山西晋城：2009全市经济工作会议上的讲话

山西晋城：2009 全市经济工作会 议上的讲话 中共晋城市委 书记 张 茂才 同志们： 这次经济工作会议的主要任务是，贯彻中央和全省经济 工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年经 济工作，动员全市上下坚定必胜信心，奋起迎接挑战，不断 开创晋城经济社会发展的崭新局面。下面，我讲四点意见： 一、辨证分析形势，坚定发展信心 2008 年是我们党和国家发展进程中极不寻常的一年。面 对一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验，我们坚持以 科学发展观为统领，励精图治，开拓进取，真抓实干，推动经 济社会继续保持又好又快发展态势。国内生产总值、财政总 收入和城乡居民收入等主要指标增长均衡，进度良好,圆满完 成预期目标。一是继续引深结构调整，一批重大调产项目达 产达效，对经济社会发展形成强力支撑。煤炭、电力、化肥、 冶铸等传统产业得到改造提升，高新技术、文化旅游和现代 服务等新兴产业不断发展壮大。二是农业丰产，农民增收， 特别是高度重视边远山区和贫困农村经济社会发展，统筹城 乡迈出实质性步伐。制定出台了扶持边远山区和贫困农村的 实施意见，修编了城市发展详细规划，形成了扶贫攻坚、城 乡一体“ 双轮” 驱动的 发 展新格局。三是 积极营造全民创业氛 围，民营经济得到大发展、快发展，一批非煤产业进一步做 大做强。四是进一步扩大对外开放，把引进大项目好项目作 为招商引资的重点，且单独组团到深圳举办了城市旅游推荐 和企业招商引资洽谈会，吸引了一批重大项目投资落户，对 增强经济发展的后劲奠定了坚实基础。五是突出发展环境改 善，一批重大基础设施加紧建设或完成进度要求，晋济高速 顺利通车，阳翼高速加快推进，环城高速、高陵高速开工建 设，对提升城市综合竞争力发挥了积极作用。六是注重民生 改善，一批事关群众切身利益的实事工程扎实推进，让群众 共享了改革发展的成果。七是环境保护、节能减排成效明显， 市区空气质量实现历史性突破，首次达二级标准，生态环境 更加优美。八是安全生产力度加大，制度体系进一步健全， 安全事故呈明显下降趋势。九是各级政府积极转变职能，应 对金融危机和突发事件的能力有了增强，执行力、公信力有 了进一步提高。十是切实加强党的建设，公开选拔了一批优 秀干部，在全省率先完成了第八届村委会换届选举，增强了 各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在此同时，我们还 充分发挥老区人民的优良传统和作风，千方百计为全国全省 提供能源服务，举全市之力搞好抗震救灾和对口支援工作， 同心同德为北京奥运会作出了应有贡献等。总之，回顾总结 一年的工作，虽然遇到的困难比预料的大，但取得的成绩比 预料的好。这是省委、省政府正确领导的结果，是我们不断 推进科学发展、和谐发展的结果，是在历届班子奠定良好基 础上传承的结果，也是各级党委政府团结带领全市干部群众 主动应对、攻坚克难的结果。 在肯定成绩的同时，也要清醒看到，当今世界经济金融 形势复杂多变、险象环生，不确定不稳定因素明显增多。从 宏观上看，国际金融市场持续动荡，世界经济增长明显减速。 受此影响，我国经济下行趋势由下游向上游、由沿海向内地、 由中小企业向大企业传导，市场环境趋紧，经济增速减缓， 亏损企业和行业增多。我市虽然经济外向度较低，但金融危 机对工业、就业、财政的波及效应不可低估。从全省看，由于 宏观经济环境的重大影响与自身的结构性矛盾相互交织，经 济出现多年少有的大幅度下滑，特别是煤焦冶电等传统支柱 产业受到严重冲击，对我市的传导影响不可低估。从我市看， 虽然几项主要经济指标增长均衡，进度良好，但受世界经济 风云突变的冲击，国内省内不利环境的影响，有四个方面的 问题需要引起高度重视：一是由于经济增长减速，我市能源、 原材料主导产业发展严重受阻。自去年 9 月份以来，煤炭价 格持续下跌，目前已突破 50 %。