大名县2013年创建国家森林城市工作

2013_2017 年邯郸市创建国家森林城市 建设“森林大名”实施方案 为深入贯彻党的十八大关于生态文明建设的总体部署，全面 落实省、市领导有关“森林邯郸”建设的重要批示精神，动员 全社会力量，扎实推进大名县创建国家森林城市，建设“森林 大名”工作，根据邯郸市创建国家森林城市指标体系，结 合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以改善生态环境为目标，以国家 森林城市评价指标和邯郸市创建国家森林城市指标体系为 依据，按照“城乡一体，林水相依，生态和谐”的建设理念， 大力开展植树造林，创新造林机制，大打城区绿化、绿色通道 建设、水网绿化、村屯绿化、名特优林果基地、速生丰产林基 地建设为重点的绿化攻坚战，全面完成造林绿化任务，努力增 加城乡绿地面积，改善人居环境，逐步提升我县形象和综合竞 争力，为全面建设幸福大名提供坚实的生态保障。 二、基本原则 民生为本，生态优先，林水结合，城乡一体，政府主导， 公众参与。 2 二、工作目标 总体目标：从 2013 年开始全面启动建设“森林大名”工作， 力争到 2017 年达到或超过邯郸市创建国家森林城市指标体系 的标准。具体目标：到 2017 年全县森林覆盖率达到 17，5 年 大名县森林覆盖率需净增 8.44%,5 年大名县需净增造林面积 133502.2 亩。各年度需净增森林覆盖率 1.688%,各年度需净增 造林面积 26700.4 亩。其中农村农田林网控制率达到 70%以上； 水体沿岸绿化率达到 80以上；公路、铁路等道路绿化率达 80%以 上；集中居住型村庄绿化覆盖率达到 30以上；县城建成区每 年新增绿地面积 260 亩以上，到 2017 年县城建成区绿化覆盖率、 绿地率、人均公共绿地分别达到 42.25%、37.87% 、12.93 平方 米以上； 并搞好名特新优林果基地和速生丰产林基地建设。 实施方案安排 5 年造林面积 133780 亩，20132017 年各 年度造林绿化面积分别为：27166 亩、27117 亩、27117 亩、 27117 亩、25263 亩。 三、工作重点 （一）城区造林绿化工程 实施骨干道路、休闲广场、公 园景区绿化提升工程，打造林荫庭院、林荫单位、林荫大道、 林荫广场、林荫公园，做宽做厚城市绿化带。要因地制宜，实 施拆违建绿、见缝插绿、见土播绿、破墙透绿，最大限度增加 城市绿量。提高创建标准，增加创建投入；加大建设力度；对 3 新建单位、居民小区严格按照国家标准，绿化与建设统一规划、 统一施工、统一验收，确保绿地率达 37.87 以上；到 2017 年，全县 80以上的单位庭院、街道社区和居住小区要实现绿 化达标，完成绿化面积 1200 亩，需栽植乔木 247713 株,树种分 别为雪松、油松、法桐、银杏、垂柳、栾树、楝树、金叶槐、 鹅掌楸、紫玉兰、龙爪槐等；灌木 387806 株，树种分别为红叶 李、紫薇、紫荆、木槿、蔷薇、金叶女贞、黄杨球、洒金柏等。 20132017 年各年度造林绿化任务分别为：260 亩、260 亩、 260 亩、260 亩、160 亩。20132014 年要完成的重点工程分别 为：单位庭院绿化有 110 指挥中心、滴溜酒厂；住宅小区绿化 有凤凰城、名城首府一期；路渠街巷绿化有工业城内道路；广 场游园绿化有千亩森林公园一期。20152017 年要完成的重点 工程分别为：名城首府二期、千亩森林公园二期、北湖公园。 （牵头单位：大名县住房和城乡建设局；责任单位：大名县住 房和城乡建设局） （二）绿色通道造林绿化工程。加速途经我县高速公路及引 线、铁路、国道、省道、县道的绿化美化。重点加强对 G106 线、 大广高速沙圪塔出口、大广高速南连接线、邯大高速及重点县 道乡道的绿化美化，并着力解决绿色通道两侧林带宽度不足， 缺林断带的问题，在主干道路两侧建设与周边自然、人文景观 相和谐的绿色林带，增强美化靓化效果，将其建成具有大名生 态文化特色的绿色通道和生态文化长廊。同时对全县现有的绿 4 色通道加强养护管理，巩固绿化成果，到 2017 年，全县需完成 路网绿化 5400 亩，需栽植毛白杨 189000 株，垂柳 81000 株。 建成颇具规模的绿色通道网络体系。20132017 年各年度造林 绿化任务分别为：1200 亩、1200 亩、1200 亩、1200 亩、600 亩。2013 年要完成的重点工程分别为：国道 106 线、大广高速 沙圪塔出口；县道丛峰线；乡道束北线、十王线等。2014 年要 完成的重点工程为： 2015 年要完成的重点工程分别为：乡道 西关线、北埝线等；2016 年要完成的重点工程分别为：313 省 道至河南 213 省道；县道肥馆线等；2017 年要完成的重点工程 为：县道常元线。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县 交通运输局；） （三）河渠景观林带建设 到 2017 年，全县需新增河渠绿 化面积 2400 亩，需栽植速生杨 84000 株，垂柳 36000 株。 20132017 年各年度造林绿化面积分别为：500 亩、500 亩、 500 亩、500 亩、400 亩。