乡镇救灾救济工作汇报.docx

乡镇救灾救济工作汇报 乡镇救灾救济工作汇报 尊敬的各位领导： 根据会议安排，下面我就 xx 镇防汛救灾工作情况作简 要汇报，敬请批评指正。 一、基本汛情 6 月以来，xx 镇境内出现持续强降雨天气，给群众生 产生活造成了较大的损失，截至 7 月 27 日 16:00，全镇农 作物受灾 2500 亩，成灾 1500 亩，绝收 500 亩，预计粮食 减产 11 万公斤，大雨造成 21 户农户房屋受损，其中 2 户 农户房屋整体倒塌，18 条公路塌方约 10100 立方米，2 根 电线杆倾倒，灾情涉及 16 个村委会 230 个村小组 1500 户 6000 人，无人员伤亡，预计造成经济损失 300 万元。 二、采取的措施 入汛以来，为最大限度减少灾害带来的损失，确保人 民群众的生命财产安全，xx 镇党委、政府高度重视防汛救 灾工作，切实做到早计划、早部署、早排查、早落实，积 极采取各项有效举措严加防范。 加强组织领导，贯彻落实防御职责。镇党委、政府始 终将保障人民群众生命财产安全放在第一位，充分认识到 防汛工作的重要性和紧迫性，于 6 月 7 日、8 日召开了镇长 办公会和党委会，研究防汛措施，部署防汛工作。制定完 善并印发了xx 镇防 1 汛救灾应急预案 ，及时将中共 xx 县委 xx 县人民政 府关于实行县处级领导挂钩强化地质灾害防治工作的通知 、 xx 县委办公室 xx 县人民政府办公室关于切实做好防汛 抗洪工作的紧急通知转发到各村委会和镇属各相关单位， 在镇村组三级及时调整充实了防汛工作领导小组，由党委 xx 书记任组长，实行镇党政领导班子分片挂钩，每个班子 成员至少挂钩一个村委会，具体负责抓防汛工作，切实加 强对防汛工作的领导。调整充实应急抢险救灾队伍，切实 提高对汛期突发性灾害的应急处置能力，确保快速、高效 地组织抢险救灾工作。目前，从镇属机关及站所职工中抽 调 60 名精干工作人员组建镇级应急抢险分队 1 个，各村也 分别组建了 1 个 20 人以上的应急抢险分队。 加强巡查监测，大力排查灾害隐患。为准确掌握全镇 范围内的灾害隐患分布情况，镇党政挂钩领导及时组织相 关人员开展拉网式隐患巡查和排查工作，截至目前，共对 全镇范围内的河流、水库、坝塘等重点部位开展隐患排查 工作 6 次，共排查出地质灾害隐患点 13 处，其中滑坡泥石 流隐患点 10 处，涉及农户 43 户 212 人，中学 1 所师生 678 人；岩石崩塌隐患点 1 处，涉及 6 户 31 人；裂缝沉陷隐患 点 1 处，涉及 86 名师生和农户 8 户 38 人；崩塌隐患点 1 处，涉及 8 户 36 人。针对排查出的灾害隐患点逐一登记建 卡，由镇村组干部定期巡查，对巡查中发现的问题，及时 落实责任进行整改，同时在隐患点设置警示牌，不能整改 排除的及时形成材料上报，争取各级各部门的资金和项目 加以解决，切实保障群众生命财产安全。 加强宣传教育，着力普及避险知识。为提高隐患点附 近居民应对突发性灾害的避险意识和能力，镇党委、政府 和各村充分利用板报、宣传册、发放明白卡、进村入户宣 传和召开群众大会等形式积极开展防汛减灾避让知识宣传， 向群众明确灾害隐患地点、诱发因素、注意事项、预警信 号及撤离安置方案等相关事项，提高群众防灾避灾意识。 截至目前，全镇共召开村组干部和群众大会 33 次，发放宣 传手册 530 册，宣传挂历 120 份，工作明白卡 28 份，避险 卡 58 份。 加强值班值守，及时发布预警信息。镇村组三级严格 实行 24 小时值班制度，切实做到值班值守到位，确保 24 小时通讯畅通。强化村干部巡查监测，对巡查监测情况严 格实行每日“零报告”制度，确保镇党委、政府能及时掌 握隐患点动态。领导小组办公室值班人员、各村挂钩领导 通过手机、电话、入户走访等渠道，及时向各村特别是河 流、水库和地质灾害隐患点附近村组提供防汛的最新信息， 及时汇总灾害防御情况，做好预警信息发布、应急处置等 工作安排。