宣威市农村经济发展

宣威市农村经济发展的现状和对策 院系：农业经济管理系 专业名称：财务会计 班级：财务会计 1133 班 学生姓名：包继优 学号：201110502099 指导老师：谷顺和 2014.04.26 宣威市农村经济发展的现状和对策 摘 要 农 业 ，是 经 济 稳 定 、政 治 稳 定 和 社 会 稳 定 的 基 础 。农 业 是 我 国 国 民 经 济 的 基 础 产 业 ，保 持 农 业 和 农 村 发 展 的 良 好 势 头 ，对 保 持 国 名 经 济 快 速 发 展 和 社 会 长 期 稳 定 非 常 重 大 。然 而 目 前 农 业 依 然 是 国 名 经 济 发 展 的 薄 弱 环 节 ，农 业 投 入 不 足 ，基 础 脆 弱 的 状 况 没 有 得 到 根 本 的 改 变 。制 约 农 业 和 农 村 发 展 的 深 层 次 矛 盾 并 没 有 消 除 ，农 村 经 济 社 会 发 展 明 显 滞 后 的 局 面 并 没 有 根 本 改 观 。 农 民 得 不 到 有 效 的 资 金 支 持 ，这 极 为 制 约 了 农 村 经 济 的 发 展 。在 建 设 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 过 程 中 ，加 快 农 村 经 济 发 展 是 基 础 。解 决 “三 农 问 题 ，建 立 健 全 支 持 农 业 发 展 ，农 村 稳 定 ，农 民 增 收 重 要 。如 何 深 化 改 革 ，建 立 真 正 符 合 农 村 特 点 的 农 村 发 展 道 路 是 本 文 的 重 点 。 关 键 词 ： 宣 威 农 村 经 济 一现状 （一） 宣威市气候特点 宣威地处云南高原东北部，高山深谷纵横交错，海拔高差大，夏秋 和冬春分别受海洋性和大陆性气团影响，形成北亚热带、南温带、 中温带多种气候带并存的低纬高原季风气候。宣威降水空间分布差 异较大。其降水的时间分布不均匀，全年分为明显的干、湿两季。 （二） 主要物产 1、粮食。宣威气候宜人，土肥水美，适宜水稻、玉米、马铃薯、 麦类、豆类等多种粮食作物生长，是云南重要的量粮生产基地。随 着科学种田的不断普及，优良品种的进一步推广，宣威的粮食生产 有着广阔的前景。 2、烤烟。宣威的烤烟栽培历史悠久，自然条件得天独厚。在国内 外享有较高的声誉。 3、果品。产量可观的梨、桃、苹果、板栗、核桃，为发展农产品 加工和水果、干果加工提供了广阔前景。 4、经济林。主要经济林有云南松、华山松、杉木等，享有声誉的 宣威生漆，光泽度极好，附着力强，耐磨、抗腐，是家俱、建筑、 机械上的优质涂料，远销全国各地，极受好评。 （三） 宣威市农业的发展 1.农业的发展 （1）2008 年，全年生产总值 114 亿元，三次产业结构由 2007 年的 21.6:47.9:30.5 调整为 22.9:46.5:30.6。同时， “三农”工 作稳步推进。实现粮食总产 5.7 亿公斤，农业总产值预计 45.96 亿 元，同比增 21.86%。 （2）2010 年，农业农村经济稳步发展。2010 年我市粮食种植面 积 2570940 亩，比去年增加 27879 亩，增长 1.1 %。全年粮食总产 量达 62505.6 万公斤，比去年的 60018.2 万公斤增产 2487.4 万公斤， 增长 4.14%。 （3） 2011 年，农业农村经济稳步发展。全年粮食总产量达 64050.4 万公斤，比去年的 62505.6 万公斤增产 1544.8 万公斤，增 长 2.47%。 （4）2012 年，全年粮食总播种面积为 2826270 亩，比去年的 2812140 亩增加 14130 亩，增长 0.5%，全年农业总产值 743875 万元， 现价同比增长 16.47%。