夯实基础、创新机制 大力开创职工素质工程建设新局面--山西焦煤集团有限责任公司

夯实基础、创新机制 大力开创职工素质工程建设新局面 山西焦煤集团有限责任公司是经山西省人民政府批准，按 照现代企业制度要求，于 2001 年 10 月 16 日，以原西山 煤电（集团）有限责任公司、汾西矿业（集团）有限责任 公司、霍州煤电集团有限责任公司三大焦煤企业为主体组 建的国有独资公司，是目前国内规模最大、品种最全的焦 煤企业。公司现有职工 15.1 万人，其中：技术工人 9.1 万， 在技术工人中，初级工约占 37.6%；中级工约占 47.8%；高级工以上约占 14.6%。多年来，我们集团公司 在加强职工技能培养，提高职工素质方面进行了一系列积 极有效的探索，我们的主要做法是： 一、构建职工培训机制，培育职工学习创新能力 职工群体素质是实现科教兴企战略的保证，而职工素质 培训与提高已成为一个企业生存、竞争和发展的关键环节， 因此公司十分注重职工技术培训，层层建立培训机构。公 司设有职教中心、安培中心、技工学校、职工大学，基层 单位都设有职教办(或科教科) 。2002 年全公司共举办各级 各类培训班 1437 期，业务技术培训总人数达 51678 人次， 2003 年 111 月份达 58900 人次，职工人均培训时间 达 40 学时，公司职教经费按工资总额的 15足额提取 和使用。 我们把创建“学习型班组、争当知识化职工”作为实施“ 职 工素质工程”的重要载体和基础工作来抓，建立了择优脱产 培训与业余培训相结合的机制。择优脱产培训是对关键岗 位和重点工种、特殊工种生产人员的培训。业余培训是在 业余时间按照预定的培训计划，组织全员参与的一种培训 方式。在业余培训中，突出工程技术人员的骨干带头作用， 采取深入班组面对面培训、组成学习小组进行学习培训、 鼓励职工利用业余时间和适当场合进行自学等形式，做到 学练结合、学用结合、学创结合。在实际工作中，各单位 结合各自特点开展了形式多样的业余培训活动，有的采取 班后集中培训一小时，有的采取每个班前学习一道题，有 的采取每周或每旬一张试卷答题等形式进行培训，把新技 术、新知识灌输到职工头脑中，引导和带动职工学到了必 备的理论知识。 为了进一步提高培训工作的针对性和有效性，为职工学 习技术、技能以及技能大赛和技能鉴定提供统一的标准教 材和学习资料，2002 年我们组织各职能部室、相关专业技 术人员，结合公司的实际情况，编写了具有本企业特点的 采煤机司机、爆破工、井下电钳工、掘进 工、质量标准化讲义、内审工作条例等 10 种特 殊作业人员培训教材。今年 11 月公司对编辑出版员工必 读丛书(60 个工种 )进行了专题研究和安排，制定了逐年 编辑出版其余 300 多个工种内培教材的计划。必读丛书分 两大类，一类是公司简介(综合本) ，面对全体职工；一类是 各工种教材，面对相关工种人员，全体职工要达到人手两 本书。 二、构建技能大赛机制，加快技术新人脱颖而出 在加快改革、管理、调整，实现大集团大跨越、做强做大 的过程中，各级党政领导深深地认识到提高职工素质的重 要性和紧迫性，把认真实施“职工素质工程”作为围绕企业生 产经营中心任务的结合点、维护职工权益的切入点，付诸 于具体的工作和行动当中。公司确定用三到五年时间，在 人才培养上形成一种全新的运行机制和制度安排，响亮地 提出“百个工种大比武，十万职工争状元”的口号，把体育竞 技的“更高、更快、更强” 的宗旨引入到职工技能大赛中来， 狠抓组织、培训、练兵、评判等主要环节，从工种的拟定、 场地的安排、裁判的确定、题库的建立、赛事的协调等方 面进行了精心的筹划和严密的组织。在各单位广泛开展技 能大赛的基础上，2002 年举办了 52 个工种、1248 名选 手参加的首届职工技能运动会，20032004 年安排了 100 个工种、2400 余名选手参加的第二届职工技能运动会。 基层单位也层层建立技能竞赛机制。各单位党政一把手 亲自过问，在组织领导上尽职尽责，把这项工作作为本单 位的重点工作安排部署。以班组为单位制定岗位练兵计划， 由各单位技术主管负责，组织职工进行岗位练兵、岗位比 武、岗位创新，广大职工本着“干什么、练什么”、“ 缺什么、 补什么”的原则，以饱满的热情和高昂的斗志参加班组、区 队、矿厂的技术比武选拔赛，立足岗位，干中学、学中练、 练中比、比中推、推中创，互相交流，切磋技艺，极大地 提高了自身素质，为群众性“学练比推”活动提供了更广阔的 舞台。去年以来共有近五万人次参加到技能大赛活动中来。 杜儿坪矿从 1997 年开始，就在全公司率先开展了素质工 程活动，每年都要举行声势浩大的职工技能竞赛，培养造 就了一大批技术尖子和技术新人。 三、构建技能鉴定机制，促进技术工人岗位成才 为了使技能运动会和职工技能鉴定得到有效的结合， 2003 年年初我们制定出台了职工技能鉴定考核、晋升管 理条例，并经公司职代会讨论通过，构建了职工技能鉴 定、晋升考核机制。本条例对技能鉴定考核做出了明确的 规定，凡参加公司职工技能运动会获前三名者，可破格进 行中级工、高级工的职业技能鉴定；经主管部门批准，报 上一级职业技能鉴定中心批准，可进行技师和高级技师的 职业技能鉴定。