浅谈《安徽省建筑工程工程量清单计价规范》与《安徽省综合估价表》的区别

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈安徽省建筑工程工程量清单 计价规范与安徽省综合估价表 的区别 摘 要：安徽省建筑工程工程 量清单计价规范是省清单计价五大计 价规范之一，在一般的建设工程中，建 筑的造价约占整个建安工程费的 70%- 80%。因此，掌握好建筑工程的计价规 范和应用操作，对从事工程造价管理的 人员来讲，尤为重要。 中国论文网 /4/view-12772991.htm 关键词：建筑工程 直接费 清单 计价 中图分类号：TU-9 文献标识码： A 文章编号： 1003-9082（2014）10- -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 0070-01 根据安徽省定额站建定字2005 102 号文， 安徽省建设工程工程量清单 计价规范自 2005 年 7 月 1 日起在全 省内施行。凡全部使用国有资金投资或 国有资金投资为主的建设工程，应按照 建设工程工程量清单计价规范的要 求和安徽省建设工程工程量清单计价 规范的规定，执行工程量清单计价， 目前淮南市的招标工程也在推行工程量 清单计价。 安徽省建筑工程工程量清单计 价规范是省清单计价五大计价规范之 一（省计价规范分为：建筑工程、装饰 装修工程、安装工程、市政工程、园林 绿化及仿古建筑工程五部分） 。在一般 的建设工程中，建筑工程的造价约占整 个建安工程费的 70%-80%。因此，掌握 好建筑工程的计价规范和应用操作，对 从事工程造价管理的人员来讲，尤为重 要。下面我就安徽省建设工程工程量 清单计价规范（建筑工程） 粗浅地谈 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一下自己的认识。 一、工程费用组成与计算方法 从费用组成上看，清单计价工程 造价是由直接费、间接费、利润、税金 组成。 直接费：由直接工程费和措施费 组成。直接工程费包括人工费、材料费、 施工机械使用费；措施费包括施工技术 措施费和施工组织措施费间接费：由企 业管理费、规费组成。 利润：是指施工企业完成所承包 工程获得的盈利。 税金：是指按国家税法规定应计 入建设工程造价的营业税、城市维护建 设税、教育费附加和水利建设基金。 这一点和全国统一建筑工程基 础定额 2000 安徽省综合估价表 （以下 简称 2000 综合估价表）是一致的，不 同的是2005 年安徽省建设工程工程量 清单计价规范（DBJ34/T-206-2005） （以下简称 2005 省清单计价规范）中 的税金增加了水利建设基金。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 从项目费用划分上看，工程量清 单计价的费用由分部分项工程量计价费 用、措施项目清单计价费用、其他项目 清单计价费用、规费和税金组成。2005 省清单计价规范和 2000 综合估价表具 体的费用划分及计算方法的区别： 1.工程实体部分 2005 省清单计 价规范按分部分项综合单价法确定工程 实体造价。综合单价=人工费+材料费+ 机械使用费+取费基数 （企业管理费 费率+利润率）+风险费用。在这种计价 方法中，取费基数为人工费+机械费， 其中人工费不包括机上人工，机械费不 包括大型机械进出场及安拆费。费率根 据工程的类别不同而给定不同的弹性区 间。风险费用是由投标人在清单组价时 根据施工时的实际情况和双方约定的风 险范围综合考虑。除人工、材料、机械 的消耗量有消耗量定额可供参考外，其 他如：材料价格、取费均由投标人自行 考虑。另外综合单价组成中的材料费包 含了材料、构件和建筑安装物进行一般 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 鉴定、检查所发生的检验试验费。 2000 综合估价表的取费基数为人 工费+材料费+机械费，费率是按工程的 类别确定的，没有弹性区间，对同一个 工程，不同的投标单位，无论其管理水 平的高低，取费都是同样的。不同投标 单位的报价区别仅反映在材料价格的使 用和让利系数上。直接费中的材料费也 不含材料的检验费用（该部分费用在其 他直接费中） 。 2.措施项目 与 2000 综合估价表 不同是：2005 年省计价规范将实体消耗 和措施消耗进行了分离，并把不构成实 体的措施项目分为施工技术措施费和施 工组织措施费。其中施工技术措施费即 措施项目清单（一）是按安徽省建设 工程工程量清单计价规范和安徽省 建设工程消耗量定额之规定，按与分 部分项综合单价的组价相同的方法确定 的，脚手架、模板费等。各企业在投标 报价时可根据自己的实际技术装备水平 确定该部分的报价。这种划分方法更易 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 于区分工程的实体部分和非实体部分的 造价，反映企业的管理水平，便于优胜 劣汰。施工组织措施费即措施费二是以 分部分项清单项目和施工技术措施费项 目中的人工+机械费为计算基数，按一 定的费率计算确定的。具体费率的标准 在 27.4%-48.3%由投标人自行确定。