简析我国非诉讼纠纷解决机制构建之必要性

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 简析我国非诉讼纠纷解决机制构建 之必要性 【摘 要】非诉讼纠纷解决机制 与诉讼纠纷解决机制共同构成我国民事 纠纷解决机制的主体。当前在“诉讼爆 炸”的情形下，构建非讼纠纷解决机制 对我国多元化的纠纷解决机制的形成与 完善有着特殊的意义。 中国论文网 /5/view-5330986.htm 【关键词】非诉讼；纠纷解决机 制；构建；必要性 非诉讼纠纷解决机制亦称替代性 纠纷解决机制，是对诉讼外的其他各种 纠纷解决方式或制度的总称，英文简称 ADR。1在对其审视之前我们姑且分析 一下当前我国的纠纷解决机制的现状。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一、我国的纠纷解决机制现状及 其成因 （一）我国的纠纷解决机制现状 我国现行纠纷解决机制存在着严 重失衡的问题，主要表现在以下两个方 面： 1.法院面临“ 诉讼爆炸 ”之困扰， 诉讼资源供不应求。 2.非诉讼纠纷解决资源则严重被 闲置替代性纠纷解决机制亟待勃兴。 （二）失衡原因 形成上述状况的原因是多方面的。 其一便是现有纠纷解决机制内部体系失 调，国家配置司法资源的不合理。其二 便是对法治的盲目崇拜，公力救济优先 的偏见。再者就是现有非讼纠纷解决机 制自身存在的不足。 二、 “诉讼爆炸 ”的成因分析 诉讼成为主流纠纷解决方式有其 内在必然性。 （一）诉讼的含义和本质 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 诉讼是指由法院代表国家行使审 判权解决民事争议，在审理过程中所进 行的诉讼活动及这些诉讼活动所形成的 诉讼关系的总和，是以司法方式解决平 等主体间的纠纷。其本质是制裁民事违 法行为，保护当事人的合法权益。 （二）诉讼的特征 1.裁决机构的独立性和中立性。 法院做裁判机构必须保持中立且不受外 界任何机关或个人的影响。 2.冲突主体的平等性和对抗性。 原告和被告作为主要的当事人，其诉讼 权利具有平等性且具有相对抗性的一面。 3.诉讼活动的严格规范性。民事 诉讼依照法定的程序进行。 4.诉讼结果的明显强制性。民事 诉讼强制性不仅体现在执行程序当中， 亦体现在审判活动中。 诉讼的这些特点亦是其内在的优 点，决定了其与生俱来所携带的公平正 义性和权威性，这也是诉讼之所以是最 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 有效的权利救济途径的原因所在。因而 我们不难理解当下“ 诉讼爆炸 ”这一现象 了。然而诉讼救济并不是完美无缺的， 其亦有弊端。 三、非诉讼纠纷解决机制构建之 必要 （一）诉讼纠纷解决机制的弊端 民事诉讼作为最终的救济保障， 其价值并不在于它解决纠纷的数量，而 在于它促进其他纠纷解决方式的质量。 并非一切纠纷都能通过司法的途径解决， 更不能说所有的纠纷都能够通过司法得 到公平的解决。再者，即使司法裁判做 到了公正，还必须关注司法裁判延伸之 下的结果。如执行程序的正当性和裁判 的社会效果等等。另外，法律制裁手段 的强制性和附带的暴力性在一定程度上 也会造成人们的理性错觉和心理负担。 从另一面来讲，诉讼比起其他的 救济手段，其成本代价相对较高，尤其 是在知识产权领域，诉讼途径解决的纠 纷所要付出的代价远远要比所收获的经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 济价值要小得多，这也是为什么知识产 权纠纷越来越倾向于使用和解协议或仲 裁的方式来化解纠纷。 （二）非诉讼纠纷解决机制的优 点 比起诉讼纠纷解决方式，非诉讼 纠纷解决手段具有天然的灵活性和低成 本性。其在充分尊重当事人的意思自治 的前提下，灵活运用经济学上的管理技 巧，来对当事人的矛盾进行化解，当中 可能会使用商业上谈判的技巧，充分围 绕充分围绕双方的利益来进行斡旋，最 终达到和解和化解矛盾的目的。其特点 详述如下： 1.非诉讼纠纷解决机制具有程序 快捷、简便，方便当事人的特点。在相 对短的时间里聚焦矛盾中心，找到解决 的办法，相对而言成本较低，当事人只 需支付一定的仲裁费用或调节费用或是 其他方式的费用，便可以在第三方机构 的调解下尽快寻求和解途径并达成争议 解决方案。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 2.不同于诉讼中当事人双方对抗 性辩论中激烈的口舌之战，非诉讼纠纷 解决方式比较温和，这也有利于双方当 事人保持长久合作关系。 3.非诉讼纠纷解决机制具有更强 的灵活性和适应性。随着商业的发展， 各种商业的争端亦不断增多，正如上述 知识产权争议案件，涉及到当事人的商 业秘密时，往往不便于公开化解决矛盾， 而非诉讼纠纷解决方式比如说仲裁便是 一个很好的选择。 “ADR 以灵活取胜， 其最大的目标是追求效率在自由与 秩序这一价值矛盾中偏爱自由”， 2这正是对其灵活性与自由性的最好诠 释。 4.非诉讼纠纷解决方式运行的空 间比较大，受法定程序的限制较小。作 为诉讼程序的对称事物，非诉讼纠纷解 决机制也具有纠纷解决的功能，但同诉 讼不同的是，它是一种灵活解决纠纷的 方式。3 5当事人对非诉讼纠纷解决机构 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 和程序选择的余地较大，可以充分保障 当事人的自由选择权。在解决私法纠纷 的大市场中，非诉讼纠纷解决机制诸方 式的存在就形成了同诉讼方式竞争解决 纠纷资源和案件的局面。私法纠纷的市 场同其他的市场一样，它也需要市场竞 争这只无形的手对私法纠纷解决资源和 案件的分流数量进行微调。4 对非诉 讼纠纷解决机制的肯定和完善便是对私 权自治的一种保障。 以上只是非诉讼纠纷解决机制的 一些特点或是优点，当然我们并不是极 端的抛弃诉讼的方式，一味的追求非诉 讼的方式，只不过在当下面临“诉讼爆 炸”的情形下，非诉讼方式有其发展的 必要。其可以为案件分流，也有助于对 司法资源更好的分配，更何况其内在的 价值并不单单是弥补诉讼的空缺和不足， 发展完善非诉讼纠纷解决机制更是构建 我国多元化纠纷解决机制的必然要求。 四、小结 非诉讼纠纷解决方式与生俱来的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 替代性、功能性和选择性决定了其与诉 讼纠纷解决机制可以相得益彰，相互促 进，共同为我国多元化