xx区建设项目区域化评估评审工作实施方案

为进一步降低企业成本，优化发展环境，根据省政府办公厅关于推行建设项目区域化评估评审工作的通知（ x 政办字 2016 84号）、市政府办公室关于印发 建设项目区域化评估评审工作实施方案的通知（ 2016 87 号），现就我区推行建设项目区域化评估评审工作制定实施方案如下： 一、工作目标 建设项目区域化评估评审是指在指定的区域范围内，提前完成建设项目审批过程中涉及的有关前置性评估工作，形成整体性、区域化评估评审结果，提供给进入该区域的建设项目共享使用，变建设项目评估评审的“单体评价”为“整体评价”、申请后评审为申请前服务，逐步解决目前建设项目评估评审手续多、时间长等问题，进一步提高审批效率、减轻企业负担、节约社会资源，加快建设项目落地。 二、实施范围和事项 实施区域化评估评审的范围为：土地和规划手续完备、功能定位明确、单体项目个性化要求不高的重点园区、贸易区等特定区域，以及符合条 件的棚户区改造项目和公共服务类建设项目区。 实施区域化评估评审的事项为：规划环境影响评价报告、地质灾害危险性评估报告、压覆重要矿产资源评估报告、水土保持方案、考古勘探和文物影响评估报告、地震安全性评估报告、雷电灾害风险评估报告等。根据开发区区域功能定位，在征求相关行业主管部门意见后，在以上所列事项中选择部分评估评审事项，作为我区实施区域化评估评审的具体事项。 三、主要任务 （一）清理建设项目审批涉及的前置性评估评审事项。评估评审事项可分为两类，一是行政审批相对人委托相关机构实施或自行实施的事项，二是 行政审批部门委托相关机构实施的事项。根据法律法规规定和国家、省、市相关调整意见，由区编办牵头调整区级行政审批中介服务收费项目清单，清理建设项目审批涉及的前置性评估评审事项，没有法定依据的，一律不得作为行政审批的前置条件；有法定依据应当保留的评估评审事项，须明确有关设定依据、收费标准等内容，并向社会公开。 （二）制定区域化评估评审方案。根据总体规划和工作实际，确定选择开展区域化评估评审的区域和事项，制定区域化评估评审的具体实施意见，明确牵头部门、参与部门及职责分工，明确时间表和路线图。 （三）组织开展 区域化评估评审。根据区域实际情况，在进行充分研究论证基础上，分事项细化评估评审内容和具体要求，按程序委托具有相应资质的评估评审机构进行评估评审，编制区域化评估评审结果，明确适用范围、条件和效力，采取适当形式向社会公开。 （四）共享区域化评估评审结果。实行区域化评估评审后，对进入该区域、符合区域化评估评审结果适用条件的单体建设项目，行政审批部门要简化相关环节、申请材料或者不再进行单独评估评审。符合简化相关环节和申请材料的，由行政审批相对人提出简化环节和申请材料的申请，行政审批部门按照规定予以简化；符合不进 行单独评估评审的，由行政审批相对人提出使用区域化评估评审结果的申请，行政审批部门直接使用区域化评估评审结果。 （五）统筹推进相关工作。充分发挥区域规划作用，明确选定区域的发展方向、规模、结构和布局，为开展区域化评估评审工作打好基础。探索实行告知承诺制，行政审批相对人承诺符合审批条件并提交有关材料即可办理审批。积极推进“一窗受理”、网上办理、信息共享等工作，切实降低企业制度性交易成本。 （六）强化监管和服务。区直各有关部门（单位）要按照职责分工协同跟进事中事后监管，创新监管方式，落实监管责任，确保开展区域化评估评审后监管不放松、不缺位，相关工作标准不降低。要强化服务意识，丰富服务内容，拓宽服务渠道，转变工作作风，提高行政效能，真正便利企业和群众。 四、方法步骤 （一）制定方案（ 7月 10 日 7月 31 日）。结合实际制定 域化评估评审实施方案， 7月 31日前报市编办和市政务服务办审核，经审定后，组织实施。 （二）组织实施（ 8 月 1 日 10月 31 日）。根据审定后的实施方案组织开展区域化评估评审，区域化评估评审结果于 10月 31 日前以适当形式向社会公开。 （三）总结经验（ 11月 1 日 11 月 30 日）。 11 月 30 日前将区域化评估评审工作情况进行总结形成报告，区编办汇总后，报区政府和市编办。 五、保障措施 （一）强化组织领导。区域化评估评审工作在区推进政府职能转变领导小组统一领导下进行，具体由区编办、区政务服务办牵头，区直相关部门（单位）组织实施。区推进政府职能转变领导小组要加强组织协调，认真做好具体组织实施工作，确保区域化评估评审工作取得实效。 （二）注重协调配合。区直各部门要加强协调配合，区编办负责政策制定、业务培训、指导协调，统筹推进；区政务服务办负责协调各职能部门，指导相关部门细化办理流程，按程序做好区域化评估评审中介机构的招标；规划、环保、国土、水利、文广新、地震等部门要增强大局意识，制定相应举措，优化再造审批流程，支持开展区域化评估评审，配合做好相关工作；财政部门做好区域化评估评审工作的相关经费保障和结算。需上级部门审批的，由对口部门负责协调做好审批工作。 （三）加强工作督导。