受此影响，电力、冶铸、煤化 工等行业形势急转直下，规模工业发展速度随之回落。去年 四季度末与前三季度相比，预计回落 3.5 个百分点，达到建 市以来相对低点。再加上关闭 120 多座中小煤矿，涉及产能 250 多万吨。这对我市以煤为主的偏重型产业结构来讲，影 响不可低估。二是由于成本上升和产能过剩“两碰头” ，导致 企业效益不断下滑。随着煤炭、化肥、生铁等产品价格的一 路走低，部分重点工业企业生产经营出现较大困难。去年 12 月底，全市共有 37 个规模企业出现亏损，亏损面达到 15%， 亏损额达到 2.82 亿元，超出全年控亏目标。同时，随着劳动 力成本上升，节能减排支出增加，人民币升值和出口退税率 下降，不少中小企业发展陷入困境。就全市民营经济增加值 来看，无论是占生产总值的比重还是财政收入的比重，仅与 过去持平。三是由于外需减弱，导致出口增速明显降低。高 平化工公司近三个月没有产品出口，影响产量 4000 多吨；九 州玻璃月出口量减少 1/3；富士康去年仅完成全年目标的 60%。 去年 10 月份，全市民营企业单月出口交货值仅完成 5275 万 元，比去年最高的七月份下降 45%。四是由于企业效益下滑， 导致就业形势紧张、居民收入增长减缓。去年全市平稳较快 增长的重要支柱是居民消费快速增长。但随着经济增长的放 缓，居民进一步增收面临诸多制约因素。四季度统计显示， 扣除物价因素后城乡居民的实际收入不增反降，这对今年的 消费增长必将产生负面影响。同时，由于效益下滑，不少企 业大幅度裁员，造成民工回流，工资难以兑现，对信访稳定 工作也造成了一定的影响等。 形势严峻复杂，但也应该看到，危机之中有商机，挑战面 前有机遇。一是尽管面临金融危机的冲击，但我国经济发展 的基本面并没有改变，重要战略机遇期仍然存在。二是虽然 煤炭等主导产业受到严重冲击，经济出现负增长，但从长远 看，能源供需趋紧的态势不会改变，煤炭在我国能源消费中 的主体地位短期内不会改变。三是中央大刀阔斧、重拳出击， 推出了一系列积极的宏观调控政策，为我市加快基础设施建 设、推动产业优化升级、促进民生改善，必将起到强力拉动。 四是我省是全国唯一的煤炭工业可持续发展政策措施试点 省份，同时还是生态建设和发展循环经济试点省份，这些政 策、资金、平台效应的不断释放，对作为煤炭大市的晋城来 说，必将得到更多的实惠。五是全市经济社会发展势头强劲， 多年积累的发展能量逐步释放，为我们应对挑战、战胜困难 奠定了坚实基础；近两年大规模招商引资和项目开发效应的 显现，为我们应对挑战、战胜困难提供了强力支撑；城市基础 设施日臻完善，城市品牌不断提升，发展环境不断优化，为 我们应对挑战、战胜困难营造了良好氛围；全市上下政通人 和，四大班子团结一致，拥有一支想干事、能干事、可成事的 干部队伍，为我们应对挑战、战胜困难提供了坚强保证。只 要审时度势，振奋精神，同舟共济，就一定能化消极为积极， 化不利为有利，化危机为商机，把晋城的经济社会发展继续 推向前进。 二、科学谋划应对，赢得发展主动 中央经济工作会议提出“五个坚持” ，为 我们做好今年工 作指明了方向。省里提出转型发展、安全发展、和谐发展的 总体要求，为我们做好经济工作提供了有效指导。我们一定 要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，按照 “强 信心、调结构、促 转型、激活力、重民生、增和谐” 的工作 主线，坚定必胜信心，迎接各种挑战，努力保持平稳较快增 长。 强信心。就是要以全球视野、大局观念和辨证思维， 清醒认识当今时代发展潮流，清醒认识市场经济的本质内涵， 清醒认识现代经济的鲜明特征，从对形势的准确把握中坚定 信心，从中央的决策部署中凝聚信心，从应对挑战中提振信 心，特别要增强干部的工作信心、企业家的投资信心、老百 姓的消费信心，把暂时的困难当作发展的“垫脚石” ，把蕴含 的机遇视为腾飞的“ 起跳板 ”，扬长避短， 趋利避害，赢得主动。 调结构。就是要抓住当前煤炭价格需求弹性小，资 源整合触及矛盾小，成本较低的契机，加快煤炭产业规模发 展、内涵发展、可持续发展。