农业产值 295127 万元，现价同比增长 8.83%。 2006 年到 2012 年宣威市粮食产量及其增长速度 （ 2 其他副业的发展 （1）2007 农林牧渔业实现现价总产值 377133 万元，比上年的 309666 万元增长 21.79%。其中：农业产值 184275 万元，比上年的 158879 万元增长 15.98%；牧业产值 179247 万元，比上年的 138089 万元增长 29.81%；林业产值 5162 万元，比上年的 4783 万元增长 7.92%；渔业产值 1343 万元，比上年的 1176 万元增长 14.20%；农 林牧渔服务业产值 7106 万元，比上年的 6739 万元增长 5.45%。 （2）2009 年村经济快速增长。预计农业总产值 45.96 亿元，比上 年增 21.86%。建设优质马铃薯基地 96.99 万亩、比上年增 6.77 万 亩，产量 2.27 亿公斤、比上年增 5.07%，产值 5.8 亿元、比上年增 16%。马铃薯营销量达 36.5 万吨，商品率达 45%。建设优质玉米基 地 85.2 万亩、比上年增 5.7 万亩，产量 2.66 亿公斤、比上年增 6.91%，产值 4.2 亿元、比上年增 16%。 “宣黄单”系列良种研发、 推广取得新突破，玉米良种年销售量达 400 万公斤，商品玉米外销 量突破 5 万吨。我市被评为云南省农产品出口工作先进单位。种植 烤烟 26.25 万亩，收购烟叶 74.57 万担，实现产值 5.57 亿元，税收 1.22 亿元，产值和税收均比上年增 25%。第四期基本烟（农）田建 设基本完成，受益面积 7.86 万亩，受益农户 2.16 万户。畜牧产业 健康发展，规模化、规范化、专业化饲养水平不断提高。建成生猪 养殖小区 49 个、养牛小区 10 个、养羊小区 4 个，扶持发展生猪 “三百”工程示范户 5000 户。出栏肥猪 240.39 万头、牛 3.55 万头、 羊 11.14 万只，比上年分别增 20.08%、35.83%、41.38%。肉类总产 27.73 万吨，比上年增 13.86%。实现畜牧业产值 22.8 亿元，比上年 增 27.21%。经济林果产业快速发展。培育以核桃、柳杉为主的特色 经济林和速生用材林树苗 1353 万株，计划补植补种核桃 160 万株， 新植核桃 700 万株。建设蔬菜基地 23.6 万亩、比上年增 2.6 万亩， 实现产量 3.2 亿公斤、比上年增 14.3%，产值 3.2 亿元、比上年增 39%。建设水果、中药材、魔芋、生姜、蚕桑、花卉等特色产业基地 18.35 万亩，产值达 4.14 亿元、比上年增 2.21 亿元。不断加强农 田水利建设，新增、改善灌溉面积 2.1 万亩，改造中低产田 1.5 万 亩，建成高稳产农田 1 万亩， （3）2011 年农业总产值 638690 万元，同比增长 19.8%。其中：农 业产值 271192 万元，同比增长 6.98%；林业产值 3079 万元，同比 减 10.21%；畜牧业产值 353847 万元，同比增长 33.17%；渔业产值 827 万元，同比减 25.63%；农林牧渔服务业产值 9745 万元，同比增 长 4.06%。年末生猪存栏 200.56 万头，同比增长 7.10%。肥猪出栏 340.93 万头，同比增长 6.87%。全年实现肉类总产量 39.27 万吨， 同比增长 4.2%。 （4）2012 年林业产值 3458 万元，现价同比增长 12.31%；畜牧业产 值 434212 万元，现价同比增长 22.71%；渔业产值 827 万元，与上 年同期持平；农林牧渔服务业产值 10251 万元，现价同比增长 5.19%。 