市土地储备中心自评报告

市土地储备中心自评报告 根据湖南省 2014 年度土地管理和耕地保护责任目标 考核评分细则的责任分工，对照责任目标考核，现将具体工 作情况总结如下： 一、自评结果 对照相关文件要求和我中心工作完成情况，认为我中心 工作成绩为“ 优秀” 。 二、主要工作 （一）土地市场动态监测与监管系统 土地市场动态监测与监管系统的内容涵盖土地供应、开 发利用、市场交易收购储备、集体建设用地等多项业务，是 土地供应和土地利用情况的重要监测与监管平台。 1、前期建设工作 根据（国土资发【2012】162 号）文件的要求，我中心作为市 级管理部门负责具体实施株洲地区土地市场动态监测与监 管工作。组织各县区储备机构积极准备资料，录入土地储备 机构名录，现已全部通过，获取系统权限资格。于 2014 年 3 月再次组织株洲地区各储备机构注册监测监管系统，系统正 式启动运行。 2、系统运行情况 为确保系统高效运行，确定了专岗人员，负责协调各科 室，收集基础数据的录入上报工作，做到“专人、专线、专机”。 全面梳理建设用地供应和开发利用的各个环节，重构监测 监管流程，规范数据采集格式，完善数据采集体系，健全系 统自动核查功能，确保各环节的监测监管。目前，监测监管 系统已经初步实现对土地供应、开发利用、二级市场、收购 储备、集体土地等市场数据的采集。 按照国有土地使用权招拍挂出让规范、 国有土地使 用权协议出让规范和国有建设用地供应计划编制规范 （征求意见稿）等文件确定的土地供应计划、土地出让公告、 土地成交公示和土地供应结果公告的标准文本，设定地方填 报格式，一方面为规范各地供地行为打下基础，另一方面有 利于提取有关数据开展相关分析。 在储备土地的面积上，按待开发面积、正在开发土地面 积和完成开发土地面积进行填报。在储备土地的资金收支上， 按土地出让收入、国有土地收益基金、举债的贷款、其他资 金和利息收入分类填写资金来源，按土地价款或征地拆迁补 偿费、前期土地开发费用、贷款利息支出和其他费用分类填 写资金支出情况。 （二）年度储备计划编制工作： 1、召开会议、部署工作 2013 年 12 月 4 日星期三下午三点，在株洲市国土局召开了株 洲市本级 2014 年度土地储备计划编制会议。会议由株洲市土地储备 中心王承才主任主持，株洲市国土局副局长谢洪富发言，市财政局、 人民银行、发改委、规划局、建设局、市级各融资平台、区政府、 区储备中心、国土局各相关业务科室、各县国土局等共 50 余人参加 了会议。会议上, 布置了 2014 年土地计划编制工作，组织学习了湘 国土资发201344 号、湘国土资发2013188 号，并由技术提 供方长沙万源土地规划咨询有限公司进行了答疑，并充分征求了各 单位意见，为多方协同完成土地储备计划打下了基础。 2、成立领导小组 经市人民政府同意，成立株洲市 2014 年度土地储备计划编制领 导小组，由王志刚副市长任组长，市国土资源局何安国局长任副组 长，市财政局、中国人民银行、市规划局、市建设局、市审计局等 负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设市国土资源局。 确定长沙万源土地规划咨询有限公司为市本级储备计划编制技术承 担单位，负责株洲市本级储备计划编制工作。同时加强对县国土资 源局的指导，督促各县高度重视，快速确定各县具体工作负责小组 及技术支持单位。 3、 积极填报、汇总基础数据 根据 2014 土地储备计划编制和存量土地清理工作需要，为有针 对性地收集相关基础资料，2013 年 12 月 10 市土地储备中心组织各 填报单位召开了计划编制培训会。会议明确并规范计划编制中各类 数据的统计口径，讨论了理顺储备计划与供应计划之间的关系，强 调了编制科学性和计划执行严肃性的关系问题，提醒各单位注意结 合国家政策、城市发展、市场需求等方面情况对土地储备及供应计 划进行修改完善，保证本次土地储备及供应计划的科学性与合理性。 储备供应计划编制工作的十分重要，要求各县（市） 、区要予以高度 重视，尽早完成基础资料收集，以便进行数据统计、分析、修正、 汇总，务必于 2014 年 1 月 10 前完成资料上报工作。由于此次计划 编制要求高、任务重、时间紧，培训会后，立刻启动计划编制工作。 截止 2014 年 1 月 6 日，关于存量储备土地清理信息表，株洲市 本级的各明细报表数据已汇总完毕，并已收齐株洲县、醴陵、茶陵、 炎陵四个县级储备中心的报表数据（暂缺攸县） 。 截止至 2013 年 10 月 31 日，存量储备土地相关信息统计汇总表 中显示： 株洲市区存量储备土地 284 宗（不包括县）面积总计 2922.18 公顷：其中，已完成投资的存量土地面积 485.26 公顷，已完成征地 拆迁的存量土地面积 940.35 公顷，属办融资证的土地面积 1496.57 公顷（含抵押融资土地面积 1230.27 公顷） 。融资总额 145.7769 亿 元（含银行贷款 127.9769 亿元） ，单位平均融资额 79 万/亩。土地 储备投资额约为 168.0366 亿元（其中已完成征拆地块面积 557.12 公顷，投资额 47.6155 亿元，平均成本 57 万/亩） ，其资金来源中财 政投资额 54.9388 亿元（占投资额比例 33%） 、融资额 92.8501 亿元 （占投资额比例 55%） 。近 3 年内规划可供地面积 735.62 公顷，土 地储备总收益预计约为 98.0533 亿元，预计土地出让收益为平均 88.84 万/亩。 株洲市（包括 4 个县，暂缺攸县）存量储备土地 401 宗，面积 总计 5196.76 公顷：其中，已完成投资的存量土地面积 1163.29 公 顷，已完成征地拆迁的存量土地面积 1766.10 公顷，属办融资证的 土地面积 2267.37 公顷（含抵押融资土地面积 1912.79 公顷） 。土地 储备投资额约为 197.5075 亿元，其资金来源中