浅谈水利施工企业的安全管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈水利施工企业的安全管理 摘要：随着国民经济的发展和人 民生活水平的不断提高,全国水利状况日 趋严重,摆在水利建设者面前的任务日益 艰巨,因此搞好水利安全施工对水利行业 的生存和发展起着至关重要的作用,安全 施工是水利建设企业的永恒主题,只有不 断探索水利建设的新思路和安全管理的 新机制新办法,才能使各类事故得以有效 的控制,确保安全事故零目标的实现。本 文通过从水利施工企业在安全管理方面 存在的问题谈起，然后针对水利施工企 业安全管理提出几项要求。 中国论文网 /2/view-12900481.htm 关键词：水利施工企业；安全管 理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 TV 水利施工企业的安全管理是指 管理者运用经济、法律、法规等各种手 段,发挥决策、教育组织监察指挥等各种 职能,对人物和环境等各种管理对象施加 影响和控制,排除不安全的因素,以达到 安全生产和安全施工的目的。 一、由于水利施工企业一直延续 计划经济的管理模式，随着市场经济的 不断深化，水利施工投资的不断扩大， 水利施工及监管仍延用以往旧的安全管 理方式，已不能满足经济发展的需求， 各方面的因素导致水利施工企业整体的 安全管理工作滞后，已远远不能适应现 代企业制度要求，安全管理不能从以前 的事后处理转变为事前控制中来，工伤 事故得不到有效的控制，不能用科学的 手段来控制事故的发生。 二、现在水利施工企业安全管理 水平和生产规模已不相适应，施工项目 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 安全生产管理粗放，自我约束机制尚未 形成，加上企业改制，产权变换，项目 部已成为真正的经济主体，项目经理拥 有人、财、物自主支配权，但不少项目 经理自身的安全素质不高，安全意识薄 弱，各施工项目都是根据当地水利行业 主管部门检查的严厉程度，来提取安全 技术措施经费及劳动保护费用，能少提 就少提，主要就是应付检查，甚至于有 的施工项目连起码的劳动保护用品都不 想发放，以最大限度的降低安全设施的 投入，将本应提出的安全技术措施经费 当成了利润，造成安全设施经费投入严 重不足，事故隐患随处可见。 三、水利工程施工所编制安全技 术措施，由于没有明确的规定，造成施 工单位基本上只编制一般的安全技术措 施，多数单位没有对爆破、施工用电、 起重机械、有毒有害等危险性较大的工 作，编制专项的安全施工组织设计，施 工中也仅仅是凭借经验进行施工，而不 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 是将安全施工组织设计当成指导施工的 主要依据，在安全技术交底当中也只能 是一般的安全规定。 四、要搞好水利建设的安全管理 首先要建立完善的安全管理体制,加强企 业安全管理网络的建立和完善,明确各级 安全管理人员的职责,各级安全管理人员 认真履行自己的职责,让安全管理使不留 死角,搞好安全管理的群众监督,利用工 会员工代表,从职工的安全和健康出发, 组织并代表职工群众参与安全工作,并实 行监督检查,协助搞好安全工作，实现全 员、全方位、全过程的管理。 五、 安全管理必须坚持“ 安全第 一,预防为主” 的原则、管生产必须管安 全的原则、安全一票否决的原则。安全 第一,预防为主是党和国家安全生产的方 针,企业在施工活动中必须把安全工作放 在首位,积极制定各种安全保障措施和安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 全管理的对策,保障施工人员施工中的安 全与健康,防止事故和伤害的发生,管生 产必须管安全的原则,要求企业的管理者 和施工的组织者要把安全和施工看成一 个有机的整体,自觉做到只有在保证安全 的前提下才能组织施工,在施工和安全发 生冲突时施工必须给安全让路。在进行 干部的评优、资质评定中,坚持安全的一 票否决制,只有这样才能使各级领导干部 在工作中把安全管理工作提高到日常管 理的议事日程。 