完成中低产林人工造林 6 万亩，其中树种更替 3 万亩、抚育改造 1 万亩、封山育林 2 万亩；义务植树 459 万株；森林面积达到 463 万 亩，森林覆盖率 45.2%。 二农村经济发展存在的主要问题 （一）种植农业 近几年来农村经济发展较快，但由于底子薄、基础弱、包袱重，在 发展中仍遇到许多问题，主要包括以下几个方面： 1、农村基础设施还不够完善，农业综合生产能力不高。 良好的基础设施是一个地方经济发展的首要条件。但目前许多农村 地方的基础设施还比较落后，道路交通、供水供电、农田水利等各 方面条件还比较差。现行土地政策阻碍了农村经济的进一步发展。 随着农村经济形势的发展，土地流转问题成为进一步完善农村经营 机制、促进农村经济运行质量迅速提高的当务之急。机制不完善、 流转行为管理不规范等问题主要包括： （1）是农产品价格低迷，土地附加值偏低，土地转包困难大， 出现新的耕地抛荒现象。 （2）是土地承包关系难稳定，土地流转障碍多。一些地方农田 水利设施陈旧，抗灾能力差，农业生产信心不足，土地承包关系难 以稳定，土地流转不畅。 2.农村人才缺乏，制约经济发展。农村经济的发展关键在于人， 特别是高素质的综合性人才。农村的发展需要人才，但又缺少人才。 主要体现在： 劳动力素质较低。由于农业的经济效益较低，造成大批农民从 农村流向城市，特别是年轻有一定文化素质的农民，留在农村的大 多数是老弱妇幼或是在城市中缺乏竞争能力的人。农村中文化素质 低的农民，思想观念比较落后，市场意识不强；同时，他们接收外 界信息能力较弱，不善于利用农业科技。农村和农业结构矛盾依然 突出，农业产业化程度不高。表现在。一是落后的思想观念是农户 走入市场，致富的障碍，部分农民延续过去计划体制下的习惯，思 想不解放、保守，在需求资金项目上希望政府给予扶助， “等、靠、 要 ”思想严重。二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高 效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市 场竞争力不强。三是林牧业在农业总产值中比重不高，农村二、三 产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，这导 致农民经济发展农民收入增幅较慢，目前农村农业科技的开发和应 用还存在许多不足之处。主要包括以下几个方面：一是投入不足， 农业科学研究和技术推广存在资金困难，基础设施条件较差；二是 农技推广体系不健全，与市场和农民的要求存在诸多不协调的地方； 三是推广方式不合理，成效不明显；四是农技成果转化率较低，很 多农业科研停留在基础理论研究上，转化为实用新型成果较少。 （二）除种植业以外的其他行业 生态文明为根本的美好家园。推进森林宣威建设，营造全民造 林、兴林、护林氛围，抓好退耕还林、中低产林改造、石漠化治理、 草原和湿地保护等生态建设，促进生态平衡；推进节能减排，严格 控制高耗能、高污染项目，支持企业加强低碳环保新技术、新工艺、 新设备的研发应用；积极开展生态文明宣传教育活动，探索建立生 态文明建设考核激励和生态补偿机制，广泛开展生态乡村、园林单 位、园林小区创建活动，引导绿色消费，倡导低碳生活，实现人与 自然和谐相处、经济社会永续发展。 宣威的农村经济发展只是一味的依靠种植，几乎不存在提其他 行业，所以说其他行业存在着巨大的问题，例如， （1）养殖业，有的地方出现了少量的养殖专业户，可是那只是 少数，大多数依然是实行自给自足的养殖方式，没有在养殖上进行 科学的理解我应用，因为农民的受教育的成度低，还有就是学习到 养殖业的专业化培训，还没有形成科学化和专业化。 （2）林业，依然是在大量的开荒种植，几乎不存在经济林，因 为经济林的存在，在短期里阻遏了种植的发展。经济林的投入大， 农民没有足够的资金。