大力推进廉政制度建设,拓宽人民群众反腐渠道

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 大力推进廉政制度建设,拓宽人民群 众反腐渠道 【摘 要】人民群众是参与反腐 倡廉建设的主体，也是发展我国社会主 义民主，实现社会管理民主以及权利监 督民主的重要途径。应当充分调动人民 群众参与的积极性，不断地拓宽人民群 众参与反腐倡廉建设的渠道，努力建立 和完善群众能够多途径和全方位的参与 到反腐败斗争中的有效机制。 中国论文网 /5/view-5330761.htm 【关键词】反腐倡廉；人民群众； 监督；制度建设；渠道 前 言 “坚定地相信群众和依靠人民群 众，是我党在长期的反腐败斗争之中总 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 结出的一条基本历史经验”1，这也作 为一条基本原则是在新时期我国反腐败 斗争中党中央反复强调的。我国应坚定 不移地发展社会主义民主政治， “在健全 人民群众参与民主选举、民主决策、民 主监督以及民主管理等各项制度建设之 中，着力确保人民群众充分的享有我国 宪法所赋予公民的基本权利，如知情权、 参与权、监督权、质询权、罢免权等民 主权利。 ”2进一步拓宽人民群众参与反 腐倡廉的渠道，并不断丰富和发展群众 参与反腐倡廉建设的形式，努力搭建一 个人民群众有效参与反腐倡廉建设的公 开的制度平台，充分发挥人民群众的推 动作用。 一、建立健全全方位的信息公开 和听证制度 （一）全面进行信息公开，保障 群众知情权。知情权是公民行使一切民 主权利的前提条件和客观基础，也是防 止权力滥用的现实要求和有力武器。要 扩大群众参与反腐倡廉建设，关键是要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 保证人民群众充分享有知情权，进一步 健全人民群众的知情机制。打破政府各 部门和各级领导干部对于政府政务信息 资源的独享垄断，搭建有效的以政府信 息公开为主的政务公开体系。政务公开 是让权力在阳光下运行，用制度管人、 用制度管事，使国家机关信息公开，行 政权力公开透明运行，这也是推行现代 民主政治与建设法制国家的一项重要制 度。 （二）继续健全法律听证制度， 保障群众监督权利。听证制度的确立与 有效实施对于我国实现依法治国，建立 社会主义民主法治国家具有十分重要的 意义。国家政府机关部门在涉及到与群 众切身利益相关的事项以及其他重大事 项做出决策时，让人民群众能够充分了 解政府决策的全过程并发表自己的意见 和建议，将决策形成的依据和相关影响 等情况以适当形式向全社会进行发布， 能够不断加强人民群众对于涉及到自身 以及社会公共利益相关的政策决策制定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 的切实监督。我国当今正逐步加强各级 基层民主制度的建设。首先是在一些地 方和政府机关部门让人民群众直接参与 议政，对政府部门及领导干部进行监督， 进而积极有效地约束和监督领导干部从 政行为。另外，国家政府机关在对社会 进行管理和为人民群众提供服务的过程 中，应公开相应政府办事制度和程序。 二、逐步建立和完善群众参与反 腐败斗争的激励和保障机制 （一）建立利益激励机制，调动 群众参与反腐败积极性。 “人民群众是反 腐倡廉建设的最大受益者之一，具有反 腐败的积极性和主动性。人民群众是反 腐败斗争的主体，也是推动反腐败深入 开展的根本动力，反腐败的各项工作， 都离不开人民群众的智慧和创造力。 ”3 组织、引导群众参与反腐败监督，保护 人民群众同各种腐败现象和各类腐败分 子作斗争的积极性，就必须建立和发挥 利益机制的激励作用。必须与群众的自 身利益能够有机结合起来必须建立一套 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 有利于吸引人民群众广泛参与反腐监督 的有效利益激励机制。 （二）不断加强法律制度建设， 全方位保障人民群众安全。我国不断建 立健全法律法规层面的相关制度，首先 从国家立法层面上保障人民群众参与反 腐斗争的安全性。腐败势力多为位高权 重的角色，他们会动用一切的势力和资 源严重干扰纪检监察和司法机关正常工 作。认真解决这一影响人民群众参与反 腐斗争的重大问题，是当前推进反腐败 斗争深入开展的紧迫要求。其次是我国 负责举报处理的各级政府和国家机关， 必须要严格执行有关人民群众检举举报 的保密规定，切实保障举报人的人身财 产及家庭安全。同时，抓紧制定完善相 关的证人保护法律，完善举报人保护启 动程序规定、污点证人制度等以及其具 体保护措施，严厉惩处各类打击报复举 报人的行为。 三、大力推进制度创新，着力保 障人民群众举报权及罢免权 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 （一）加大力度完善举报制度， 保障人民群众举报权。举报权本质是人 民群众行使监督权。要进一步保障人民 群众行使举报权利，首先建立人民群众 便利的举报受理机制。进一步严格规范 举报立案的法律程序，切实做到凡是举 报必受理，且按规定合法程序进行有效 的处置。其次建立健全人民群众举报的 处理和回复机制。各级受理机构要进行 专人明确负责，处理案件程序严格规范， 告知处理案件的依据和程序以及进行相 关申诉的途径等。 （二）推动创新探行罢免机制， 保障群众行使罢免权。我国宪法规定国 家一切权力属于人民，人民群众有授予 和罢免的权利。罢免权是保证公权力人 员“权为民所用 ”最后防线。没有完善的 罢免制度，公民不能够直接行使罢免权， 人民群众在制约权力行使方面将处于极 大的弱势地位，不能有效监督权利。我 国加速探行群众罢免机制保障人民群众 有效行使罢免权，体现人民民主制约权 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 力的强大威力， “促使我国各级党政领导 干部在公共决策中能够更加关注人民群 众的意愿和权益，并努力提高自身修养， 使自己不断在品德、才能、作风等各方 面尽可能做到令人民群众满意，进而显 现出人民群众的国家主体地位。 ” 4 四、进一步强化和完善新闻舆论 和网络监督机制 （一）继续发展新闻媒体，强化 舆论监督功能。新闻舆论监督在我国反 腐倡廉、打击违法犯罪方面显现出了其 所具有的重大社会影响力。新闻媒体所 形成的强大舆论压力，能够达到教育和 挽救一批党政干部的目的。新闻舆论监 督的作用是通过把社会中各种腐败行为 公诸于众，由此对政府机关公务人员能 够形成强大的舆论压力和心理震慑力， 有效防止国家公务人员执法犯法现象的 产生。当下我国新闻媒体业已经成为广 大人民群众行使民主权利、防止腐败和 开展舆论监督的主要渠道之一。 （二）逐步完善网络监督，突出 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 群众参与反腐功能。互联网具有比传统 媒体更加覆盖广、传播快、更新及时的 特点， “一旦网络反腐新闻成为热点，各 方舆论就会交织在一起，网络能使各方 有相同诉求的个体迅速集合成一个群体， 并可能快速形成舆论风暴，从而彰显出 了强大的反腐威力。 ” 5网络监督为人 民群众提供了极其方便、快捷的沟通渠 道，激发人民群众参政议政的热情，推 动政府公务网络信息公开化和透明化。 网络监督反腐扩大了群众的政治参与， 形成了一个良性互动的社会民主环境， 为更广泛的人民群众参与党和国家各方 面的民主政治工作，提供了良好的渠道 和平台。 结 语 大力推进和完善我国反腐倡廉制 度建设，保障人民群众充分行使各项民 主权利