六、由于水利施工企业，危险因 素较多，只是近年没有发生重特大安全 事故，故水利行业主管部门及施工企业 也应成立专门的安全监督管理机构，加 强对水利施工的安全监督管理，并根据 建设工程安全生产管理条例要求， 督促水利工程监理工程师发挥其在安全 监督管理中不可替代的作用。 七、水利施工企业的安全管理必 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 须坚持, (1)系统的观点 .安全管理是一项 综合的管理,必须应用安全系统工程的理 论和方法,开展全员全方位、全过程的安 全管理,把安全管理覆盖施工过程的各个 间断,并且发挥各级管理人员和施工人员 在安全管理中的能动作用,共同维护好安 全施工. (2)坚持预防的观点.安全管理的 思路首先必须以预防为主,除进行日常的 检查和监督严格把关外,必须认真有效落 实施工的各项安全措施,是否在施工中得 以有效的落实,并实行有效的控制,发现 问题及时进行整改和纠偏,把事故消除在 发生之前。 (3)坚持强制的观点。安全生产的 法律、法规是我们安全管理工作的重要 依据,安全管理必须依法,用法律的手段 来约束人们的行为,使违反安全施工法律、 法规者得到应有的法律自裁,使之教育广 大的人民群众,使人们自觉遵章守法。 (4)坚持科学的观点。安全施工必 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 须遵从客观规律,当前水利建设不断向高 参数大容量发展,新技术、新工艺的不断 采用,安全管理必须采用现代化的科学手 段,实行有效控制。 八、搞好安全管理还必须发挥安 全管理职能的作用； (1)决策职能。决策是一项综合的 职能,他贯穿于安全管理的全过程。 (2)教育的职能 .教育是以理服人, 达到鼓舞、激励、感染、警示的作用,比 如对新进场的人员进行“ 三级安全教育 ”, 使他们掌握一定的安全施工技能和现场 的安全管理规定,预防安全事故的发生。 教育职能是十分重要的,它是各项职能发 挥的思想基础和保证。 (3)组织职能。是指为实现安全管 理目标和任务,对管理活动的各要素,包 括人、机械、设备、作业环境进行合理 安排组织。组织发挥如何，决定于安全 管理成果的大小。 （4）监查职能。安全管理必须 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 对施工作业中的人、施工设备、施工环 境进行监督检查。发现危险和不安全因 素，组织进行整改，把事故消除在萌芽 状态。 （5）指挥职能。安全管理者依 靠权威，指导下属施工部门严格履行自 己的安全管理职责，有效地完成所承担 的安全管理任务，确保本部门施工活动 的安全。 （6）奖惩职能。在安全管理中， 管理部门应用奖励和惩罚手段，来约束 施工人员遵守安全管理的规程和规定， 调动和激励施工者的安全施工积极性和 创造性。 （7）预防的职能。在各项施工 活动开展之前，对施工中可能发生的事 故进行分析和推测，制定事故的预防措 施，对施工创造有利的条件，防止事故 的发生，预防可以起到防患于未然的目 的。 九、要搞好水利施工的安全管理, -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 必须加强安监人员的选拔和培训,使之有 一支思想政治素质好、道德素质好、能 力素质好、知识素质好的安监队伍,真心 实意热爱安全工作,有全心全意为施工人 员服务的思想,能够坚持实事求是的思想 路线,有做好安全管理的强烈责任感,兢 兢业业地履行安全管理的职责;熟知并能 够应用本职工作有关的安全规程和其他 安全防护知识,懂得现代安全管理的科学 知识.要有较强的观察能力和协调能力和 预测预防的能力，做到协调发展全面提 高，达到早发现事故，并采取相应措施 把事故消除，保证安全施工的顺利进行。 十、施工安全管理工作还必须提 倡人性化管理，安全管理工作其本质和 核心是对人的管理。我们的各级管理人 员就是实现管理和控制的主体，任何管 理活动都是通过人的活动去实现的，如 进行危险点的控制，不但要将控制措施 给施工者交代清楚，更要进行确认对人 -精选财经经济类资料- -最新财经