多措并举 扎实推进

多措并举 扎实推进 方城县卫生监督协管工作 方城县位于南阳盆地东偶，总面积 2542 平方公里，辖 17 个乡（镇和办事处），人口 103 万，辖区内共有 9 个县 直医疗卫生机构、16 个乡镇卫生院、2 个民营医疗、2 个行 管医院、567 个村级卫生所，52 家个体诊所；公共场所经 营户 312 户，从业人员 1055 人；各级各类学校 114 所，农 村集中式供水 108 家。面对众多的监管对象，依靠当前县 级卫生监督队伍，已无法满足卫生监督工作的需要，为弥 补工作的不足，建立充实卫生监督协管队伍迫切重要，为 此，按照国家、省、市有关精神，采取有效措施，着力推 进卫生监督协管工作，现已取得一定的成效。 一、健全协管体系，明确工作职责 去年 5 月，按照南阳市卫生局关于加快推进全市卫 生监督协管工作的实施意见（宛卫201388 号）及全市 卫生监督协管工作“十统一”标准要求，在卫生局党委的 领导下，先后召开了局长办公会和局党委会专题研究商讨 卫生监督协管工作，确定了我县的卫生监督协管工作意见、 工作目标、工作计划和职责划分，召开了全县卫生监督协 管工作会议，下发了方城县卫生局关于进一步推进卫生 监督协管工作的意见 。 我县在乡镇原有的卫生监督协管办公室的基础上设立 了 16 个乡镇卫生监督协管站，在村级原有卫生监督信息站 的基础上设立了 567 个卫生监督信息室。同时，根据工作 实际需要，分别在广阳、赵河、拐河、独树镇设立了 4 个 卫生监督分所。进一步明确了卫生监督分所、协管站、信 息室的工作职责。 二、加强硬件建设，改善办公条件 一是单独设置办公用房，乡镇卫生监督协管站使用面 积均在 30 平方米以上，村级卫生监督信息室使用面积不少 于 10 平方米，卫生监督分所办公用房不少于 1 间。二是根 据卫生监督工作需要，协管站、分所统一配置了空调、办 公桌椅、档案柜、电脑、打印机、电话和数码相机等。三 是乡镇卫生院指定医院业务用车为卫生监督协管巡查的交 通工具。四是统一制作了卫生监督协管工作制度、巡查制 度、信息报告等核心制度及卫生监督协管员职责、巡查流 程、处理程序等，并上墙公示。五是印制卫生监督协管工 作手册，成到卫生监督协管员、信息员人手一册，便于实 际工作操作。六是统一印制了卫生监督协管文书，方便于 卫生监督协管员、信息员工作记录的规范。 三、加强队伍建设，提高协管水平 一是科学选聘人员，充实协管队伍。在原有卫生监督 协管员、卫生监督信息员的基础上采取乡镇卫生院推荐、 统一考核等形式，从新择优聘用卫生监督协管员 61 名，卫 生监督信息员 567 名。对新聘用的卫生监督协管人员有年 纪轻、学历高、专业强的特点，这些为卫生监督协管队伍 提供了新的活力，充实了协管队伍。 二是加强业务培训，提高协管水平。在聘用卫生监督 协管员、卫生监督信息员后，我局对全体卫生监督协管员 进行了集中系统培训；各乡镇卫生监督协管站对所辖区内 卫生监督信息员分别进行了集中培训。然后，每月通过召 开例会，采取以会代训的形式，分别进行业务培训。通过 分级培训，对新聘用的卫生监督协管人员达到 “六员” 要求（档案员、巡查员、报告员、引导员、宣传员、协管 员），充分满足卫生监督协管工作的需要。（“六员”要 求是：一、做好档案员，要求其详细了解并掌握辖区内公 共场所、医疗卫生机构、学校及托幼机构等被监督单位的 底数，及时填写被监督单位的基本情况资料；二、做好巡 查员，要求其定期对辖区内被监督单位进行巡查，发现问 题及时上报；三、做好报告员，及时掌握辖区内的卫生监 督有关情况，特别是公共卫生突发事件、非法行医等情况， 及时上报；四、做好引导员，将本职工作进一步延伸，积 极配合卫生部门开展公共卫生服务工作，引导医疗卫生机 构上门服务；五、做好宣传员，利用多种形式，广泛宣传 卫生法律法规和卫生安全常识，提高群众的健康意识和依 法维权意识；六、做好协管员，认真承担起卫生监督协管 服务工作。） 三是加强业务指导，规范协管行为。县卫生监督所每 月对各卫生监督协管站工作督导一次以上，协管站对各村 卫生信息室工作每月督导一次以上。通过现场督导，指导 了卫生监督协管员现场巡查工作的开展、协管文书的规范 制作，解决工作中许多协管员存在的实际突出问题，进一 步规范了卫生监督协管行为。 四是端正工作作风，塑造协管形象。严格执行“卫生 监督协管员行为规范及八条禁令” ，端正工作作风。着力加 大卫生监督协管力度、认真受理举报投诉、积极宣传树立 形象、帮困助弱温暖民心。自觉践行以人为本、执政为民 的服务理念，针对群众反映强烈的突出问题，提升监管保 障能力，健全听取群众意见、回应群众诉求、解决群众问 题的工作机制，坚持以亲民、务实的作风取信于民，全方 位展示卫生监督健康为民的良好形象。 四、定期目标考核，工作取得实效。 县卫生局按照方城县卫生监督协管工作绩效考核细 则 ，每季度进行一次绩效考核，并对考核结果进行公示。 乡镇卫生监督协管站每半年对村级卫生监督协管工作进行 考核。通过绩效考核卫生监督协管工作，起到了鼓励先进、 鞭策落后的作用，有力的