充分利用政府的政策导向、企业 的发展动力、市场的倒闭机制和银行的宽松政策，大力培育 新兴接替产业，努力形成煤与非煤多元支撑，国有民营共同 拉动，大中小企业梯次推进的战略格局。 促转型。就是要坚持好中求快、又好又快发展的鲜 明导向，坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设， 坚决防止急功近利的短期行为，坚决纠正盲目的、粗放的、 制造虚假政绩的发展，真正把保增长的目标建立在提高质量、 优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，努力 走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 激活力。就是既要发挥政府出台政策、加大公共支 出的“ 指挥棒” 和“杠杆”作用，又要坚持以市 场为取向的改革 方向不动摇，力争让“ 看得 见的手” 和“看不见的手”都发挥作 用，实现市场拉动、政府推动、企业主动相结合，加强政府调 控和发挥市场机制相促进，进一步增强经济发展的内在活力。 重民生。就是要问政于民，问计于民，问需于民，更 好地把经济建设与社会建设结合起来，把推动发展与改善民 生结合起来，把项目、财力和精力更多地投向民生领域，增 强发展的普惠性和公共服务的均衡性。 增和谐。就是要统筹协调各方面利益关系，畅通民 意表达渠道，强化社会治安综合治理，抓好重点行业、重点 部位的安全管理，坚决遏制各类安全事故发生。 三、突出工作重点，推动平稳增长 今年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大 和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，着眼于转型 发展、安全发展、和谐发展，致力在增加投入、扩大内需上取 得新进展，在优化结构、转变方式上取得新突破，在节能减 排、生态文明上再上新台阶，在扶贫攻坚、城乡一体上迈出 新步伐，在创优环境、全民创业上再有新举措，在改善民生、 促进和谐上取得新成效，努力推动经济社会又好又快发展。 实现上述目标，要做好六方面工作： 1.积极争取资金支持，加快推进重大项目建设。根据国家 对新增 1000 亿元资金投向，我省确定了争取国家投资的“六 大主攻方向” ，确定今明两年投资 6500 亿元，今年投资 3350 亿元。从目前情况看，我市已初步争取回 5600 多万元的项目 资金，还有一些资金争取工作正加紧推进。这些资金全部到 位后，不仅有利于拉动我市当前的经济增长，而且对进一步 提升城市功能、优化发展环境、推动节能减排、促进社会事 业等，都将是一个积极的信号。我们一定要以此为契机，对 口跟进，牵线对接，不遗余力地找信息、要政策、盯项目、抓 核准，力争把可用的、该得的、能争的在第一时间落实到位。 在此同时，还要充分发挥我市多年来银行存贷差居高不下、 民间拥有大量闲散资金的优势，加快形成内资与外资结合、 民资与国资共进、产业资本与金融资本共融的投资格局，为 保持平稳较快增长提供强大的资金后盾。 2.引深经济结构战略性调整，加快资源型城市转型进程。 经济结构调整是一个长期的、渐进的过程。历经多年的调产 实践，我市以煤为主的偏重型产业格局虽然没有大的改变， 但也要看到，现在的“ 煤 ”已经不是过去的 “煤”。煤炭产业发 展与前些年相比，少了粗放、多了集约；少了原始，多了精深； 少了人工，多了科技；少了危险，多了安全。尽管受全球金融 危机影响，煤炭价格持续下滑，但只要世界能源需求趋紧的 态势不变，我国富煤缺油少气的格局不变，山西作为能源重 工业基地的地位不变，晋城作为产煤大市的定位就不会改变。 因此，对发展煤炭产业，一定要明确一个观点，就是“既不能 妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要认识到，推进结构调整， 实现转型发展，不是以放弃煤炭产业为出发点，不是只追求 简单的煤炭产业比重的增减，更不是一味地破旧立新，而是 要在更好更快发展煤炭产业的基础上，加快非煤产业的发展。 