浅谈我国林业的发展现状

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈我国林业的发展现状 林业的发展始终是生态建设的重 点，也是保持社会经济能够可持续发展 的关键所在。实现我国林业的跨越式发 展在社会主义市场经济条件下，必须实 现由以木材生产为主向以生态建设为主 的转变，走可持续发展道路。要推进这 一战略的实施，在战略步骤上，应根据 不同地区的生态需要和森林功能，划分 生态功能区，采取不同的措施培育和保 护不同功能的森林资源。在生产组织和 技术措施上，应调整生产技术规程，使 森林植被建设由注重取材的经营行为向 森林生态系统经营转变，建设以森林植 被为主体的国土生态安全体系，提高生 态建设的质量。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中国论文网 /7/view-12764083.htm 新兴林业产业迅速崛起， 成为 林业发展的亮点，近几以年， 随着市 场需求量的增加，新兴林业产业得到了 快速发展，比如竹产业、森林食品与药 材、野生动植物的繁育利用、苗圃花卉 以及森林公园旅游等。通过围绕林业的 一种资源进行产品开发， 然后发展成 大产业的现象屡见不鲜。例如，目前杨 树、银杏和桉树等的发展已日渐成熟， 经济林产品也是种以两位数速度增长。 一、树立正确的观念 1.树立以人为本的发展观 发展林 业要立足于增加资源、改善生态，满足 全社会在物质、文化、生理、心理、交 往等方面对林业的需要。同时在林业发 展中注意解决包括农民在内的生产经营 者的收人问题和合法权益，增加广大林 业干部职工的收入，改善生产生活条件， 特别是解决贫困林场、森工企业和自然 保护区贫困职工的脱贫以及基本设施建 设问题，要让林业建设的主要依靠力量 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 也步入小康社会建设的行列。 2.树立不侵害后代人的生存发展 权的道德观 当代人不能为了自己的发 展，过度使用资源，造成资源枯竭，环 境破坏，使后代人失去生存发展的基础。 当代人在利用现有森林资源的同时，既 要保护现有森林资源，又要不断发展新 的森林资源，为后代人留下生存和发展 的资源以及良好的生态系统。 3.树立人与自然和谐相处的价值 观纵观人类历史，人与自然的关系经历 了一个由原始和谐，进入农业文明和工 业文明时期。人类征服自然，对自然资 源无节制地索取，对环境的破坏，如果 任其扩大和加剧，将必然导致人类文明 本身的衰落甚至人类自身的毁灭。为了 人类的生存发展，必须抛弃人与自然的 冲突模式而走向融合，去探寻人与自然 和谐的可持续发展之路。 二、推进以木材生产为主向以生 态建设为主的转变 林业不仅要满足社会对林产品的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 多样化需求，更要满足改善生态状况、 保障国土生态安全的需要，生态需求已 成为社会对林业的第一需求。我国林业 正处在一个重要的变革和转折期，正经 历着由以木材生产为主向以生态建设为 主的历史性转变。要加大人工林培育， 实现由以采伐天然林为主向以采伐人工 林为主转变的战略目标。采取强制性措 施保护天然林资源。对我国森林利用结 构和发展模式进行重大调整，加大人工 林培育，逐步实现由采伐利用人工林替 代采伐利用天然林，解决木材供需平衡 矛盾，真正保护好天然林。充分利用我 国经济结构调整、木材及林产品市场潜 力大、农村富余劳力多、山地面积大、 社会资金充裕的有利时机，通过政府宏 观调控，结合市场选择，按照不同所有 制经济承担的不同职能实施分类经营， 鼓励私人部门发展高投入、高收获的工 业原料林及其它林产品，用较少的局部 的林地换取全局的生态效益。 三、用市场经济的手段，建立生 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 态建设的机制 要培育生态服务市场，推动生态 效益货币化、资本化。生产或消费对自 然资源和环境的消耗，应当计入成本， 予以折旧。产品和服务的价格中应当包 括环境成本，环境成本包括资源开采和 获取的成本，环境损坏和恢复的成本， 以及当代人占用后代人资源的“用户成 本”。要发展高效益的木材加工业，以 加工业发展拉动森林培育，增加“经济 人”的利益驱动。应以科学合理的采伐 利用引导造林、营林业的发展。森林发 达的国家往往是林业加工业发达的国家， 如芬兰、瑞典、加拿大等。实践证明， 造林和管护不与人们的经济利益追求相 一致，消极的保护和被动的建设，往往 是低效益甚至是负效应的。 四、要加强宏观调控，坚持政府 的财政金融支持，强化依法组织管理 从建设投入上看，林业发展不仅 需要国家和各级政府的投资，也需要企 业、单位、其它投资主体和广大人民群 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 众踊跃参与投资投劳，具有广泛的社会 性；从建设工程管理和行为主体上看， 需要中央和地方各级计划、财政、农业、 水利、林业、国土、环保、司法、行政 执法部门以及广大人民的通力合作和参 与；从建设收益上看，生态的改善事关 整个国家综合实力的增强和经济社会的 可持续发展，触及社会各界和全体公民 每个人的切身利益。由于生态建设不仅 是社会公益性基础工程，而且正是宏大 的系统工程，具有投入高、规模大、周 期长等特点，在投资上具有很大的外部 性，投资者的投资行为使他人收益却不 会因此得到补偿，社会收益或成本大大 高于行为者的个体收益或成本，正面的 外部性总是削弱私有部门的投资热情， 需要代表全体人民利益的政府进行干预， 经济