培育新型农民具有重大深远意义

培育新型农民具有重大深远意义 新型农民是有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法纪的农民。培育新型农民具有重 大深远的意义。 一、培育新型农民是建设社会主义新农村的迫切需要 建设社会主义新农村，是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全局出发做出的重 大战略决策，是落实科学发展观的重大历史任务。在社会主义新农村建设中培养新型农民 的重要性和必要性。 1、培养新型农民是社会主义新农村建设的前提条件。农村的主体是农民，农业的主人 也是农民。建设社会主义新农村，关键是要调动农民的积极性、主动性和创造性,引导他们 用自己的双手创造自己美好的家园。只有培养造就规模宏大、素质优良的新型农民，把农 村巨大人口压力转化为人力资源优势，充分发挥广大农民的主体性和创造潜力，形成持续 推动新农村建设的力量源泉，才能将新农村建设扎实稳步地向前推进。 2、培养新型农民是树立农村新风的必然要求。乡风文明、村容整洁、管理民主、是建 设社会主义新农村的重要目标。要实现这样的目标，就要求在经济建设的同时，还要大力 推进文化建设和政治文明建设，大力推进农村精神文明建设。农村的精神风貌如何，最终 取决于农民的素质，而农民素质的提高则取决于新型农民的培养。 3、培育新型农民是增加农民收入的重要途径。农业科技成果只有被农民所掌握，才能 转化成为现实生产力。培育和造就一大批新型农民，使更多的农民适应农业专业化、规模 化和科技化发展的要求，不断提高经营现代农业的水平，全方位拓展增收渠道。 4、培育新型农民是统筹城乡经济社会发展的必然要求。培育新型农民，提高农民素质， 是促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决三农问题的关键所在，是加快转移农村富 余劳动力、推进工业化和城镇化、将人口压力转化为人力资源优势的重要途径，也是促进 农村经济社会协调发展的重要举措。 二、培育新型农民是发展现代农业的关键所在 我国是农业大国，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。党的十七届 五中全会提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务，积极 发展现代农业，是扎实推进社会主义新农村建设，全面落实科学发展观、构建社会主义和 谐社会，加快社会主义现代化建设，全面做好“三农”工作的必然要求。 发展现代农业的主体是广大农民，推进现代农业建设，需要强化科技和人才支撑。没 有高素质的新型农民，建设和加快发展现代农业就无从谈起。而只有培养造就着力培育一 大批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等高素质的新型农民，才能让农民共享使用 现代物质条件装备、广泛运用农业科技成果，具备提升产业需要的能力，掌握推进经营方 式转变的本领，形成持续推动现代农业建设的力量源泉，加快现代农业发展步伐。 三、培育新型农民 当前农民中存在的问题主要表现在：一是受教育程度低，整体素质偏低，仍属 于体力型和传统经验型农民,不具备现代化生产对劳动者的要求。二是科技素养 差，农民接受科技教育及实用技能培训少。三是思想观念落后，接受新事物慢。 传统的小农意识在农村仍存在，重经验，轻知识，对新技术、新的生产方式不 易接受，小富即安，不求进取；不懂市场经济运作规律，不能及时捕捉瞬息万 变的市场信息。 四、壮大现代农业的人才队伍。 培养新型农民，是发展现代农业，实现“稳粮、增收、强基础、重民生”的动力。 建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村 的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质， 为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。 社会主义新农村建设中农民的现状 1.受教育程度低。农民受教育程度是衡量农民文化素质的重要标准。最新的农 村居民家庭劳动力状况数据显示,4.9 亿在家务农的农村劳动力中,高中及以上 文化程度的只占 13.8%,大专及以上文化程度仅占 1.1%,而初中文化程度的占 52.2%,小学以下的占 34.1%(其中文盲、半文盲占 6.9%),且接受过系统农业职业 技术教育的不足 5%。2006 年中国农村住户调查年鉴显示,外出务工劳动力中,文 盲占 1.7%,小学文化程度占 14.8%,初中文化程度占 67.3%,高中文化程度占 10.7%。 可见,无论是在家务农或者外出打工的劳动力均以初中文化程度为主,整体素质 偏低,仍属于体力型和传统经验型农民,不具备现代化生产对劳动者的初级技术 要求。 2.技术素养水平低。绝大多数农民对农业的新科技、新成果、新信息反应迟钝, 接受消化能力不强,不能有效地掌握科学知识和技能,接受实用技能的培训就更 少,有的农民即使在技术人员的指导下也很难完成新技术。良种技术、无公害技 术等先进的农业技术推广效果大打折扣,一些先进的技术如计算机技术就更难在 农业中得以应用。 3.思想观念相对落后。由于数千年来中国农村形成生产规模狭小、思想守旧、 居住分散而又封闭的局面。