具体到当前，发展煤炭产业，关键要做到“三个持之以恒” ：一 要持之以恒地做好巩固、提高、升级文章。在推进资源整合、 关小改中建大的基础上，积极以新技术和现代适用技术改造 提升煤炭产业，不断提高科技含量、技术装备、生产集中度 和安全系数，力争通过 23 年的努力，使晋城 50 万吨以上 矿井达到 50 个，百万吨以上矿井突破 30 个，规模矿井产量 占到煤炭产业的 90%以上；二要持之以恒地推进煤炭产业的 延伸、转化和提升。加快煤转肥、煤转电、煤制油等煤化工产 业发展进程，拉长产业链条，增创新的优势。三要持之以恒 地推进煤层气的开发利用。这是我市最具潜力的经济增长点， 也是符合国家产业政策、具有良好市场前景的新兴产业，一 定要加强引导扶持，进行重点培育，加快做大做强。就发展 非煤产业来讲，重点是做到“三个全面提升” ：一要全面提升 高新技术产业的发展比重。在重点扶持富士康科技工业园区 建设的同时，充分利用好我市今年 2800 多万元的科技扶持 资金，加快引进和培育一批科技含量高、具有自主知识产权 或技术创新能力的大项目、好项目，加快实现资源依赖型向 创新驱动型转变；二要全面提升文化旅游业的发展比重。丰 厚的文化积淀和得天独厚的旅游资源，是晋城经济发展的潜 力所在、内生之源。一定要在加大投入、苦练内功、改善软硬 环境的基础上，加快旅游资源产业化、旅游产业市场化、旅 游发展品牌化的步伐，力争用 35 年时间，把旅游业发展成 为第三产业的龙头和全市经济的亮点。三要全面提升现代服 务业的发展比重。充分发挥我市地处晋豫两省交界的区位优 势和交通优势，加快专业市场、特色市场建设，加快与中原 经济的市场对接、产业对接，努力把我市建成立足三晋、面 向中原的人流、物流和信息流的承接地、周转区。同时，还要 积极推进装备制造、新型建材和农副产品加工等产业发展， 扎实做好园区经济，努力形成传统产业、接替产业、新兴产 业齐头并进、多元支撑的发展格局。 3.加大节能减排和环境保护力度，加快生态文明建设步 伐。这几年，在节能降耗减排和环境整治方面我们做了大量 工作，取得了明显成效。但对成绩也不可估价过高。 “十一五” 规划要求，我市万元 GDP 能耗五年下降 25%，年均下降 5.6%， 从实际完成情况看，2006 年降幅为 2.49%，不达进度要求； 2007 年基本完成，但今年又不达平均进度，拉下的要在今后 两年弥补，难度很大。为此，一要坚定不移地打好节能减排 攻坚战。坚决贯彻国家环保政策，对新上项目，要提高门槛， 严格审批；对现有污染企业，要限期整改达标；对严重污染的 企业，要果断采取措施，坚决关停。二要大力发展循环经济。 抓好高耗能、高污染行业和企业的技术改造，坚决淘汰落后 工艺和设备，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循环的经 济发展模式，实现经济发展、社会进步和环境保护共赢。三 要持续推进蓝天碧水、造林绿化工程。蓝天工程方面，在去 年二级以上好天气突破 347 天、综合污染指数降至 2.01%的 基础上，今年要减少三级天气，增加二级天气，力争一级以 上好天气有大幅度的增加。造林绿化方面，要大力实施以防 护林、生态林和景观林为主的重点生态建设工程，大栽树、 栽大树，提高全市森林覆盖率。兴水治污方面，要加快实施 “一河八库 八供” 工程，加大 对丹河、沁河等主要水源的生 态 保护，力争让人民群众在山青水秀、天蓝地绿、人与自然和 谐相处的环境中，生活得更加幸福、更加美好。 4.突出“双 轮” 驱动战 略，促进城乡一体化 发展。市委五届 四次全会对推进农村改革发展作出全面部署，这里不再重复， 突出强调两个问题： 一是关于扶持边远山区和贫困农村工作。重点是落实好 市里出台的两个实施意见，加快产业扶贫、项目扶贫、结对 扶贫和领导包片扶贫力度，确保贫困山区早日脱贫致富。