行政管理专业教学中“eepo”教学方式创新运用研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 行政管理专业教学中“EEPO”教学方 式创新运用研究 【摘 要】行政管理专业的培养 目标主要是能在党政类机关中从事公共 事务管理的专门人才，但是要进入公务 员或参公类单位，根据国家规定，必须 参加竞争异常激烈的公务员考试，但公 务员考试的特质决定了行政管理专业学 生并无特别优势，大部分学生毕业后仍 需要从事与行政管理无关的工作，因此 必须构建“EEPO”教学模式，理加注重 学生的科学思维模式培养，促进行政管 理专业学生在进入社会就业竞争时获得 竞争优势。 中国论文网 /5/view-4749287.htm 【关键词】行政管理；EEPO； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 教学 1984 年 7 月，中国政治学会、中 国法学会和天津行政学会在天津召开了 “行政科学学术讨论会 ”，积极倡导开展 对行政管理科学的研究，从而掀起了行 政管理专业在我国蓬勃发展的序曲。 1997 年国家在学科调整中，又将“行政 学”和“行政管理”统一为“行政管理”，并 作为二级学科，更从客观上提高了行政 管理专业的学术地位。据初略估计，目 前开设行政管理专业的高校已有两百所 左右，而行政学院或党校几乎都有行政 管理专业，如此多的高校开设行政管理 专业，与其宠大的行政管理专业毕业生 数量相比，能进入公务员等专业对口单 位的少之又少。因此，必须在行政管理 专业学生的教学时，以就业为导向，引 入“EEPO”教学模式，使之毕业走入社 会，能更好的适应社会其它岗位的需求。 一、行政管理专业学生就业面临 的现实挑战 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 （一）行政管理专业招录人数在 公务员考试中需求偏少 根据国家公务员暂行条例 ， 我国考试录用公务员的范围，仅指主任 科员以下领导职务的公务员。包括办事 员、科员、副主任科员和主任科员。即 可以简要概括为“ 凡进必考 ”，即凡是进 入公务员队伍就要通过考试。作为公务 员考试，其“ 公开、平等、竞争、择优 ” 招考特点决定了其不能向任何一个专业 作过多的倾斜。比如，2012 年国家公务 员招考中中央机关及其直属机构共有 130 多个单位计划招考 1.8 万余人，但 用“行政管理 ”作为专业关键词进行搜索， 仅有 202 个岗位，约仅占 1/90，且这些 岗位还不属专门面向行政管理专业，有 些岗位其它如社会管理、语言学、人力 资源管理等专业也可以报考。 （二）行政管理专业课程设置与 非公务员岗位的匹配度不高 行政管理专业培养的是具备行政 学、管理学、政治学、法学等方面知识， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 能在党政机关、社会团体等单位从事管 理工作以及科研工作的专门人才，从其 课程设置来看，一般院校主要开设的是 政治学原理 、 行政学原理 、 公共 经济学 、 公务员制度 、 行政法与行 政诉讼法 、 公共政策分析 、 地方政 府与政治 、 市政管理学 、 行政秘书 与公文写作 、 西方行政学说史等具 有鲜明特色的行政管理课程，要求行政 管理专业毕业生掌握的是政治学、行政 学、管理学、法学的基本理论和基本知 识，熟悉党和国家的特别是行政管理方 面的方针、政策和法规，具有从事党政 机关、企事业单位行政管理的基本能力。 但是行政管理专业毕业生如果不能进入 公务员队伍后，其就业方向一般来说只 能是进入企业，而企业岗位一般要求是 熟悉企业管理理论，了解生产管理、物 流管理、企业营销等知识的人才。行政 管理和企业管理虽然同属管理学，但其 学科的研究内容和研究对象差异性很大， 行政管理专业的学生进入企业工作，必 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 然在任职初期无法匹配企业的需要。 （三）管理实践岗位要求学生具 有一定技术技能 管理是一门科学，但是更加是一 门艺术，管理者需要三种基本的技能或 者素质，即技术技能、人际技能和概念 技能。技术技能是指熟悉和精通某种特 定专业领域的知识，诸如工程、计算机 科学、财务、或者制造等。对于基层管 理者来说这些技能是重要的，因为他们 直接处理员工所从事的工作，这就更加 具有较强的实际经验，与其是否有管理 学的专业背景其实关系不大。对于刚毕 业的学生来说，初级管理岗位需要的技 术技能往往行政管理专业并不予以重视 或者就是根本没有讲授，因此，开设课 程的实际情况与毕业后技术技能需要之 间的冲突是行政管理类学生难以克服的 障碍。 二、 “EEPO”教学模式对行政管理 专业学生就业的促进作用 “EEPO”教学模式就是指行政管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 理教学的过程中，通过运用集体小组讨 论、对抗性辩论等方式，培训学生的科 学思维能力，使之在决策之前，通过对 对手的分析，尽可能预测事态发展可能 出现的一切情况，在此基础上对比选择 最佳方案，从而促进学生发现问题、思 考问题以及解决问题的能力，尤其是学 生在竞争性对抗中的博弈能力。具体内 容见图一： （一）EEPO 教学模式可以有效 促进学生思维创新 “管理活动因人类行为的复杂性 和管理问题与环境的强烈依赖性，要求 管理科学的研究要善于从不同视角、不 同层次、不同环境假设的思维方式出发” 1。竞争是激发人们创新能力的最有 效途径，在我国春秋战国时期，卓有成 效的竞争对抗曾激发了大量的思想理论 创新，在新中国创建时期，我们倡导 “百花齐放、百家争鸣 ”，其实质也是希 望通过有效的竞争来推动创新。 “EEPO” 教学模式在行政管理专业教学中的运用， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 其实质就是通过设置一些竞争环节，加 强学生与学生之间互动，通过其互动博 弈过程，激发行政管理专业学生在面临 竞争时的创新能力和创新思维。 （二）EEPO 教学模式可以有效 提升团队合作能力 现在社会是一个合作的社会，任 何个人主义必将会被社会所淘汰，因此， EEPO 教学模式在行政管理专业教学中 的最根本的目的，是希望学生能够通过 分析个人的不足，正视自己的优势和弱 势，有效地改变个人英雄主义，更加深 入了解到和他人合作的利弊，从而发挥 “1+12”的效果。作为行政管理学生， （下转第 39 页） （上接第 37 页）其专业设置中， 很少的课程设置了让学生参与环节，往 往是老师讲授，学生倾听，学生与老师 之间、学生与学生之间根本或很少有机 会能够彼此开展必要的互动，因此，通 过 EEPO 教学模式，可以很好的改变以 往行政管理学生的学习思维误区和学习 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 惯性。 （三）EEPO 教学模式可以有效 促进教师进行转型 行政管理专 业的老师，几乎很少有老师从事过政府 管理的实际工作，往往没有真正有过具 体的行政管理经验，甚至有部分老师的 管理经验也很欠缺，要培养出具有互动 博弈能力的学生，必要要求老师具有一 定的实践经验和能力，这将激励行政管 理专业的老师积极到政府部门、企业事 业单位进行挂职实践锻炼或进行调研， 促进其了解政府运作，或公共决策和执 行的流程，从而培养出真正了解政府管 理、具有政府管理背景的教学老师。同 时也可以把那些具有丰富党政机关工作 经验的领导者“ 请进来” 为学生讲解我国 行政机关的机构设置、各层次的权责划 分以及运转情况、地方机构改革的难点 分析和对策等，加强学生对我国政府工 作的更深入了解。 三、在行政管理专业中“EEPO” 教学模式的具体运用 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 （一）切实调整专业培养目标， 选择就业导向目标 行政管理专业学生的培养目标主 要是在党政类机关中从事公共事务管理 的专门人才，这种培养目标是很模糊的。 作为一个管理者，其具有的不仅是技术 技能，而应当具有较高的概念技能和人 际技能，对于其毕业时的就业竞争能力 和适应能力，具有十分重要的推动意义， 且概念技能和人际技能的培养对学生在 就业时，能够获得相对于竞争对手的优 势。因此可以将培养目标定位为具有 “科学思维、并能对企业和政府互动关 系”有充分掌握的专门人才，这种培养 目标的转换，对于学生则必须了解企业 和政府两者的基本知识，同时又不影响 其对行政管理专业基础知识的了解，反 而会有所增强。 （二）积极进行学习内容调整， 提升学生综合素质 通过对行政管理专业培养目标的 调整，可以将行政管理专业理论学习的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 内容设置成为两大模块，即政府行政模 块和企业行政模块，在政府行政模块中 课程设置可以往企业管理方向靠拢，如 设置一些政府经济学 、 政府营销学 、 政府失灵与市场失灵 、 公共投资 学等与企业经营有着一定联系的课程， 而在企业行政模块中，则可以设置一些 如人力资源管理 、 组织行为学 、 办公自动化 、 公文写作 、 公共关 系学等课程，有机地将政府和企业的 管理理论课程进行结合，从而加强学生 在政府和企业管理的有效融汇贯通。 （三）鼓励学生参加社团活动， 培养学生互动精神 理论和实际需要结合，作为在校 学生，由于大学课堂的时间非常有限， 将管理理论和实践有效进行有机结合的 途径就是参加社团类活动。社会团体包 括学术科技类社团、文化艺术类社团、 社会实践类社团和体育健身类社团，这 些社团各有特色，可以有针对性地开展 以就业为导向的行政管理专业类社会活 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 动。比如学术科技类社团可以开展地方 政府博弈、区域竞争等具有博弈实质的 课题，培养学生的“ 博弈”思维；社会实 践活动中可以安排学生走访当地的企业， 了解政府在企业发展的中的作用，培养 学生更为宏观的“ 互动” 思维。同时，多 安排学生参加社会实践，接触社会，寻 找差距，培养人际交往能力和团队协作 精神，练就过人的心理素质，增强对社 会的适应能力。 （四）鼓励学生开展竞争对抗， 培养学生博弈经验 通常，竞争对抗可能意味着完全 彻底的较量。在这种比赛中，两个人或 两个团队针锋相对，其中一个人或一个 团队会胜出，而代价是另一方的失败。 但是管理不佳的竞争对抗，可能会抑制 行政管理学生的思想交流，并妨碍协作。 因此必须加强学生的管理。在课堂教学 上，要改变过去老师讲授，学生听课的 灌输式教学，积极引进案例分析、情景 模拟等试，给予学生现场感觉，并积极 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 鼓励学生充分思考、相互之间辩论对话， 所以老师在这些竞争类的对抗中，必须 承担起良好的裁判的角色，具体对抗可 以以行政管理专业的专业特色进行设置， 如政府和企业谈判、公共危机处理等， 加强学生在信息收集、对手分析的能力。 （五）加强课程评价方式改革， 突出竞争能力要素 目前，行政管理专业的学生考试 体系还是主要以理论考核为主，其结果 必然倡导的是学生只注重理论，不注重 实践的问题，为了纠正这种现实情况， 必须改变考核体系，除了必要的考试之 外，还可以开展口试面试、参与调研、 科研论文、博