登 记工作完成之后，乡镇农业普查办公室按照普查实施细则 有关工作细则和质量检查办法，对普查登记数据进行复查、 审核，对发现的差错要进行核实并做好记录，将普查登记 数据控制在质量要求范围之内。 (六)质量控制。县农业普查办公室根据上级农业普查 数据质量控制实施办法，结合实际制定数据质量控制工作 细则，建立数据质量控制专人负责制、指导和检查质量控 制工作。质量控制应包括对人员培训、摸底清查、普查登 记、审核整理、数据录入、数据处理、抽查验收、数据发 布与普查资料出版等各个环节实行全过程的质量控制。县 农业普查办公室统一组织普查数据的事后质量抽查验收工 作，抽查结果作为评价各乡镇普查数据质量的主要依据。 (七)数据公布、资料管理及开发应用。各级农业普查 办公室对外发布本级农业普查公报，须经上级农业普查机 构核准。对外提供普查数据需经上一级普查办公室最终核 实认可之后，方可对外提供和使用。发布普查数据，要严 格执行统计信息新闻发布管理的有关规定。各级农业普查 机构要认真做好普查资料的保存、管理及对社会公众提供 服务等工作，并组织对普查资料进行开发和应用。各级农 业普查机构及工作人员必须严格遵守中华人民共和国统 计法 全国农业普查条例 中华人民共和国统计法实施 细则 云南省统计管理条例的有关规定，对农业普查中 知悉的国家秘密和被调查者的商业秘密履行保密义务。农 业普查取得的单位和个人资料，不得作为对普查对象进行 纳税征管的依据，也不作为任何单位对普查对象实施处罚 的依据。 (八)普查总结和表彰。对在农业普查工作中贡献突出 的先进集体和先进个人，由县人民政府予以表彰和奖励。 对在普查工作中严重违反本实施方案有关规定的普查办公 室和普查人员提出批评教育，情节严重的要依法处理。对 普查工作中出现重大疏漏或完不成调查任务的乡镇进行通 报批评并追究相关领导人和直接责任人的责任。对虚报、 瞒报、伪造、篡改、迟报、拒报农业普查资料的单位和个 人，由县级以上人民政府统计机构依照中华人民共和国 统计法 全国农业普查条例 中华人民共和国统计法实 施细则和云南省统计管理条例的有关规定予以处罚。 县、乡农业普查机构应设立举报电话，接受社会各界对农 业普查中单位和个人违法行为的检举和监督，并对举报有 功人员予以奖励。 (一)建立挂钩联系制度。建立县级领导、县级各部门 挂钩联系乡镇工作制度，负责挂钩联系乡镇农业普查各阶 段工作的检查和指导。 (二)建立工作督查机制。制定麻栗坡县第三次全国 农业普查督查工作方案 ，对领导不重视，工作不力，导致 农业普查工作出现失误的，按督查方案进行责任追纠。 (三)建立目标责任考核机制。把第三次全国农业普查 作为 XXXX 年政府目标工作考核重要内容，县人民政府与 各乡镇人民政府签订麻栗坡县第三次全国农业普查乡镇 目标责任书 ，切实保证全县第三次全国农业普查各阶段工 作任务落到实处。 (四)强化普查宣传动员。认真谋划宣传方案，制定措 施，确保宣传形式灵活多样，宣传面多层次全覆盖。 乡镇农业普查实施方案(七) 根据国务院关于开展第 三次全国农业普查的通知(国发 34 号)以及广西壮族自 治区人民政府关于做好我区第三次全国农业普查工作的通 知(桂政发 54 号)精神，按照第三次全国农业普查方案 要求，结合广西的实际情况，制定本实施方案。 农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国 情国力调查。组织开展第三次广西农业普查，查清我区农 业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、 新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映 农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农” 政策、促进我区实现农业现代化、全面建成小康社会，具 有十分重要的意义。 (一)普查对象 农业普查的登记对象是广西境内的农业经营户、农业 经营单位、居住在农村且有确权(承包)土地的住户;填报对 象是列入农业普查范围的村(居)民委员会、乡镇(街道);遥 感测量对象以农作物种植地块为主，并包括其他与之相关 的土地覆盖要素。 (二)普查行业范围 第三次全国农业普查的行业范围包括农作物种植业、 林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。 第三次全国农业普查主要包括以下内容： (一)农业从业者情况; (二)土地利用和流转情况; (三)农业新型经营主体情况; (四)农业现代化进展情况; (五)农业生产能力和结构情况; (六)粮食生产安全情况; (七)农产品销售与农村市场建设情况; (八)村级集体经济与资产状况; (九)乡村治理情况; (十)乡镇社会经济发展状况; (十一)农民生活状况; (十二)建档立卡贫困村与贫困户情况; (十三)主要农作物种植等空间分布情况。 第三次全国农业普查共设 6 类普查登记表，包括农户 普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表、 行政村普查表、乡镇普查表和农作物面积遥感测量实地调 查表。 (一)农户普查表，用于登记农业经营户、居住在农村 且有确权(承包)土地的住户。登记原则是在乡镇的普查区 范围内居住，以居住地为原则登记;不在乡镇的普查区范围 内居住，但在普查区内从事农业经营活动，以生产地为原 则登记。 (二)规模农业经营户普查表，用于登记符合规模农业 经营户标准的住户。登记原则与农户普查表相同。 (三)农业经营单位普查表，用于农业经营单位的登记。 以在地原则登记，地域范围为县域。在县域范围内的农业 法人单位以及所属的全部农业产业活动单位作为一个对象 在普查区登记;如果其所属的农业产业活动单位在本县域范 围之外，则在该产业活动单位经营所在地的普查区登记。 (四)行政村普查表，用于登记所有的村民委员会，以 及有农业经营活动的居民委员