同 时还要按照省里精神要求，结合晋城实际，加快建立和完善 以煤补农的体制机制，为新农村建设提供财力支撑。 二是关于推进特色城镇化建设。重点是按照城市发展规 划，在推动中心城市建设的同时，要因地制宜地抓好各个县 城建设，努力把县城建成集加工、贸易、居住、消费为一体， 空间布局与产业发展相匹配的新兴工业、区域物流和社会服 务中心，带动县域经济发展。要按照工业型、商贸型、旅游型、 交通枢纽型和综合型等发展方向，鼓励和支持各类资本投向 小城镇建设，促进农村二三产业向小城镇聚集，农村富余劳 动力向小城镇转移，尽快把一批重点小城镇建成带动农村经 济社会发展的综合示范区。 5.进一步深化改革开放，为经济社会发展增加动力、增添 活力。客观上讲，我们现在并不缺乏具有潜力的项目而是缺 乏有效的战略投资，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才 的机制，不缺乏优势而缺乏使优势充分发挥的环境。这些从 根本上讲，就是思想不够解放、创新不够到位、改革开放不 足。因此，要实现大发展、大跨越，就必须更加坚定地深化改 革开放。深化改革，对我市来讲，关键是要紧紧抓住创优发 展环境这个核心，积极推进政府机构改革；以产权制度改革 为主攻方向，进一步深化国企改革；同时还要加快推进财税、 金融等改革。对外开放，关键是要把招商、引资、引智作为重 点工作来抓，充分利用现有的产业基础和各项优惠政策，千 方百计引进大企业、大项目、高新技术、先进管理经验和人 才。加快建立招商引资的动力机制，形成招商引资的强大合 力。 在此基础上，还要重点掀起三个高潮：一要持续掀起解放 思想新高潮。必须清醒看到，晋城这几年虽然发展较快、基 础较好，综合实力不断增强、财政收入不断提高，但与一些 兄弟地市、先进地区相比，还有较大差距。特别是当前，国内 外形势复杂多变，经济运行下滑的风险不容忽视，发展的压 力和活力急待提升，必须引导广大干部群众进一步解放思想、 转变观念，清醒认识目前存在的差距和不足，真正做到居安 思危、永不懈怠；清醒地认识我市面临的困难和挑战，真正做 到勇于挑战、敢于突破；清醒认识到现阶段发展的变化和特 征，真正做到与时俱进、开拓创新；清醒认识晋城在发展大格 局中的方位，不断开阔视野、开拓思路，力争在发展上有更 高的定位、更高的目标，以思想的大解放助推事业的大发展。 二要持续掀起民营经济发展新高潮。民营经济是就业经济、 百姓经济，也是税源经济、活力经济，有着广阔的发展空间。 我们一定要在抓好国企改革发展的同时，毫不动摇地放手发 展和壮大民营经济。凡是鼓励和允许外资进入的领域，都要 鼓励和允许民营经济进入。特别要重点扶持一批运行质量好、 扩张能力强的民营企业，抓好一批市场前景好、成长性强的 新兴产业，培育一批品牌产品，力争通过不懈的努力，使民 营经济成为全市重要的经济增长极。三要持续掀起全民创业 新高潮。这是富民强市的基础，也是应对当前挑战的关键所 在。一定要在全市大力弘扬创新创业创造精神，加快建立健 全技能培训、咨询服务、税费优惠和社会保险相结合的创业 服务体系，引导广大农民从土地的束缚中走出来，搞流通， 闯市场；帮助广大下岗职工从失业的困境中走出来，兴实业， 忙赚钱；推动大小业主从小富即安、小进即满的误区中走出 来，办大企业、干大事业，努力形成“百姓创家业、能人创企 业、老板创大业、干部创事业”的浓厚氛围，让千百万群众在 激情创业中奋发有为，在参与竞争中大显身手，在同台竞技 中各展所长，为晋城经济社会发展插上腾飞的翅膀。 6.高度关注民生，扎实推进和谐社会建设。 一要继续抓紧实施“五大惠民工程” 。重点是按照省委、省 政府的部署，加强协调配合和督促检查，确保把每项政策措 施落实好。尤其是要抓好中小学校舍安全工程、农村寄宿制 学校建设工程和廉租房建设工程，加强城乡医疗全覆盖推进 工作，启动农村困难群众住房补助。 二要全面提高安全发展水平。在此方面，我过去已多次 讲过，这里突出强调“ 四句 话” ，就是对 安全生产，一要坚持 “重中之重” 一以贯之，二要 坚持隐患排 查一丝不苟；三要坚 持责任追究一抓到底；四要建立长效机制一刻不松。