还有就是受到交通条件的限制，无法去完成 经济林的开发。 （3）蔬菜业，基地设施条件差，综合生产能力低，继续进行土 地平整，建立排涝沟壑，喷灌系统的缺乏，等等。 （4）水果，水果产业在发展中面临着严重的问题，优质苹果大 量的出现，农民就开始进行价格战，来进行销售，使农民的信心受 到打击，还有就是水果产品的单一，由于受到地理位置，地理环境， 降水，阳光等自然条件的限制，是许多水果无法在本地区种植。 (三) 农村工业 宣威市一个一农村为主导的城市，同时农业也是城市重要部分，宣 威的农村工业在整个城市农村经济中所占的比重十分的薄弱许多乡 镇几乎不存在农村工业。2007 年到 2012 年产业基础不断夯实。三 次产业结构比重由 17:58.1:24.9 调整为 21.5:46.4:32.1。工业总 产值由 93.13 亿元增加到 223.7 亿元、年均增长 19.2%，增加值由 40 亿元增加到 85 亿元、年均增长 15.7%（可比价） ，迈入全省 40 个 工业强县行列；机械化采煤实现零的突破；凤凰山、羊场、虹桥工 业园区水网、电网、路网等配套设施日趋完善，承载能力逐步提升。 宣威的有些地方流传这这样的一句话“黄金万两，人走出困难” ，这 说明了宣威地区发展受到很大自然和经济条件的限制。 1.煤炭工业的发展，近年来煤炭经济的发展从一 个方面带动了农村 经济的发展，农民从事媒体工业提高了农村家庭的收入，可是现在 面临着煤炭工业的下滑，煤炭市场的不景气，已经没有办法在去带 动农村经济的发展。 2.宣威是拥有“火腿之乡”的美誉。但是在农村更本看不到火腿加 工厂，农民依然是把自己家的火腿用于低价卖出来维持家庭开支。 还没有建立起一个循环的产业链。 3宣威大多数乡镇都拥有很多自然村，拥有了天然的树林，可以建 立木材加工厂，农民没有建立起一个从生产，加工，出售的产业链。 4.农村拥有大量的矿产，进行开发，比如采石厂，沙厂，等等，这 样可以增加就业率，消除农村劳动力剩余的情况，不过在农村进行 这些工业使地区的环境条件受到破坏，地区的自然条件的限制，使 产出合投入之间的利益差价小，无法正常的运营。 三宣威市农村经济发展的建议 宣威市一个一农村经济为主体的城市，农业占据着主导的作用， 未来农村经济的发展主要依靠的是什么？农村的家庭承包责任制已 经无法满足，所以必须探索新的发展和农村土地的责任制。我个人 认为，要想农村经济得到发展，首先要改变农民的思想问题，必须 是农民得到教育，使他们有一定的文化素质，不在一味的只看到眼 前利益，要使他们看到未来的利益，从而达到真正的改变农村经济。 只有转变农村土制度才可以转变农村经济，从更本上说就是我们要 改变老的思想，改变的农村土地和经济的发展方向。 （一） 提高农民的素质 1.本地的农民大多数是文盲，一部分是半文盲。可以说几乎没 有文化，现在农业依靠的是科技，可是本地的农民却没有文化，有 些科技无法使用，有些先进的种植技术无法进行交流。科技决定了 技术，技术决定了农业的发展。原始人的种植技术已经没有办法在 适应现代社会的发展，已经没有办法在推动农业科学技术的进步。 我们应该从以下方面来提高农民的文化。 2.开办成人教育，使广大的农村人得到学习的机会，让他们在 学习中去耕作，教会他们如何使用何学技来增加收入。在农村人口 相对集中的地方开办成人教育，而政府要提供教育的建设资金，并 且要在二年之内提供教育的所以费用。二年之后择由当地农民来维 持教育的基本开销。为什么要政府维持二年，因为农村有一个很特 殊的问题，就是学到的农业科技不是说学到就可以去实践，它有一 定的时间限制，农作物的生长周期很长，必须给农民一定的适应时 间和改变时间，在二年之内给农民带来经济收益。二年之后政府可 以退出，从而由农民自己来维持，这样既可以改变农村经济，也可 以减轻政府财政压力。