增强法制意识 建设廉政消防

增强法制意识 建设廉政消防 【教学目的】通过从制度、案例、行为的教育，进一步巩固“发扬传 统、坚定信念、执法为民”和“坚持执法 为民、树立良 好警风”主 题教育活 动成果，共同营造和促进求真务 实、开拓创新、勤政廉政的良好风气。 【实施方法】课堂理论授课为主，课后讨论为辅。 【授课时间】约 45 分钟 【教学要求】1、认真听讲，结合实际积极思考 2、做好笔记，有疑问及时主动提出 3、积极讨论，撰写心得体会 【授课提纲】 一、制度篇：洞明利弊，筑牢思想认识的防线 二、案例篇：以案为戒，永葆忠诚可靠的本色 三、行动篇：警钟长鸣，提高自身“三个能力” 【授课内容】 今天，我要讲的课题是增强法治意识，建设廉政消防。俗话说： 国有国法，家有家规。我们消防部队从事公安消防执法工作，时刻 要保持清醒的头脑和政治敏锐性。具体从它的工作性质、工作岗 位、工作任务、工作职责来看都与法律法规息息相关。凡是法律法 规执行得好的单位政绩就突出工作就上去，人民群众就满意就会 支持；反之，不自觉遵纪守法、不按章办事、不讲政治的人就会迷 2 失方向失去原则，小者影响个人进步，大者吞并国家财产，走向堕 落，最终成为腐败分子。 一、制度篇：洞明利弊，筑牢思想认识的防线 “廉政” 一词 最早出现 在晏子春秋问下四 （晏子春秋是记 述春秋末期齐国著名政治家晏婴言行的一部著作 ）：廉政而长久， 其行何也？其反义词为“腐败” 。现在所 说 的“ 廉政”主要指政府工 作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。 而腐败属于一种社会历史现象，是阶级社会和私有社会的产 物，从社会制度看，资本主义国家有，社会主义亦有；从经济发展 程度看，发展中国家有，欠发达国家有，西方发达国家亦有；从政 党角度看，共产党有，其它政党亦有。因此，古今中外都存在腐败 问题。一直以来，世界各国政府都至力于如何解决腐败问题，联合 国研究过，欧洲八国峰会研究过，亚洲及我国每年还专门召开会 议研究，可以说解决腐败问题是当今世界各国政府面临的一个共 同难题。 我国古代廉政文化产生很早，早在尧舜禹时期，司法官皋（读 go ）陶就制定了昏、墨、贼的罪名，其中墨就是指贪婪败坏官纪， 夏朝对此加以确认，规定犯三罪者均处死刑。在西周时期规定了 五过之疵，即惟官、惟反、惟内、惟货、惟亲，以惩罚审判官徇私舞 弊。 战国时期李悝（读 hu 战国时期著名的政治家，法家代表人物 3 ）制定的我国历史上第一部比较系统的封建法典法经中杂法 规定的六禁之一金禁就是惩罚受贿行为的规定。 而在当代，中国共产党更是注重党员干部的廉政从政问题， 不仅仅在刑法中规定了一、贪污罪、受贿罪、二、行贿罪、三、非 法经营同类营业罪、四、为亲友、朋友牟利罪等相关的罪行，而且 制定了公安机关领导干部五个严禁中国共产党党员领导干部 廉洁从政若干准则（试行）、 中国人民解放军纪律条例、 公安消 防部队四个严禁、 公安消防监督执法“ 六个严禁” 等相关的法规。 胡锦涛总书记多次强调，反腐败工作是党和国家的重要工作， 是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。在新的历史条件 下，保持廉洁、消除腐败是我们各级领导干部经受重大考验的政 治课题。这个课题，对每一个领导干部来说，既是现实的，也是直 接的。廉洁自律，甘为人民公仆，完全彻底地为人民服务，是密切 党群关系的根本保证。所以我们首先从思想上筑牢自身的防线， 洞明其中的利弊。 二、案例篇：以案为戒，永葆忠诚可靠的本色 “历览前贤 国与家，成由勤 俭败由奢”，展开中华民族的历史 画卷，纵观我国历史中十几个王朝的兴衰与沉浮，不难发现其从 兴盛走向没落直至灭亡的原因都与腐败有很大的关系。它不仅直 接影响国家政治的稳定和社会的发展，还直接危及国家的长治久 4 安。古今中外许许多多血淋淋的事实也都说明一个亘古不变的道 理：腐败问题是危害国家和社会的毒瘤！ 