同时跟踪督查各灾害隐患监测点联络人员的到 位情况，对 13 个地质灾害隐患点、1 个小二型水库和沿河 村委会的 46 名监测人员履职情况进行抽查，切实做到监测 预警人员到位，责任层层落实。 加强资金投入，及时储备救灾物资。入汛以来，xx 镇 积极向上争取防汛救灾资金，做好民政应急物资储备，加 强救灾器材配备。截至目前，全镇共储备救灾帐篷 6 顶、 被子 30 床、衣服 120 套、粮食 350 袋、食用油 350 桶、铁 锹 100 余把。投入 8 3 万余元资金维护水毁道路 6 条 5500 米。6 月 30 日，党、 政、军全体干部共 100 余人对集镇河道进行清理，疏通排 洪沟渠 2300 米，及时消除隐患，并投入 5 万元资金对集镇 河道消水洞进行维修，投入救灾救济、临时救助资金 13 万 余元，主要用于防汛期间受灾农户的生活救助、临时居住 房屋的建设等工作。 三、存在的困难和问题 面对当前严峻的防汛形势，镇党委、政府积极采取有 效措施，做了大量的工作，但因全镇面广点多，近期降雨 量大，道路、电力、民房等基础设施受损严重，受灾农户 较多，经济损失严重，加之雨季持续，防汛救灾资金和物 资较为紧缺，防汛工作仍十分严峻。 四、下步工作打算 针对以上存在问题，在下步工作中，我们将继续从以 下五个方面做好全镇的防汛救灾工作： 加强领导，明确责任。严格执行行政首长责任制、部 门责任制，将岗位责任制进行细化落实，进一步明确领导 班子成员和联系挂钩村委会的中心工作组长职责要求，努 力形成“一把手”亲自抓、党政“一班人”共同抓、分管 领导具体抓、单位部门、村组层层抓落实的良好格局。 畅通信息，加强防范。及时准确将县气象局、水利、 国土资源部门对雨情、水情和地质灾害险情灾情的预测预 报第一时间准确传达到第一线，及时做好“上情下达，下 情上传”工作。同时，通过村民大会对群众进行防灾避灾 意识教育，将预案内容详 细告知村民，引导群众依靠自身力量，做到群测群防。 同时也要引导群众准确认识当前汛情，避免不必要的恐慌 影响社会稳定。 抓紧排查，消除隐患。镇村两级干部继续组织防汛应 急队伍和群众进行全方位排查，对危房户、沿河村组、地 质灾害监测点等重点部位、重点区域发现问题及时解决， 能排除险情的及时排除，不能解决的及时疏导安置，防患 于未然，并将险情形成材料及时上报，争取各级各部门支 持。同时，密切关注“五保户” 、 “低保户”和孤寡老人的 情况，查看住所、畅通排水，保证弱势群体的生命财产安 全。 强化制度，严明纪律。进一步强化值班制度，对镇村 干部值班作出严格规定，确保带班领导、值班人员防汛期 间 24 小时到岗到位，24 小时通信畅通，填写好值班日志， 不间断巡查，迅速处理各项工作，切实担负起防汛责任。 统筹协调，科学推进。进一步积极向上争取资金，备 齐备足救灾应急物资，提高应急保障水平。加强抢险应急 队伍建设，加大演练工作力度，提高抢险救灾能力。加强 与驻地部队、武警的沟通联系，协调一切力量，千方百计 打好防汛救灾攻坚战。 乡镇救灾救济工作汇报 今年，我县救灾救济工作 按照县委、县政府总体要求和上级业务部门工作部署，坚 持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念， 以抢险救灾和灾民生活救助为重点，积极开展各项工作， 切实保障了受灾困难群众的基本生活权益，维护了社会稳 定。现将工作开展情况总结报告如下： 一、受灾情况 全年累计受灾 30 个乡镇 477 个村 4205 个村民组，受 灾万户万人，紧急转移 330 人，饮水困难人口万人，因灾 死亡 1 人；农作物受灾面积千公顷，成灾面积千公顷，绝 收面积千公顷；减产粮食万吨，减产烤烟万担；因灾倒塌 房屋 18 间，因灾损坏房屋 332 间，其中山体滑坡 1 处涉及 到 36 户 141 人 203 间；冲毁耕地 37 亩，毁坏森林 3 亩。 