不在一味的依靠政府财政支持，从而达到治 本的问题。 （二）.改变土地问题 政府要加大对农村的扶持力度，不在单纯的面对依靠财政支持， 不在世以前那样，在农民遇到大灾之年政府发放补贴金，而是要加 大对农村的精神文化的建设，只有他们的精神文化得到提高，就可 以提高农村经济。政府应该从分发挥政府的作用，带动农民去解决 精神文化问题。宣传农业科技，政府派出科技人员对农民进行技术 指导，同时告诉农民学习科学文化的重要性。国家要出台政策，改 变农村土地使用，不要在一味的靠家庭承包责任制来束缚农村土地 使用权限，同时也束缚了农村劳动力。解决农民的土地问题是解决 农村经济的重要部分。农民的大量时间都是依附土地，依靠自给自 足的耕作方式来维持，没有面对市场，只是面对自己的需求，从而 使农村以城市之间就发生了脱离，农村跟不上城市发展的需求，因 为现在家庭承包责任制已经没有办法在满足市场和人们的需求，农 民在种植的时候想到的就是如何来维持家庭，所以我们要给变土地 的责任制，把农民从单纯的依靠土地的思想得到改变，应该把土地 集中起来，形成一定的规模和一定的市场风险承担能力，也就是说 要有一定的市场改变能力，可以在一定程度上改变市场的走向。 （三） 发展专业合作组织 完善农村基本经营体制，一些地方的实践证明，农户参加合作 组织可使收入提高 30以上。大力发展社会化服务，发展专业的新 型合作化组织，为农业生产提供产前、产中、产后服务，已经成为 完善农村基本经营体制，推进农业市场化，增加农民收入的一项重 要措施。农民应当建立起基本的合作社，农民通过合作社把土地集 中起来，这样有利于土地的集中管理和规划，从而达到给变农村经 济的目标，发展农村经济，提高农民收入，是改变农村面貌最基本、 最重要、最核心、最可靠的经济支柱。而政府主导与农民主体是社 会主义新农村建设特别是农村经济发展必须统筹好的一对关系。从 宣威农村经济发展分析来看，要找到农村经济发展之路，既要发挥 好政府主导作用，又要发挥好农民主体作用。只有把启动内部活力 与优化发展环境紧密结合，实行确实有效的政策方针才能提高我市 村的经济发展，才能有效壮大集体经济，真正实现社会主义新农村 建设的目标。 （四）.交通问题 农村经济的发展离不开交通，农村有这样的一句话“要想富， 先修路” ，从这一句话上就充分的体现出交通的重要性。农村应该大 力的发展交通。至少要达到可以快速的把农民需要的物。只有交通 条件达到了，农村的发展爱可以很好的结合外部的发展，交通条件 是维系农村经济的重要的方面。 （五）农村工业发展的方向 农村拥有着天然的多种经济发展道路，要建立全面发展的方向， 不在一味的依靠种植来发展，而是去发展农林牧副渔业，在发展农 业的同时也要注重其他行业的发展，可以种植经济林，也可以发展 养殖业，养殖猪，养殖牛，建立起特色的农业发展道路。农村应该 建立起自己的工业，从而达到生产，加工，出售的模式，形成产业 链，从中赚取产品的差价，应该充分的理由自身的优势，建立起火 腿加工厂和食品及工厂，木材加工厂，农产品加工厂等等，要从根 本上来结合自身的优势，利用优质资源来发展自身经济。宣威是云 南省的第一养殖大市，每年都有大批的肉类从宣威直接销售出去， 都是半成品，中间几乎没有任何的利益可算，农民应该去利用这些 优势，建立火腿和肉类加工厂，生产成品在出售。才有利益，才可 以增加农民的收入。木材加工厂也是同样的发展，农产品加工厂， 宣威每年都要出售大量的粮食，都是初级持平，并没有自己的技术 含量，也就没有利益。其实农产品的初级和中级在到高级之间有很 大的利益差距的，比如，农村在生产出一公斤出马铃薯，放到市场 上就几角钱，而到了工厂里经过加工生产成薯片，只要一点点就可 以卖出几公斤马铃薯的价格，这就是半成品，初级，中级，高级的