监管层“令箭”频发引导保险业回归主业

-精选公文，范文，管理，资讯，资料- -感谢阅读本文，如果需要，请下载，谢谢- - 监管层“令箭”频发引导保 险业回归主业 【各位读友，本文仅供参考，望各位 读者知悉，如若喜欢或者需要本文，可点 击下载下载本文，谢谢！】 张兰 “成也萧何，败也萧何” 。前两年资 本市场的火爆行情让很多保险公司赚得钵 满盆盈，但也正是在资本市场的诱惑下， 一些保险公司过于偏重与资本市场相关联 的产品，致使保险公司越来越偏离自己的 保障主业。如今资本市场风光不再，那些 曾经期望通过资金运用来改善利润和快速 扩张的公司，不得不面临保费大起大落乃 至偿付能力不足等一系列尴尬问题。 就在市场给保险业上了宝贵一课的 -精选公文，范文，管理，资讯，资料- -感谢阅读本文，如果需要，请下载，谢谢- - 同时，监管部门积极引导保险公司理性回 归主业的时机也已来临。2009 年注定将是 保险业不断调整结构和防范风险的关键一 年，无论是监管者还是市场主体的表现， 都或将成为保险业未来发展当中具有决定 意义的重要一笔。本报从今天起推出“做好 保险业调结构大文章”的系列报道，敬 请读者关注。 新年伊始，保监会关于结构调整的 一系列措施就迫不及待地一一发出。 1 月 21 日，保监会正式向媒体公布 消息称，3 月 1 日起全面禁止保险公司以撕 票方式经营短期意外伤害保险，同时继续 加大意外险监管力度，推动意外险市场健 康发展。2 月 4 日，保监会发出关于进一 步加强投资连结保险销售管理的通知 ，禁 止在银行储蓄柜台销售投连险，在要求保 险公司规范销售渠道和销售人员资格、建 立客户风险承受能力识别机制的同时，大 幅增加了保险公司的相关责任。 -精选公文，范文，管理，资讯，资料- -感谢阅读本文，如果需要，请下载，谢谢- - 2 月 9 日，保监会结构调整的第三道 “令箭”再度发出。此次出台的关于加快 业务结构调整进一步发挥保险保障功能的 指导意见 ，目标直指人身保险业务结构调 整，指导各保险公司加大力度发展风险保 障型人身保险产品、强化长期储蓄型人身 保险产品的长期储蓄功能。 “从频频发出的规范性文件不难看出 监管机构对于结构调整的重视，而监管机 构如此下大力指导行业理性经营，无论是 对于行业的整体发展还是个别公司的规范 经营，从长远来看都是大有裨益的。 ”一家 中资保险公司合规部总经理告诉记者。 南开大学风险管理与保险学系教授 朱铭来表示：“无论是禁售撕票式短意险还 是禁止银行柜台销售投连险，表面上是保 监会叫停了一种不规范的销售方式，但却 揭开了这些产品规范经营的序幕。而今天 出台的加快业务结构调整的通知，更是对 -精选公文，范文，管理，资讯，资料- -感谢阅读本文，如果需要，请下载，谢谢- - 保险业的保障本质推崇备至。 ” 转变发展方式刻不容缓 近年来我国保险业保持了较快的发 展势头，一批新的保险机构相继设立，一 些新的保险业务从无到有，保险中介市场、 再保险市场稳步发展，保险资金运用渠道 逐步拓宽，资产管理能力不断提高，初步 形成了多种组织形式、多种所有制形式并 存，功能相对完善、分工比较合理的保险 市场体系。但在快速发展的同时，保险业 的健康可持续发展也成为监管机构关注的 重点所在。 “仅以叫停无记名撕票式短意险这一 举措来说，尽管从短期内来看加大了保险 公司的交易成本，但却从根本上保护了这 一市场，否则这一深受消费者青睐的市场 将由于缺乏规范经营而最终消失，这是每 个市场主体乃至消费者都不愿意看到的结 果。 ”上述合规部总经理表示。 -精选公文，范文，管理，资讯，资料- -感谢阅读本文，如果需要，请下载，谢谢- - 审视近几年我国保险业的发展模式 则不难发现，受牛市中猛增的投资收益激 发，保险业越来越倾向于理财产品，投资 型保险和股票、基金一起异常火爆。为了 更多地抢占市场份额，提高结算利率、比 拼银保渠道等非良性竞争手段几乎成为寿 险业的常态。而在产险领域，保险公司依 旧难脱过度依赖车险和传统企财险业务的 窠臼，疏于创新致使车险“价格战” 频频升 级，而经济社会发展迫切需要的一些风险 保障型产品却乏善可陈。 今年以来，随着资本市场的冷却， 下滑的投资收益使得保险市场的不稳定因 素开始出现，退保事件、保费收入可能出 现的大起大落、偿付能力不足等都对保险 业提出了新的挑战，也使得监管机构将监 管重点转移到“防范风险和调整结构” 之上。 正如中国保监会主席吴定富在 2009 年全国 保险工作会议上所言：“单纯地依靠规模扩 张，不仅不利于保险业的健康发展，反而 -精选公文，范文，管理，资讯，资料- -感谢阅读本文，如果需要，请下载，谢谢- - 会造成很多风险隐患，影响和制约行业的 可持续发展。经过近年来的改革发展，保 险业发生了深刻变化，已经进入新起点新 阶段，在这种形势下，转变保险业发展方 式刻不容缓。 ” 保险业回归“保障”本质 “保险业前期发展中的误导问题非常 严重，公众对于保险的认识也有所偏颇， 往往将之视为一种投资工具而非保障手段。 而对于保险行业而言，风险管理和保障功 能是保险业的特有功能，是其他行业不可 代替的重要功能。朱铭来教授接受记者采 访时说：“监管机构能够理性地对待保险业 发展中偏离方向的问题，重点强调保险业 生存和发展的基础在于保障，对于重塑保 险业的核心竞争力而言意义深远。 ” 从发达国际成熟市场的发展轨迹来 看，保险业通常是以保障型产品发端，在 保险市场逐步发展壮大、金融市场放松监 -精选公文，范文，管理，资讯，资料- -感谢阅读本文，如果需要，请下载，谢谢- - 管及全球化加快等各因素合力的推动下， 投资型保险产品才出现并在市场上占有一 席之地。而我国从 1992 年引入个人营销体 制到 1999 年投连险试销，短短数年间走过 了成熟保险市场 50 多年走过的历程。不成 熟的市场、不成熟的市场主体和不成熟的 消费者，这一切都可能是风险的诱因和蕴 藏所在。 “在保险业发展的初期，社会和消费 者对保险还有一个认识的过程，加之市场 主体少，竞争不充分，粗放式的数量扩张 有一定的空间和土壤。但随着我国经济社 会的快速发展，人们的风险意识和保险意 识不断增强，保险市场已开始由卖方市场 向买方市场转变。在这样的阶段，监管机 构的作用非常关键，一系列措施出台之后 监管机构能否下狠手治理，能否继续 健全培