农民在艰苦的环境下,长期受到封建思想禁锢,逐渐 养成了墨守成规、安于现状、自给自足的生活方式。他们对土地有着深厚的依 赖情节,不愿离开土地从事其他行业,而原有的以家族式劳动为主要生产方式的 生产劳动又缺乏团体合作式,不能形成农业发展的规模化、产业化。 4.法制观念淡薄。由于传统人治观念的影响、现实中的某些司法不公正现象和 农村法制建设的滞后,多数农民对法律认识不深,了解不足,多数人头脑中缺乏正 确引导自己社会行为的法律准则。有的片面理解“保护农民利益”、“尊重农 民自主权”的规定,将之等同于“绝对自由”,阻挠基层政府依法行政。有的法 律政策意识扭曲,只讲个人利益,不讲社会义务。有的在权利受损害时,很少运用 法律手段来维护自己的合法权益,往往采用上访、暴力等处理纠纷,导致农村社 会矛盾相对比较突出。外出务工人员由于法律意识薄弱,劳动合同签订率不高, 在出现劳动纠纷时往往处于劣势地位。 目前，我国农民的综合素质，特别是从事农业生产农民的综合素质与建设现代农业的要求 极不适应。农村实用人才总量严重不足，全国只有 570 万人，占农村劳动力的 1.16%。整体素 质不高，4.9 亿农村劳动力中，高中及以上占 13%，初中占 48%，小学及以下占 39%，其中文盲 半文盲占 7.6%，结构不合理，年轻力壮和文化水平较高的群体大多外出务工，从事农业生产的 主要是妇女和年龄偏大的男劳动力，他们中的多数属于传统经验型农民，不具备建设现代农业 对劳动者的素质要求。显然，要把这些数量巨大的农民培养成适应现代农业建设需要的新型农 民，任务十分艰巨。 还要看到，我国工业化、城镇化、市场化、国际化的加速推进，使农民教育培训发生 了很大变化。一是农业和农村的加速转型带来了农民对教育培训的旺盛需求；二是农业科学技 术的日益进步，带来了农民对教育培训的要求不断提高；三是城乡统筹发展的步伐加快，带来 了农民对教育培训的需求多元化。这些变化使得农民教育培训呈现四方面新特点：一是农民教 育培训内涵更为丰富，既包括提高文化科学知识和运用先进科技成果的能力，也包括提高农产 品质量安全意识、市场意识和可持续发展的能力，还包括提高思想道德素质和法制观念等；二 是农民教育培训领域更加宽泛，种、养、加、销并重，产前、产中、产后全产业链拓展，一、 二、三产业全面覆盖；三是区域性更加明显，由于主导产业不同，经济发展水平不同，农民受 教育程度不同，农民的教育培训需求不同；四是需求更加理性化，农民接受教育培训不仅是为 了获得文凭和证书，更重要的是实现增收致富和全面发展。因此不难看出，要满足不断变化的 农民教育培训需求，同样要付出巨大和艰苦的努力。 1、加强农民素质教育。要抓好农村幼儿教育，提高农村中小学的九年义务教育 质量，同时办好成人教育学校，为农民开展中、短期培训，把提高农民“应知应 会”的知识水平和能力作为素质教育的重点。对于从事农产品生产、加工、流通 的人员，切实加强农业生产技术和经营管理知识培训，提高其实际水平和能力， 努力培养和造就新一代知识型农民。 2、转变农民思想观念。要树立和运用大资源、大农业、大食物、大市场和大生 态的理念，转变发展观念，创新发展模式；要培养一大批有文化、懂技术、会 经营的新型农民，为农业发展提供强大的人才智力支持。 3、联合松散农民。以行业为类属、以利益为纽带，大力发展茶、果、禽等产业 合作社，继续壮大沙湖山养牛、温泉甜瓜、泽泉生猪、苏家垱养鸭、苏家垱土 鸡等全省农业产业化“双十双百双千”工程项目，鼓励成立发展前景好，符合本 地实际的新合作社。实现千家万户的个体化小生产与千变万化的社会化大市场 有机结合，增强对市场的“话语权”，共演现代农业发展“大合唱”。 目前,中国农村劳动力素质不高,缺乏职业技能,既影响了现代农业建设,也影响了农村劳 动力向非农产业和城镇转移,影响城乡统筹协调发展,进而影响全面小康社会建设的进程。 广泛开展各种形式的农业实用技术培训、职业技能培训、劳动力转移培训,是农民增加收入 的重要途径。 建设现代农业，归根结底还要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。今年中央“一号文件” 明 确提出，必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者 素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。按照中央的要求，大力培养新型农民，采 取各种有效措施切实提高农村劳动者素质，强化发展现代农业的人力资源支撑。 培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要，是把 我国巨大人口压力转化为人力资源优势的重要途径，也是促进农民增加收入的根本之计。2005 年以来，我市各乡镇各部门把培养有文化、懂技术、会经营的新型农民作为一项基础工程来抓， 不断增加投入，加大培训力度，提高培训效率，在搞好农村基础教育的同时发展农村职业教育 和技能培训，已取得明显成效。我们也要看到，农村劳动力整体文化水平较低，大多还缺乏职 业技能，这种状况既影响现代农业建设，又影响农村劳动力向非农产业和城镇的转移。因此必 须充分认识提高农村劳动力整体素质、培养造就建设现代农业人才队伍的重要性，大力发挥农 村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，努力为发展现代农业和建设社会主义新农 村造就