下面我们一起来看一下几个古今中外著名的大贪官和清官： （一）世界第一贪和珅 和珅曾兼任多职，封一等忠襄（读 xing ）公，任首席大学士、 领班军机大臣，兼管吏部、户部、刑部、理藩院、户部三库，还兼任 翰林院掌院学士、步军统领等等要职，为乾隆皇帝宠信之极，官阶 之高，兼职之多，权势之大，清朝罕有。他还是皇上的亲家翁，其 子丰绅殷德被指定为乾隆最宠爱的十公主之额驸。后被嘉庆皇帝 赐死。 依照薛福成（1838.4.121894.7.21 近代散文家外交家） 庸庵笔记中的两份记载当年查抄和珅家产的价值约值 11 亿 6 百万两白银。 相当于清朝政府 15-20 年左右的年收入。故后来就 有“ 和珅栽倒，嘉庆 吃饱” 的说法。 （二）台湾首位被收押的前领导人陈水扁 陈水扁（1950.10.12），律师、政治人物。曾任民主进步党第 1011 届党主席（2000 年 - 2008 年）、台北市议员、立法院立法 委员、台北市市长（1994 - 1998 年）等职位。2010 年 12 月，台湾高 等法院裁定陈水扁因为涉及龙潭买官案被依贪污罪判刑，得服刑 17 年 6 个月。2011 年 1 月 19 日，针对“ 机密外交款案” ，陈水扁二 审再次判无罪。 大学三年级时，陈以全台第一名的成绩通过律师资格考试， 5 成为当时最年轻的律师。1974 年 6 月，陈水扁以第一名成绩自台 大法律系毕业。 在 2008 年 11 月 12 日被台北地方法院以涉嫌贪 污、洗钱等重罪为由收押禁见，成为台湾地区历史上首位遭收押 的前最高领导人。 （三）堕落的将军王守业 王守业：1943 年出生于河南省叶县贫寒的农民家庭，由于天 资聪颖，加上学习努力，成绩非常出色。1964 年，21 岁的王守业 以河南省高考总分第六名的成绩被天津大学录取。1968 年，解放 军总政治部从一些高等院校选拔优秀毕业生入伍，王守业由此进 入名声显赫的陆军第 38 军。王守业从工兵做起，1994 年 7 月晋升 少将军衔；1995 年 12 月至 2001 年 7 月任总后勤部基建营房部部 长；2001 年 7 月任解放军海军副司令员；2002 年 7 月晋升海军中 将军衔。 “事迹” ：情 妇+ 贪婪 王守业先后花了一千二百多万元，包养了五个情妇。分别来 自南京军区文工团、总政文工团、北京军区文工团、陆军军事学院 党委机要员、总后勤部一办机要员。 王守业被逮捕后，在其北京、南京两处寓所，查抄到人民币现 金五千二百万，藏在双门雪柜及微波炉中；美元现钞二百五十万， 藏在西门子洗衣机内。在其办公室私设小金库账号内，有存款五 千余万元。王守业交代，是以福利为名，给同僚分发近二千余万。 6 共贪污人民币一千六百万元。 2006 年 6 月 29 日，新华社发布消息：原海军副司令员王守 业因涉嫌经济犯罪，已被免去海军副司令员职务。全国人大常委 会终止王守业的代表资格。同年 12 月 14 日，王守业贪污挪用公 款案在北京作出判决，王守业被判处无期徒刑。 （四）包青天包拯 包拯（9991062），汉族，宋 庐州合肥（今属安徽）人，字希仁。 天圣朝进士。累迁 监察御史，建议练兵选将、充实边备。奉使契丹 还，历任三司户部判官，京东、陕西、河北路转运使。入朝担任三 司户部副使，请求朝廷准许解盐通商买卖。改知谏院，多次论劾权 幸大臣。授龙图阁直学士、河北都转运使，移知瀛、扬诸州，再召 入朝，历权知开封府、权御史中丞、三司使等职。嘉裕六年（1061）， 任枢密副使。后卒于位， 谥号“孝肃” 。包拯做官以断 狱英明刚直而 著称于世。知庐州时，执法不避亲党。 包拯升任端州（今广东省 肇庆市）知州。端州出产一种名砚， 是朝廷钦定的贡品，和湖笔、徽墨、宣纸一道，并称文房四宝中 的绝品。以往在端州任职的知州，总要在上贡朝廷的端砚数目之 外，再多加几倍，作为贿赂京官的本钱。包拯上任之后，一改陋习， 决不多收一块。离任时，就连他平时在公堂上用过的端砚，也造册 上交了。 （五）一代清官海瑞 7 海瑞（15151587），回族，明代著名政治家、著名清官。海 瑞字汝贤、国开，自号刚峰，,从教时被称为海笔架，后人称其为 “海青天” ，与宋代 包拯 齐名。 海瑞是中国历史上的著名清官。推行清丈、平赋税，并屡平冤 假错案，打击贪官污吏，深得民心。在当淳安知县，穿布袍、吃粗 粮糙米，让老仆人种菜自给。一日海瑞母亲大寿，海瑞上街买了两 斤肉，屠夫感慨到“ 没想到我这辈子还 能做上海大人的生意啊” 。 （六）廉洁自律周恩来 周恩来（18981976），字翔宇，曾用名伍豪等，原籍浙江绍兴， 生于江苏淮安。伟大的马克思列宁主义者，中国无产阶级革命家、 政治家、军事家、外交家，中国共产党和中华人民共和国的主要领 导人，中国人民解放军主要创建人和领导人。他是以毛泽东同志 为核心的党的第一代中央领导集体的重要成员 衣着:在人们的印象中，周恩来总是那样衣冠楚楚，风度翩翩。 殊不知，他仅有的几套料子服装，大都穿了几十年，有的破损了， 精心织补后继续穿。 用车:周恩来对自己乘坐的轿车没有什么特殊要求，后来他经 常乘坐的专车是红旗轿车。他说：“别人不坐我坐，我喜欢国产车。 ” 饮食:周恩来的家常饭菜很简单，主食经常吃些粗粮，副食一 般是一荤一素一汤。他规定的工作餐标准是四菜一汤的家常饭菜。 他说： 8 “四菜一汤 既经济又 实惠。 ” 住房:建国初期，周恩来搬进了中南海西花厅，一住就是 26 年， 直到他去世。西花厅是清朝乾隆年间修建的老式平房，潮湿阴冷。 身边工作人员于心不安，多次提出修缮，但他坚决不同意。 三、行动篇：警钟长鸣，提高自身“三个能力” 近年来，我们消防部队不断加大党风廉政教育的治理力度。 但由于消防工作有其行业的特殊性，有一定的执法权、审批权、采 购权和人事权，消防干部经常与企业、个体老板打交道，工作诱惑 力大，稍有贪念，就容易出现问题，我们的一些党员领导干部由于 抵挡不住诱惑，已经吃了亏，栽了跟头。这样的例子很多，向我们 警示如果不慎用权力，不依法行政，不廉洁自律，我们的党员干部 就有可能沦为腐败分子，成为阶下囚。 第一，提高在是非面前的辨别能力 随着国内外环境的深刻变化，政治、经济和社会生活的各个 方面都给我们提出了许多新的问题。能不能在大是大非面前保持 头脑清醒，是检验一名消防干部，政治上是否成熟的重要标志，是 衡量综合素质高低的重要内容。因此我们必须更好地学习理论和 科学文化知识，自觉地讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立马克思 主义的世界观，树立正确的理想信念，不断提高自己的思想道德 修养和精神境界，增强免疫力和辨别力，始终保持共产党人的高 风亮节。 9 第二，提高在诱惑面前的自控能力 现在，来自各个方面的“糖衣炮弹” 确实 很多，手段之隐蔽、形 式之多样、用心之狠毒是很难想像的。如果我们思想上放松了警 惕，把握不住自己，就很可能落入圈套，走上犯错误的道路。在诱 惑面前，为什么有的人就能顶得住，有的人却经不住引诱。归根到 底还是自身的问题，是世界观、人生观和价值观问题。不注意提高 自己的基本觉悟，对自已的权力、地位和利益总不满足，私心太重， 私欲太强，就是犯错误的开始，发展下去，肯定要走向腐败。作为 一个消防领导干部，职务越高，官大一级，标准就要高一块，要求 就要严一分。只有立警为公，执法为民的宗旨，才能以不变应万变， 抵御住各种诱惑。 第三，提高在警示面前的悔过能力 这几年，消防部队立足于教育，着眼于防范，坚持从源头抓起， 在治本上下功夫，使广大党员干部廉洁自律的意识明显增强，拒 腐防变的能力不断提高，效果是很好的。但目前仍有少数人不听 招呼，不接受提醒，对组织的告诫不愿听、听不进，一直执迷不悟， 在违法违纪的道路上越走越远，从而走上犯罪的不归路，到时再 想起悔过就为时晚矣！“前事不忘，后事之师” 。我们在警示面前 要有承认错误的勇气，有悔过自新的能力，这样才能悬崖勒马，走 上正途。 刚才，我从三个大的方面，交流了“增强法治意识，建设廉政