只要把 这四句话记在心上，落到实处，不打折扣，实现安全平稳发 展应该不成问题。 三要切实加强社会管理和服务。重点是围绕平安创建工 作，进一步健全基层社会管理体制，完善社会治安防控体系 和公共安全保障体系。要认真解决群众反映的突出问题，及 时排查调处矛盾纠纷，把奥运期间抓信访工作的好做法转化 为长效机制。要扎实开展好“送温暖” 活 动。尤其是对一些受 金融危机冲击的特困企业职工，对一些没有资源优势的贫困 农村群众，要给予特别关注和支持。要加快构建覆盖城乡的 公共文化服务体系，深入推进精神文明建设，为经济社会发 展增强精神力量。 四、加强组织领导，狠抓工作落实 做好今年经济工作，任务异常艰巨繁重。我们一定要加 强和改进党对经济工作的领导，见事早、行动快、措施实、力 度大，切实把经济社会发展各项任务落到实处。 一要把握大局，提高能力。当前，国际金融危机尚未到谷 底，严重后果还会进一步显现，如何扬长避短、化危为机，容 不得我们有任何轻视和疏忽；晋城这几年经济发展高位运行， 持续走高空间越来越小，如何高起点跨越、高标准突破，容 不得我们有丝毫的骄傲和自满；省委、省政府对晋城发展寄 予厚望，人民群众对党和政府充满期待，如何百尺竿头，更 进一步，容不得我们有丝毫的停顿和懈怠。 “疾风知劲草，国难 思良将，板荡识诚臣”！我们就是要在危难时刻看干部，在考 验之中识干部，在复杂的环境中锤炼干部。为此，各级党委 政府和各级领导干部特别是主要负责同志，一定要居安思危、 戒骄戒躁；一定要开拓视野、胸怀全局；一定要敢抓善管，勇 担责任；一定要靠前指挥，掌控局面。既要准确把握国际金融 危机对我市产生影响的传导途径以及影响范围和程度，增强 前瞻性和预见性；还要勤于学习、善于学习，提高驾驭复杂局 面的能力和水平；既要始终保持迎难而上的勇气、克难攻坚 的志气、开拓进取的锐气，还要脚踏实地，抓好一些对晋城 长远发展起作用、对造福晋城人民有影响的工作，真正做到 抓发展有思路、有点子，促和谐有举措、有成效；干工作有魄 力、有办法，谋一方发展、促一方和谐、保一方稳定。 二要协调行动，形成合力。千斤重担大家挑，众人抬柴火 焰高！今年我市上马的工程多、任务重、压力大，有些项目 需要继续进行协调，涉及到单位与单位之间、我市与省里各 厅局之间、甚至是与国家各部委之间的关系。我们一定要以 高度统一的思想和更加坚定的信心推动工作，加强团结、互 相支持、互相配合，真正做到上下一盘棋，左右一股劲，内外 一条心。特别是对一些具体的工程、具体的项目，一定要落 实到部门、到县区，到年度、到月份，到人头、到岗位，是谁 的责任谁负，该谁的责任谁担，该哪个部门牵头哪个部门牵 头，绝不能敷衍应付，绝不能各自为阵，更不能推诿扯皮。在 这方面，纪检、组织部门要拿出一些相应的操作办法，真正 做到动真碰硬，令行禁止。 三要克难攻坚，争先创优。就是要立足高起点，确定高目 标，在各县市区之间、各部门之间、各单位之间展开竞赛。特 别是要把项目建设作为衡量和考核各县市区发展成效的重 要标准，作为衡量和考核党政干部的重要依据。必须清醒看 到，尽管近年我市参加的各级各类招商洽谈会不少，也引进 了一些项目，但真正能够叫得上名、挂得上号、生根发芽、开 花结果的大项目、好项目并不多。有的光是停留在口头上， 落不到实在处；有的是会前轰轰烈烈，会后冷冷清清。特别是 我们一些干部，屁股坐不稳，心浮气躁，只见经常外出，不见 引进项目，工作没有成效，群众也是比较有意见的。对此，必 须引起高度重视。在 2009 年考核各县市区工作中，一方面要 对经济社会发展指标进行量化考核，另一方面，就是要重点 看项目、关键看亮点。希望各县市区党政干部特别是主要领 导，一定要在这方面动脑子，下功夫。特别是对一些事关长 远发展的重大工程项目，要亲自把关、亲自督促，亲自出面 协调；对一些已经达成意向的，要加紧做好疏通工作，督促尽 快落地；对一些正在建设的项目，要加快推进力度，争取早日 投产；对一些已经投产的项目，要加强督促管理，促其早日见 效。在此同时，还要打好“优势