天津市高速公路重大节假日免收小型客车通行费实施方案

津政办发 2012105 号 天津市人民政府办公厅转发市市政公路局等五部门拟 定的天津市高速公路重大节假日免收小型客车通行费 实施方案的通知 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 市市政公路局、市发展改革委、市财政局、市监察局、市 纠风办拟定的天津市高速公路重大节假日免收小型客车通 行费实施方案已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此 执行。 天津市人民政府 办公厅 2012 年 9 月 13 日 2 天津市高速公路重大节假日免收小型客车 通行费实施方案 市市政公路局 市发展改革委市财政局 市监察局 市纠风办 为贯彻落实国务院关于批转交通运输部等部门重大节 假日免收小型客车通行费实施方案的通知（国发2012 37 号， 以下简称通知）要求，确保高速公路收费站通行效率和服 务水平，结合国家相关政策，现就本市高速公路重大节假日 免收 7 座及以下小型客车通行费制定如下实施方案： 一、充分认识做好重大节假日免收小型客车通行费工作 的重要意义 近年来，汽车保有量快速增长，在重大节假日期间，部分 公路收费站因车流量大、排队缴费而导致拥堵的现象时有发 生，直接影响人民群众假日出行、度假旅游的通行效率，已 成为社会关注的焦点。落实国务院通知要求，在重大节假 日期间免收 7 座及以下小型客车通行费，是调整和完善收费 公路政策的重要举措，也是收费公路专项清理工作的重要成 果，对于适应人民群众出行的新要求，发挥公路交通的比较 优势，提高重大节假日收费公路通行能力和服务水平，降低 公众节假日出行成本，进一步加快发展城镇郊区游、农家乐 3 等旅游业，刺激消费，拉动内需，促进社会和谐等都具有重 要意义。 二、实施时间及范围 （一）免费时间。免费通行的时间范围为春节、清明节、劳 动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公 厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第 一天 0000 开始，节假日最后一天 2400 结束（以车辆驶离出 口收费车道的时间为准）。2012 年国庆节假期免费通行时间 为 9 月 30 日 0000 至 10 月 7 日 2400。 （二）免费范围。7 座及以下小型客车行驶本市行政区域 内全部高速公路均按通知要求免费通行。 三、工作要求 各高速公路经营管理单位要认真做好实施重大节假日免 收小型客车通行费的各项准备工作，严格贯彻落实国务院 通知要求。 （一）切实加强收费站管理。 1.针对可能出现的车辆短时间内涌入各高速公路收费站、 部分省界收费站出口高峰时段相对集中等情况，各高速公路 经营管理单位要按照天津市高速公路收费站应急保畅管理 规定，提前做好重大节假日小型客车免费通行应急处置预案， 并于 2012 年 9 月 20 日前向市高速公路管理机构备案。 4 2.要提前在收费站出入口处适当位置设置明确清晰的引 导标识，合理布置、统筹安排，确保重大节假日期间有效引 导站区车流。同时，增加疏导人员，确保收费站区通行秩序 良好。 3.在交通量较大的收费站以及省界收费站需设立专门的 重大节假日小型客车免费通道，并根据流量变化情况对专用 通道数量及时进行调整。 4.为做好相关车辆信息管理工作，重大节假日小型客车 免费通行仍采取入口发放 IC 通行卡、出口收取 IC 通行卡的 方式。当流量相对集中时，可采取复式发收卡、站区出入口 车道相互借用等有效措施，确保通行效率。 5.做好京津冀区域联网电子不停车收费系统（ETC）的使 用工作。有关部门要加强与北京市、河北省的沟通协调，抓 紧调整完善 ETC 收费系统，确保 7 座及以下的 ETC 小型客 车免费快速通行 ETC 专用车道。 6.为确保重大节假日小型客车免费通行政策的有效落实， 各高速公路经营管理单位要提前做好收费软件的调整完善， 并做好对所属各收费站收费、监控、通讯、电力等系统的检 修工作，保障各类系统处于良好运行状态。 （二）及时发布路况信息，做好高速公路出行信息服务。各 高速公路经营管理单位要充分利用站前电子显示屏、路上可 变情报板以及广播、手机短信、咨询电话等方式，多渠道及 5 时发布路况信息，有效引导公众合理选择出行时间和路线， 减小收费站及主线通行压力。对于预计达到或超过 2 个小时 的道路阻断信息，要按照天津市高速公路交通出行服务信息 填报制度的相关要求，及时上报管段路政部门，经核实后由 管段路政部门上报市高速公路路网指挥中心。 （三）切实加强服务设施管理。各高速公路经营管理单位 要认真贯彻落实交通运输部关于加强高速公路服务设施建 设管理工作的指导意见（交公路发2009 31 号）要求，积极 开展文明示范窗口创建活动。要坚持以人为本，切实保障服 务区及其设施干净卫生、安全有序、方便实用、服务温馨。要 确保设施功能完好、油料供应充足、车辆维修便捷、应急措 施有力、环境整洁有序，并进一步加强餐饮食品、卫生场所、 加油站点等重点区域和部位的监管工作，保障车辆出行需要。 四、保障措施 （一）加强领导，明确责任。市政公路、发展改革、财政、监 察以及纠风等相关部门要根据通知和本方案要求，结合自 身职责，切实做好组织领导工作。市市政公路局要会同相关 部门加强对此项工作贯彻落实情况的指导协调和监督检查， 对落实不到位的要督促其及时整改，情节严重的追究相关单 位及责任人的责任。 6 各高速公路经营管理单位要成立工作领导小组，公司领 导要带班上岗、靠前指挥，及时解决出现的问题，处理各类 突发事件。 （二）做好宣传，正确引导。重大节假日免收小型客车通行 费政策，社会关注度高。要通过天津政务网，市发展改革委、 市市政公路局等政府部门的网站，以及各新闻媒体等多种渠 道，加强政策宣传和舆论引导，使社会各界能够及时、全面 了解该项政策的重要意义和实施内容。各高速公路经营管理 单位要在收费站显著位置，通过电子显示屏或设立公示牌对 免费政策进行公示公开；制作政策宣传单，提前在全市各收 费站向往来车辆进行发放。 （三）加强执法，保证畅通。市高速公路管理机构要制定工 作方案，在重大节假日期间加大路政执法力度，配合高速公 路经营管理单位疏导交通，维护站区通行