简析监理在质量保修阶段的工作

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 简析监理在质量保修阶段的工作 摘要：随着工程竣工后的使用质 量日益成为社会民众关注焦点，工程质 量保修的意识逐渐深入人心；监理在工 程质量保修期的义务和责任已不再停留 在合同书面上，正不断在社会生活中付 之实践。由于质量保修阶段工程的特殊 性，其对监理工作提出了不同于施工阶 段的要求。 中国论文网 /2/view-12910179.htm 关键词：监理工作；质量问题； 质量保修； 一、质量保修阶段监理工作的特 点： 1、监理质量保修服务期限的特 殊性。 建设工程监理规范规定，监 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 理单位应依据委托监理合同约定的工程 质量保修期监理工作的时间、范围和内 容开展工作。目前，笔者所在地区的房 屋建筑监理合同内，一般根据工程特点 写明监理单位工程质量保修服务期限为 两年。这既不同于承包商根据建设工 程质量管理条例对工程保修期限的要 求，也不同于施工阶段监理服务期与施 工工期一致的情况。 2、质量保修阶段监理任务的多 重性。保修阶段绝不仅仅局限于质量控 制工作，尽管名为“ 质量保修阶段 ”，但 根据监理规范，监理单位的重要工作还 包括“监理人员应对工程质量缺陷原因 进行调查分析并确定责任归属，对非承 包单位原因造成的工程质量缺陷，监理 人员应核实修复工程的费用和签署工程 款支付证书，并报建设单位。 ”这就是说， 保修阶段监理人员有对非承包人的质量 责任认定的权限和投资控制责任。 3、质量保修阶段监理合作、沟 通单位的多样性。实践工作经历表明， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 所属工程的建设单位一旦要求监理单位 参与质量保修阶段的工作，即说明该工 程竣工后质量问题暴露比较严重，牵涉 各方利益较广，需要监理单位出面参与 解决。监理单位此时需要面对沟通的单 位将不仅仅是施工阶段的设计、勘察、 施工、建设等几家主体单位，往往又增 加了物业管理单位和使用单位或个人， 有时甚至还包括政府主管部门。 4、质量保修阶段监理工作的艰 巨性。某种意义上说，质量保修阶段的 监理管理工作更多体现为事后控制工作， 需要落实做好分析质量问题成因、确认 质量责任主体、明确质量整改方案、核 实修复费用等等工作。质量保修处理过 程中，各方对待问题的侧重点往往不同， 如何平衡各方利益，果断而又公正得解 决问题给监理方的专业能力和沟通协调 能力都带来了极大挑战。 二、监理方做好质量保修期监理 工作的方法： 针对上述质量保修期监理工作的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 特点，就要求具体监理工作时有的放矢， 区别于普通施工阶段断的监理工作方法， 从以下方面做好保修阶段的监理工作： 1、编制具有工程质量保修期特 色的监理实施细则，形成指导方针。此 类监理实施细则可在工程竣工之前编制， 充分考虑实际施工过程中运用的工艺流 程可能带来的影响。实施细则内容应以 质量事后控制内容为主，具体描述部位 应以容易产生工程质量问题的部位为主， 例如产生渗漏水的部位，像屋面、浴厕 间、外窗、外墙面等。监理细则在质量 控制阐述部分需以各类质量问题现象描 述、质量原因分析、对应整改方法为编 写思路，具有可操作性。 2、精心安排保修阶段监理人员。 质量保修阶段的任务的多样性和工作艰 巨性对监理人员的职业能力提出了极高 的要求，监理单位在组织保修阶段监理 人员时，需要充分考虑工程的特点和工 作的连续性，宜在参加该项目施工阶段 监理工作的监理人员中保留必要的人员。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 由总监理工程师牵头，从专业人员配备 到机构组织选择、人员宜精不宜多，一 切以能解决现场问题为出发点，必要时 需要请某方面专家作为专业指导人员出 谋划策，但可不设常驻项目监理机构。 事实证明，总监理工程师个人能力往往 决定了质量保修阶段监理工作受建设单 位认可程度。除了专业能力外，特别需 要指出的是，总监理工程师的个人能力 中尤其应具备一定的合同法律、工程计 价方面的知识以及具备较高的临场应变 能力和沟通能力，以适应协调利益攸关 方立场，明确责任认定这一艰巨的工作。 3、监理人员采用定期与不定期 回访方式，主动联系建设单位，查找、 发现和解决问题。监理规范中提出“承 担质量保修期监理工作时，监理单位应 安排监理人员对建设单位提出的工程质 量缺陷进行检查和记录，对承包单位进 行修复的工程质量进行验收，合格后予 以签认。 ”从此规范描述可以看出，监理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 人员是被动接受建设单位的指令进行相 关工作的。实践工作中，监理单位可采 取定期与不定期的方式，主动与建设单 位就有关工程质量问题进行探讨、联系， 往往能变被动为主动，使可能对监理单 位产生的质询压力进行一定的化解。