2013 年要完成的重点绿化工程分别为： 超级支渠、岔河咀、小引河等两岸绿化；2014 年要完成的重点 工程为：红雁江、刘店渠、老柴河等两岸绿化；2015 年要完成 的重点工程为：魏大馆两岸绿化；2016 年要完成的重点工程为： 沙东干两岸绿化；2017 年要完成的重点工程为：马夹河两岸绿 化。通过水岸景观林带和防护林带建设，打造“水清、岸绿” 的河岸、形成贯穿城乡、连接城乡的水岸森林系统。（牵头单 位：大名县水利局；配合单位：各乡镇人民政府） 5 （四）农田林网建设工程。重点围绕农业综合开发、沙荒治 理等项目，实施好高标准农田林网建设工程。高标准完成高铁、 高速、国道、省道、县道两侧 5 公里可视范围内农田林网建设。 到 2017 年农村农田林网控制率达到 70%以上，实际造林面积达 到 14380 亩，需栽植速生杨 790900 株。20132017 年各年度 造林绿化面积分别为：2987 亩、2938 亩、2938 亩、2938 亩、 2579 亩。（各乡镇分年度完成农田林网造林任务见附表 3 ） （牵头单位：大名县农业开发办公室；责任单位：各乡镇人民 政府） （五）速生丰产林和名特新优林果基地建设工程 按照适地适树、集约经营、定向培育的原则,通过对低效林 改造和新基地建设，大力发展速生丰产林和特色经济林，促进 产业结构调整。到 2017 年，建成速生丰产用材林基地 60000 亩， 需栽植速生杨 3000，000 株。以促进资源总量和农民增收为核 心,充分发挥核桃、鲜桃、苹果等传统果品优势，建设观光采摘 园、示范园等名特新优林果基地 42000 亩，树种分别为苹果、 桃、葡萄、核桃等，需栽植苗木 2520000 株。20132017 年各 年度要完成的速生丰产林面积分别为：12098 亩、12098 亩、 12098 亩、12098 亩、11608 亩。20132017 年各年度要完成的 名特新优林果基地面积分别为 8400 亩。 （各乡镇分年度完成速 生丰产林和名特新优林果基地造林任务见附表 3 ） （牵头单位： 大名县林业局、责任单位：各乡镇人民政府） 6 六）绿色村庄造林绿化工程。充分利用进村道路、房前 屋后、空闲宅基等地广植林木，建设一批绿色经济型、生态景 观型、生态园林型、低碳环保型的特色乡村。结合新农村示范 村建设，高标准创建一批绿色低碳乡镇和绿色低碳村庄（社区） 。2013_2017 年全县需完成村庄绿化 418 个村，面积 8400 亩。 需栽植乔木 100000 株，树种分别为法桐、银杏、垂柳、栾树、 楝树、金叶槐、龙爪槐等；灌木 497806 株，树种分别为红叶李、 紫薇、木槿、蔷薇、金叶女贞、黄杨球等。（各乡镇分年度完 成村庄造林任务见附表 3 ）。（牵头单位：县农工委；责任单 位：各乡镇人民政府） 四、建设标准 （一）苗木标准。用材林苗木高度 3.5 米以上，胸径 2.2 厘 米以上；经济林苗木高度 1 米以上，地径 1 厘米以上。 （二）树种选择及造林密度。坚持以乡土树种为主和树种多 样化原则。特色经济林，密度为 40-60 株/亩。用材林树种密度 为 40-55 株/亩。 （三）林带宽度。县乡道路每侧林带宽度为 30 米，国道、 省道每侧林带宽度为 50 米，高速公路每侧林带宽度不低于 100 米。围村林宽度为 30 米，围镇林宽度为 50 米。景观林带要按 照“大、高、厚、密、彩”标准进行建设，其中高大乔木林带 7 宽度不低于林带总宽度的 70%。农田林网网格面积为 200300 亩。 （四）城区绿化。根据不同绿化工程需要，采取不同规格的 苗木，推行乔、灌、地被植物相结合的立体式绿化模式。绿化 树种以乡土树种、常绿树种、景观树种为主，其中乡土树种数 量占 80%以上。 五、保障措施 （一）加强组织领导，落实创建责任 成立大名县建设 “森林大名”领导小组，由县长任组长，分管城建和林业副县 长任副组长，责任部门负责同志为成员。领导小组下设办公室， 具体负责创建工作的实施。各部门单位要按照目标任务，明确 责任，抓好落实。建立健全考核体系，由领导小组办公室牵头， 制定目标管理考核办法，对创建工作实行定期考核，并公布考 核结果。 （二）加大投入力度，加快建设进程 建立政府导向投入， 企业主体投入，社会广泛投入的多元投入机制，积极吸引各类 资金投向森林生态建设和林业发展在创建期间县财政整合政 策性项目资金，用于建设“森林大名”工作。各乡镇根据建设 需要，落实工作经费， 安排重点工程配套资金。各部门单位要 切实履行职责，加大绿化资金筹措力度，积极争取国家和省有 关工程造林、生态 项目建设专项资金支持，同时鼓励企业、单 8 位、个人以捐赠等多种形式投资森林生态建设。 （三）加大宣传力度，营造创建氛围 各有关部门要根据建设“森林大名”工作年度重点，有针对 性地制定宣传计划和方案，把林业、园林建设 的宣传教育作为 精神文明建设的重要内容，加强宣传报道。广播、电视、报刊 等新闻媒体要开辟专题、专栏、专版，宣传 公布建设工作阶段 性成果，大力宣传建设“森林大名”的目的 意义和主要工作措 施。加强森林科普教育工作，县、乡（镇） 每年要分别举办各 类生态科普宣传和科技下乡活动，组织开展全民义务植树活动， 广泛开展多种形式的社会参与绿化活动，让广大居民成为城镇 森林的建设者、守护者和受益者。 （四）加强法制建设，强化监督检查 认真落实国家、省有关法律法规，加大对建设“森林大名” 工作的政策支持力度。在县城主街道和进