论规范劳务分包和工程机械出租

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 论规范劳务分包和工程机械出租 摘要：本文阐述建筑业劳务分 包和机械出租能够合二为一，即劳务分 报与机械出租由一家企业来完成，分析 论证能否给建筑业的工程质量和工程安 全带去一些保障。 中国论文网 /2/view-12894735.htm 关键词：劳务分包;机械出租;合 二为一 Abstract: this paper expounds the construction labor services and mechanical rent can close 2 for one, namely services for and mechanical rent by points a enterprise to complete, analysis of the construction industry can project quality and engineering safety to some security. -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 Keywords: the subcontractor; Mechanical rent; 2 for one 中图分类号： TU71 文献标识 码：A 文章编号： 建筑业有了新术语：“派遣单位、 劳务分包”。当今社会 “包工头 ”制度已 经逐步被规范和取代，建筑人工市场已 经有了质的飞跃。建筑机械出租市场紧 随着建筑业的发展在夹缝中蓬勃发展。 劳务分包和机械出租在建筑领域是不可 或缺的。随着建筑业企业的壮大，如果 将劳务分包与机械出租合二为一，论证 对于保证工程质量和工程安全能否起到 一定的作用？ 一、 “包工头” 制度已经逐步给取 代，新的劳务市场开始繁荣 包工头，是特殊历史条件下的 特殊“产物”。当城市发展需要大量外来 务工人员，而农村剩余劳动力迫切需要 进城找工作之时，包工头作为一种满足 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 供求双方需求的职业介绍，应运而生。 在不少人印象中，包工头常常被视为靠 榨取农民工血汗而发家致富的“剥削者” 。 但近年也有言论认为， “包工头 ”并非拖 欠民工工资的“ 罪魁祸首” 只是欠薪链 条上的一个环节，而非源头。不能否认 的是“包工头 ”目前仍然是建筑劳务市场 上被投诉的热点和欠薪主体之一的事实。 建设部决定用 3 年的时间，在全国建立 基本规范的建筑劳务分包制度。 “包工 头”将被“劳工代表”所代替。 不可否认，包工头制度在当时的 历史环境下还是起到一定的历史作用， 但是月但是终将是会被新的更好的制度 所取代。 二、劳务分包制度的形成发展 与作用 建设部规定，从 2005 年 7 月 1 日起，用 3 年的时间，在全国建立基本 规范的建筑劳务分包制度，使建筑劳务 分包交易规范化、透明化，农民工基本 被劳务企业或其他用工企业直接吸纳， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 “包工头”承揽分包业务基本被禁止。建 设部高层也强调：施工总承包企业要改 变劳务用工机制，选用成建制的劳务企 业。各级建设行政主管部门要将包工头 转变为合法的企业职工或股东，在有组 织、有制度、合法经营的企业中，保障 农民工合法权益。 2005 年 5 月 25 日， “全国建立建筑劳务分包制度现场会” 在 青岛召开，会上就包工头退出建筑市场 问题进行了研究和部署。通过此次会议， 建设部发布了关于建立和完善劳务分 包制度发展建筑劳务企业的意见 ， 意 见明确要求，从 2005 年 7 月 1 日起， 拟用 3 年时间，取消“ 包工头 ”，民工统 一由劳务公司管理，在全国建立基本规 范的建筑劳务分包制度。 从以上资料可以看出国家已大 力支持劳务分包企业的成长，并已经形 成制度化。中国包工头现象将要退出历 史舞台，全国开始建立基本规范的建筑 劳务分包制度 。 劳务分包管理制度 第二章 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 “务管理目的 ” 第四条规定：规范劳务 队伍管理及劳务用工管理，有效控制工 程质量、安全、进度，确实保障劳务人 员的合法权益。规范劳务市场取缔过去 历史条件下的制度并创立新历史条件下 的劳务分包制度，对保障工程质量、安 全与进度会起到举足轻重的作用。 三、机械出租市场与施工机械 带来的安全危害 自上世纪 90 年代以来，建筑机 械设备租赁成为施工企业工程机械使用 的一种重要方式。由于目前建筑机械租 赁市场不完整，各方面法规不齐全，导 致双方争议日益增加。尽管如此，由于 建筑企业承揽工程过程中，需要用到大 量的机械、设备及其他施工用具，并且 不同施工工艺需要不同的施工机械，机 械设备出租市场还是在不断发展与繁荣。 而建筑企业不可能拥有所有的机械，这 时，建筑企业只能去出租公司承租施工 机械设备。 施工机械的安全使用与管理直 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 接关乎到施工现场安全状态，关乎施工 人员的人身健康与安全以及财产的损失， 所以做好施工机械的安全管理和正确使 用是保障工程安全的重要因素之一。施 工机械不安全因素一是机械设备管理不 善；二是操作人员违规操作；三是机械 设备本身存在缺陷，如机械老化等。前 两个因素主要是人为因素。 四、劳务分包与施工机械出租 合二为一 劳务分包企业主要从事的是提 供劳务服务，具备一定的法律法规知识， 掌握一般的操作规程，并且会经常进行 教育培训。如果将劳务分包企业和机械 出租公司合并为一个企业的话，那么劳 务分包企业即要负责机械的安全以及施 工人员的人身安全。但是劳务分包企业 可以利用本来拥有的人力资源进行针对 机械设备的专业培训后，然后以机械以 及劳务一起承包，对于改变施工现场的 安全状态，加强施工现场安全管理会带 来起到一定的作用，原因分析如下： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 1、如果机械出租单位不提供机 械技术人员，承租单位还需要聘任专业 操作人员，而且新聘任操作人员未必熟 悉该机械设备，难保在操作过程中因为 失误造成不必要的安全生产事故。如果 是劳务公司作为机械出租人，势必会提 供专业技术人员，而且该技术人员因为 经常使用该设备，非常熟悉机械设备的 使用性能，在使用过程中相对来说就会 比较稳当。 2、如果机械出租单位提供了机 械技术人员，那么他和劳务分包单位提 供劳务在配合程度上也会比较生疏。如 果提供劳务的同时也提供施工机械，因 为劳务和机械操作人员经过较长时间的 磨合后，他们的配合默契程度相对来说 也会比较高。对避免或减少安全隐患会 起到一定的作用。对于控制工程进度和 工程质量以及安全管理百利而无一害。 3、可能会减少在劳务分包与工 程机械租赁方面的费用。因为是劳务和 机械一起分包，可以双方协商减少某些 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 方面的费用。例如对机械操作人员的工 资、机械安装及运输费用、机械保养与 维修费用等进行协商。有利于节约工程 成本。 4、劳务和工程机械租赁合并后， 承包单位就不需要发更多时间去分别分 包。从这方面来讲可以控制工程进度以 及减轻承包单位组织协调工作的工作量。 劳务分包可以和工程机械合并为一个整 体后一起提出施工组织设计，对于建设 工程也具有针对性和完整性。 5、劳务和工程机械租赁合并可 以增强企业的竞争能力。建筑业市场竞 争激烈，为在这个竞争激烈的市场中立 于不败之地，实行企业合并或是扩大经 营范围，也许能带来