例 如，监理单位可组织人员对竣工后的建 筑物坚持进行必要的沉降观测。竣工后 的第一年内要测四次，第二年测二次， 第三年后每年测一次，至下沉稳定为止 (一般沙土地基测二年，沉陷性土地基 测五年，软土地基测十年详见：杨嗣信. 高层建筑施工手册M. 北京：中国建 筑工业出版社，2001)。又比如，笔者 所在地区夏季台风雨天较多时，监理人 员可在保修期内主动雨天后联系建设单 位观测工程屋面、外墙、外窗的渗漏情 况，及时发现问题，及时提出解决方案， 使自身的工作处于较主动的位置。 4、监理单位应以实事求是为工 作态度，以事实的是非曲直为出发点， 公正客观的推动问题得到解决。作为当 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 事人且有认定质量问题责任义务之一的 监理单位，在整个责任认定过程中，应 始终以“解决问题 ”为宗旨来处理责任归 属问题，应至始至终注意集思广益，凝 聚共识，采取这样的立场往往容易被各 方所接受，也能最大限度发挥监理单位 的作用。事实表明，质量问题责任方的 认定往往通过专业的细致分析可以做出 定论，而一旦整改方案涉及大额的维修 费用，责任方的表态就含糊其辞、再三 推脱了。面对此种情况，监理人员就应 及时告知建设单位，通过书面发函的形 式进行确认。如果推脱的责任单位是承 包单位，监理人员就可在建设单位的授 权情况下，核实修复由于承包单位原因 造成的工程质量缺陷的费用，并可建议 建设单位更换维修单位，维修费用从承 包单位的保修金中扣除，以推动整改问 题的解决。 5、监理单位应重视质量保修阶 段的安全生产控制。既然监理合同规定 了监理单位质量保修阶段服务期限，那 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 该期限内施工单位的安全生产活动理应 成为监理单位安全监管的对象。 事实 上，该阶段高处作业、临边作业较多 （例如维修外墙、外窗渗漏需要） ，同 时由于施工维修工作面零散、维修管理 人员缺位、维修人员安全意识薄弱等原 因，导致了安全隐患的增加。这些因素 都要求监理单位安全管理人员加强对质 量保修阶段的施工安全生产控制，防微 杜渐，严防安全事故发生。 6、监理人员应重视质量保修阶 段对书面、影像资料的留存工作。监理 人员应按照监理规范的要求，对工程质 量缺陷进行检查和记录。另外，质量保 修阶段处理的问题由于涉及各利益攸关 方的责任认定，继而或涉及维修费用事 宜或涉及正常使用事宜或涉及社会影响 事宜，故各方表态必相当谨慎，出尔反 尔的情况也时有发生。对现场质量问题 从分析到整改完成的整个过程使用影像 资料留底，对通过协调各方认可的相关 事宜用书面签证的方式进行保留，就成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 为促使当事各方遵守有关表态、推动问 题解决的必然选择。事实证明影像和书 面资料的留存对相关责任认定、问题解 决具有不可忽视的积极作用。 三、监理方做好保修阶段工作的 意义： 1、其是监理企业进行完整履约 的重要体现。实践中，当工程质量保修 期内所出现的质量缺陷需要监理方出面 进行检查和记录时，往往是急需协调化 解建设单位、使用人、物业单位、施工 单位彼此矛盾的时刻。监理单位能否及 时派遣合格监理人员，监理人员能否响 应建设单位关切并公正、合理地推动保 修期质量问题给予解决，这两方面将是 监理企业完整履行监理合同施工阶段内 容的重要表现，也往往是监理单位对建 设单位给予排忧解难并对自身负责的重 要体现。 2、其是监理单位与建设单位保 持良好沟通、树立监理单位形象的重要 渠道。监理单位应在质量保修期内以主 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 动服务的姿态与建设单位保持良好的联 系，采取定期与不定期的方式与建设单 位就工程质量状况进行沟通，不要局限 于监理合同所规定的保修期监理工作时 间，也不要被动的仅仅以处理问题的形 象出现。例如，在超出合同规定的质量 保修期外的时间内，可通过不定期的主 动回访的方式，与建设单位就工程质量 进行协调沟通，为进一步树立监理企业 负责任的形象，拓宽经营渠道夯实基础。 3、其是项目监理工作后评价内 容的重要组成部分。目前在一些运作程 序完整、内部评审严谨的监理单位内， 当一个监理项目全方位完成后需要进行 监理全过程运作的后评价。而其中保修 阶段监理工作内容是后评价中管理效果 评价、建设单位影响评价等内容的总要 组成部分。通过对工程质量保修期监理 工作的分析和总结，举一反三，既可追 溯、查找项目监理过程中在人员安排、 管理实施过程中的得失，又可总结经验 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 教训、提出对策和建议，这大大提升了 项目监理运作后评价内容的真实性和针 对性，对新项目的施工过程管理具有很 好的借鉴性。 综上所述，质量保修阶段的监理 工作在整个施工阶段监理工作中占有特