其 费用中包含的内容相当于 2000 综合估 价表中的安全文明施工措施费、其他直 接费和现场经费中的临时设施费（现场 经费中的现场管理费在企业管理费中， 反映在综合单价的组成里） 。2005 清单 计价规范规定，该部分的投标报价不应 低于弹性区间下限的 90%。 3.其他项目清单 2005 年省计价 规范中将该部分费用分为招标人部分和 投标人部分。招标人部分的金额由招标 人估算确定，例如预留金、材料购置费 等；投标人部分的金额是投标人根据招 标人提出的要求而确定，如总包服务费 等。该两部分费用均为估算金额、预测 数量，虽在投标时计入投标人的报价中， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 但不应视为投标人所有。竣工结算时， 应按实际发生的工作内容确定。而在 2000 综合估价表的计价方法中没有此项 内容，发生时另行计算。2005 年省计价 规范对费用的计算考虑得更为齐全。 4.规费 2005 省计价规范规定， 规费包括规费（一）：工程排污费、社 会保障费、住房公积金及意外伤害保险 费和规费（二）：工程定额测定费。规 费（一）=（分部分项中的人工费+技术 措施费中的人工费）*规定的相应费率； 规费（二）=（分部分项清单费+措施项 目费+其他项目清单费+规费（一） ）*规 定费率。规费是由省级以上政府和有关 权利部门批准必须交纳的费用，具有强 制性和不可竞争性，执行中不得随意调 整。在 2000 综合估价表中规费（一） 反应在间接费中，规费（二）单独列支。 5.税金 是指国家税法和本省有关 规定，应计入建设工程造价内的营业税、 城市维护建设税、教育费附加、水利建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 设基金。2005 省计价规范比 2000 综合 估价表多了一项水利建设基金。其余二 者相同。 综上所述，2005 清单 计价与 2000 综合估价表相比，从费用 组成上，2005 清单计价多了其他项目清 单费和水利建设基金；从计费基数，由 2000 估价表的人工费+材料费+机械费 调整为人工费+机械费；从费率上，由 2000 估价表的固定工程费率调整为 2005 计价规范的区间费率。 二、2005 计价规范和 2000 综合 估价表定额消耗水平的比较 通过对比 2005 计价规范的消耗 量定额和 2000 综合估价表，2005 计价 规范中的人工工日含量有所降低，降低 的比例大约为 10 %，说明人工的定额 水平提高了。但 2005 省清单计价规范 中的人工单价也提高了，由原来的 25.84+3.5=29.34 元/工日调整为 31 元/工 日，两者相抵，人工费比 2000 综合估 价表降低了约 5%；材料和机械的含量 与 2000 综合估价表相比，除个别项目 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 因技术进步和施工经验的丰富，定额水 平有所提高（如粉喷桩）外，绝大部分 项目的材料和机械定额消耗水平两者相 同。 三、2005 计价规范和 2000 综合 估价表取费费率的比较 2005 清单计价和 2000 综合估价 表的直接费并没有太大区别，但在取费 上的差别较大。按区间费率的中间费率 来计取费用，2005 清单计价取费比 2000 综合估价表高 45%左右， 按区间 费率的最低费率计取费用，2005 清单计 价的取费比 2000 综合估价表取费高 14.6%。所以用 2005 清单计价规范比 2000 综合估价表计算的费用偏高的原因 就在其费率偏高上。所以招标单位和造 价咨询机构在编制和审核清单工程控制 价时要考虑这一因素。 安徽省建设工程造价总站造价 20065 号文颁布的 2006 年安徽省建 筑工程消耗量定额综合单价中采用的 企业管理费和利润的费率分别为 25% -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 和 18%，该费率允许根据费用定额和工 程类别进行调整。但究竟怎样的费率区 间更符合目前市场先进合理的水平，有 待通过长期地实践进行检验。 四、对比结论 1.从设计思想上看 2005 清单计 价规范和 2000 综合估价表相比，其设 计思想更趋合理。人和机械是生产要素 中最为活跃的因素，以人工费+机械费 为取费基数更符合客观实际，消除了同 样的施工工艺因材料费的不同而造成较 大的工程取费差别。 2.从风险承担上看 由于 2005 清 单计价实质上是固定单价合同，它所体 现的“量由招标人提，价由投标人报” 的 特点，不仅反映了“ 量价分离 ”的特点， 而且有利于实现工程风险的合理分担即 风险承担由 2000 综合估价表的量和价 均由投标单位承担变为投标单位承担价 价的风险，招标单位承担量的风险。因 2000 综合单价是固定总价合同，招标单 位把施工图纸发给投标单位后，投标单 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 位投标计算时图纸内容的漏项是投标单 位的风险，只要图纸上有的并明确在招 标范围内的工程内容，无论投标单位是 否报价，只要中标就要无条件完成，除 了发生风险范围外的变更，中标价就是 其最终结算价。而清单计价作为事先由 招标单位提供量、投标单位按量报价的 招标方法，其工程量