造成农业经济损失万元，其中农业直接经济损失万元。 二、救灾情况 及时发放救灾款物。全年上级下拨救灾资金万元，县 财政匹配救灾款 39 万元，共计到位救灾资金万元。截至 12 月 4 日止，共下拨救济款 393 万元，救济粮吨，棉被 165 床，棉絮 206 床，单衣 40 套、棉衣 52 件，捐赠衣服 560 包 37500 件，共救济万户万人(次)。按上级要求，实行了 “灾民临时救助卡”管理制度，全县共发卡万张。在发放 救灾救济粮款时，严格按照使用原则和要求，坚持“专款 专用、重点使用”的原则，不优亲厚友、不搞平均分配， 把因灾无自救能力的绝收户、重灾户、特困户等困难群众 作为重点救济对象，并在乡村实行了春荒、冬令灾民救助 公示制度和灾民救助款物发放通报制度，基层救助工作得 到落实。 三、因灾毁损房屋恢复重建情况 我县 30 户农村“五保户”危房改造集中建房任务全部 落实到中坝乡新建农村敬老院。该院占地 亩、建筑面积 490、共 40 个床位、计划总投资 80 万元，由该乡政府具 体组织实施。工程于 XX 年 4 月中旬动工，至 12 月上旬主 体工程已竣工，目前正在内外粉刷。 我县板溪镇勤丰村因灾倒塌民房 8 户 18 间。户均补助 建房款万元，按建房进度分两批拨款，除 1 户正在相关部 门办理房屋过户手续外，其余 7 户房屋已竣工验收，建房 款全部发放到户。均有分户电子统计台帐和验收表。 因灾损房维修 94 户 332 间已竣工验收，并建有分户电 子统计台帐和验收表。 按时发放社救定补。共发放社救定补 1012 人(次)万元； 接待麻风病人 152 人 3040 元。 四、工作措施 及时查灾报灾。灾情发生后，县委、政府非常重视， 及时组织有关部门赶赴重灾区，调查核实灾情，慰问灾民， 并将灾情及时向上报告。 开展生产自救。积极组织相关部门向重灾区调运种子、 化肥、调借秧苗等，发动灾民开展生产自救，同时组织农 村富余劳力输向沿海务工，增加灾民收入。 认真开展了春荒冬令期间群众生活情况调查。在各乡 镇调查的基础上，县局组织工作组进行了重点抽查，并将 情况及时向上报告。 继续加强制度建设。自治县人民政府出台了印江自 治县突发性自然灾害捐助应急预案 ，成立了印江自治县 减轻自然灾害工作委员会 ，调整了灾民建房恢复重建领导 小组、明确了县政府相关部门对灾区民房恢复重建工作职 责和任务。 进一步加强救灾款物管理。民政资金做到了专户管理、 专款专用、封闭运行、社会化发放。 加强跟踪调查。县局先后多次组织工作组赴全县 17 个 乡镇，带着乡镇上报的拟救助名册和已发放款物的花名册， 在没有乡镇干部、村组干部参与的情况下，对救灾救济粮 款物的发放进行明察暗访，对灾情进行重点调查，对相关 工作进行督促指导。从跟踪调查情况看，基本符合程序要 求。 完善统计台帐。按规范化、信息化的要求，各乡镇社 会事务办及时将救灾救济等相关数据输入磁盘，上报县局 输入电子统计台帐，基本实现了县乡信息化管理，提高了 工作效率。 五、存在困难和问题 (一)监督力度不够。由于工作量大、人员紧缺(现有 4 人，既要承担救灾救济工作，又要承担城乡社会救助工作)， 造成跟踪调查和监督管理力度不够。 (二)乡镇民政干部严重不足。相当一部分民政干部得 不到专用，没有足够的时间从事民政业务工作，全县仅有 34 名民政干部(兼职 8 名)，只有 1 名民政干部的有 6 个乡 镇，有 4 个乡镇社会事务办承担有烤烟任务，兼党政办、 妇联、统计、村支书等工作的有 7 人。 (三)部分乡镇党委、政府重视不够。近几年，特别是 今年以来，上级下拨的民政资金越来越多，工作任务越来 越重，工作要求越来越高。面对如此大的工作量，没有调 配好民政干部，部分乡镇领导对民政工作重要性的认识不 够。 (四)资金严重不足。一是我县自然灾害频繁