同时规定对获得初级工、中级工、高级工、 技师、高级技师的职工分别给予每人每月 15120 元的技 术津贴待遇，对获得“中华技能大奖” 、“ 全国技术能手”、 “山西省技术能手”的职工分别给予每人每月 200 元、100 元、80 元的特殊技术津贴待遇。 职业技能鉴定机制的建立，为职工铺就了一条初级工一 中级工一高级工一技师一高级技师一特级技师的成才之路， 建立了“能上能下，能进能出” 的用人制度，形成了一种既注 重理论、又重视操作，既注重知识、又重视技能，既注重 学历文凭、又重视技术等级的机制，给广大技术工人在不 同层次、不同方向上发展提供了更大的空间，充分调动了 广大职工学技术、钻业务、练技能的积极性。 四、构建技术推广机制，宣传展示技术尖子风采 实施素质工程，举办技能大赛，一个很重要的目的就是 使先进技艺得到更广泛的推广和应用。在以往开展“名师带 高徒”活动的基础上，2002 年公司出台 “导师带徒”工作 条例，在全公司范围内深入开展了“导师带徒”活动。导师 人选主要是技能大赛中涌现出的技术尖子或有专长特技的 技术大拿，徒弟主要从新岗、转岗、特殊岗位上的职工中 选择。“导师带徒”活动通过签约仪式、传帮带教、建档跟踪、 专题研讨、经验交流、定期考核、师徒评比等形式，成为 培养职工技术人才、开发企业人力资源的有效途径。2002 年以来共签订师徒合同531 份，其中公司级 101 份， 矿处级 430 份。在导师带徒活动中涌现出许多好的典型， 如西铭矿在今年全矿的技术比武中，有 8 对师徒包揽了所 比工种的前三名；太原选煤厂的跳汰司机翟胜利是全国技 术能手，他所带的徒弟王瑞荃成为首届职工技能运动会的 状元，王瑞荃所带的徒弟狄智敏又成为该厂今年新科状元， 这一有趣的“师徒状元链” 在矿区传为佳话。 同时我们还采取其它的形式，推广优秀技术工人的先进 技艺和成果。近两年，公司和二级单位共组织技术咨询、 技术讲座、技术表演、技术指导、技术交流等活动 60 余场 次，参与的职工达到万余人次；开展先进操作法的征集活 动，在全公司组织推广先进操作法 90 余项。这些行之有效 的推广活动，不仅使生产中遇到的难题得到了及时的解决， 而且也让先进技艺得到了广泛运用，使广大职工学到了新 的操作技能和方法。 我们以技术创新、管理创新、岗位创新为主题，开展 “三创” 立功竞赛活动，最大限度地开发职工的智力和潜能。 通过开展“小改小革” 、“技术难题攻关 ”等活动，鼓励职工争 当岗位创新能手。2002 年至 2003 年，共征集合理化建 议 14864 条，小改小革成果 800 余项，技术攻关成果 505 项，技术创新成果 316 项，创造了良好的经济效益和 社会效益。 在实施素质工程的过程中，我们借助上级和内部新闻媒 体以及各种宣传阵地，大力宣传实施职工素质工程、举办 技能大赛的重要意义，宣传技术尖子的先进事迹。两届技 能运动会期间，工人日报、山西日报、中国煤 炭报等新闻单位进行了及时报道。在山西焦煤报设 立专版，在山西焦煤电视台开办“技能运动会赛场”专栏，组 织“技运会风采录”征文，编印出版技术状元风采一书， 全方位、多视角地发现和挖掘职工身边勤学技术、苦练本 领的感人事迹。强大的宣传声势，为加快实施“新世纪职工 素质工程”营造了良好的舆论氛围。 五、构建表彰奖励机制，大力推进职工素质工程 过去，我们在推进素质工程方面也有一些激励政策，但 存在着政策缺位、奖励不到位、奖励效果不明显等问题， 激励效应没有得到充分发挥。为了有力地推进职工素质工 程活动，公司制定出台了一系列的奖励政策。 一是对在集团公司技能大赛中取得前三名的选手除授予 技术状元、技术标兵、技术能手称号，分别奖励浮动三级、 二级、一级工资一年外，再给予 10000 元、3000 元、 1500 元的一次性奖励。 二是对集团公司技能竞赛中取得优异成绩的农民合同工 和农民轮换工，按照一定比例，转为城镇合同制工人。首 届技能运动会将 13 名优秀农合工、农换工选手转为城镇合 同制工人，今年又为 64 名优秀农合工、农换工选手进行了 转制。 三是在科技大会上，在奖励科技人员的同时，对优秀技 术工人也进行表彰奖励。 四是对获得集团公司状元、标兵、能手的职工在晋级、 评模、深造、荣誉、休养等方面给予优先；在公司重奖技 术尖子的同时，各基层单位也层层建立相应的激励政策。 如官地矿对首届技能运动会获得状元的选手，在公司奖励 的基础上再给予 10500 元的奖励；屯兰矿在重奖状元的同 时，对导师也给予同等奖励，并推行了首席工人岗位制， 给首席工人予以重奖。 这些政策的出台，加快了公司管理干部、技术人员、操 作工人“三条线”分配进程，为职工搭建了多层次的学习、晋 升平台，铺就了一条职工德技双优的成才之路，使技术工 人享受到应有的地位和待遇，在职工群众中产生了强烈的 震动和反响，大大地促进了职工学技术、钻业务的积极性， 为职工素质提高、为优秀技术工人的脱颖而出创造了良好 的内部环境和条件。 我们多年开展“学练比推” 活动，大力实施职工素质工程 取得了丰硕成果。2002 年 12 月，在第六届中华技能大奖、 全国技术能手