市场在资源配置中起决定性作用

市场在资源配置中起决定性作用 市场：市场在资源配置中起决定性作用，其实质就是让价值规律、竞争和供求规律等市场经济规律起决定 性作用。 资源配置违背价值规律要求导致资源低效配置乃至严重浪费的现象还十分普遍。其根本原因在于现行经济体制仍然存在 不少束缚市场主体活力，以及干扰、阻碍市场和价值规律起决定性作用的体制机制弊端。所以要“着力解决市场体 系不完善、政府干预过多和监管不到位问题”“必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配 置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化”。这对于建立完善的社会主义 市场经济体制，加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展，具有重大现实意义。 第一，有利于最大限度激发各类市场主体创业、创新活力。平等的市场准入和产权保护、公平的竞争条件和营商环 境，是市场主体焕发生机活力的根本保证。 第二，有利于加快我国经济转型升级。我国经济结构不合理，粗放型经济发展方式转变迟缓，当前不少行业产能过剩、 效益下降，究其原因，同政府对经济干预过多和干预不当、妨碍市场起决定性作用有很大关系。例如，电力、成品油、天然气 等重要商品价格形成的行政性管制特征明显，利率尚未实现市场化，资本市场体系不完善，等等，这些问题导致 多种要素价格不能真实反映资源稀缺程度和供求关系变化。与此同时，财税体制不够合理，党政干部政绩考核过于看重 GDP 增长率，助长地方追求速度型经济增长和投资冲动，加剧重复建设和产能过剩；政府以不当方式直接干预资源配置，也扭曲 要素价格、干扰市场机制作用。根据使市场在资源配置中起决定性作用的要求深化相关改革，是加快转变经济发展方式，推动经 济更有效率、更加公平、更可持续发展的关键举措。 第三，有利于建设高效廉洁的服务型政府。现在政府治理与市场功能的边界不够清晰，政府越位与缺位并存。政府仍 然管了许多不该管、管不了、也管不好的事情：一方面将过多时间和精力用在审批项目、招商引资等直接干预微观经济事务上， 导致政府在市场监管、社会管理、公共服务等方面的缺位；另一方面政府对社会事务包揽过多，没有充分发挥社会力量参与 社会管理和提供公共服务的作用，导致政府成为这些方面矛盾的焦点。因此，使市场在资源配置中起决定性作用，凡是市 场和企业能解决的，放给市场和企业；凡是社会中介组织能承担的职能，交给社会中介组织。这不仅有利于政府真正转变职 能，把重点转到加强市场监管、增强公共服务和维护社会公平正义上来，而且有利于铲除滋生公职人员受贿、权钱交 易等腐败现象的土壤和根源。使市场在资源配置中起决定性作用，大幅度减少政府对资源的直接配置，是抑制和消除腐败现象的 治本之策。 第四，有利于构建开放型经济新体制。主要发达国家正在推动新一轮贸易投资自由化谈判，具有领域广、标准高、影 响大等特点。加快融入国际市场，要求我们加快改革投资管理模式和制度创新，建立统一、公平、透明的投资准入体制， 使微观主体获得更大的自主投资权限，使政府部门从项目审批向反垄断和安全审查等宏观管理职能转变。从对外 开放范围看，我国与世界主要经济体的差距，主要在服务业领域开放。推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开 放，这有利于引入竞争，加快我国服务业发展。总之，使市场在资源配置中起决定性作用，才能适应新一轮国际贸易投资 自由化形势的要求，构建开放型经济新体制，推动我国更高质量、更高水平的对外开放，在广度和深度上进一步融入经济全球化。 发展社会主义市场经济，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要发挥政府的经济职能和重要作用，必须正确处理好 政府与市场的关系。 政府：以国家发展战略和规划为导向，正确运用宏观经济政策手段，调节总需求和总供给水平，防范财政、金融的系统性 风险，防止经济周期性大幅波动。同时，市场主体为获得自身利益最大化有可能与社会利益发生冲突，政府必须加强市场监管， 维护市场秩序，保护生态环境和劳动者、消费者的安全、健康等权益。政府还必须采取反对垄断和不公平竞争的经济性规制， 保障竞争公平和消费者利益。尤其重要的是，由于市场机制不能很好地解决公共产品供给和收入分配公平问题，政府必须加强和 优化公共服务，推进基本公共服务均等化；维护和规范由市场形成的初次分配秩序，并通过税收、社会保障、转移支付等手段对 收入再分配进行合理调节，防止差距过大，促进共同富裕，维护公平正义和社会稳定。 2 市场经济的一般原理：（第四单元） 1、资源配置的原因：资源的有限性和人们需求的无限性之间的矛盾。2、资源配置的基本手段：计划和市场 3、市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济。 4、市场配置资源的优点： 市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源优化配置。 链接（第一单元） 影响价格的直接因素：供求关系 供（） 、需求不变，价格（） 供给不变、求（） ，价格（） 供求，价格 供求，价格 面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进 步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。 链接（第一单元） 价格变动对生产经营的影响 调节生产规模； 提高劳动生产率； 生产适销对路的高质量产品； 调节生产要素的投入。某种生产要素的价格变动，会引起该要素的使用量反向变动。 链接（第二单元） 企业的经营： 企业经营的直接目的是利润。利润表现为企业的经营收入与生产经营成本之间的差额。 企业要制定正确的经营战略。企业要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的 竞争优势。企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。(注意：信誉和形象是企业的无形资产。) 优兼并劣：可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，实现以优带劣的调整，把劣势转化为优势，提 高企业和整个社会的资源利用效率，有益于促进国家经济发展。 实行企业破产制度：有利于强化企业的风险意识，促使企业在破产的压力下改善经营管理，提高企业竞争力。 通过企业破产，及时淘汰落后的企业，有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整。 5、市场秩序 良好市场秩序的必要性：只有具备公平、公正的市场秩序。形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。 维护良好市场秩序：第一，完善和落实各项市场规则；第二，建立以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场 秩序的治本之策；第三，市场参与者要学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念。 6、市场调节的局限性：市场调节不是万能的；市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。 后果：仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费严重；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平， 甚至导致严重的两极分化。 市场规律及调节机制：（第一单元） 1、影响价格的因素 （1） 、价值规律 基本内容：商品的价值量是由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品交换要以价值量为基础实行等价交换。表现 形式：商品价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。 （2）价值决定价格。 （成本） 商品的价值量由社会必要劳动时间决定，商品的价值量同社会劳动生产率成反比。补充：单位商品价值量与个别劳动时间 （个别劳动生产率）无关，商品的价值总量与个别劳动生产率成正比，与社会劳动生产率无关。 （3）供求关系影响价格。 2、价格变动的影响 【对消费者的影响】物价变动会影响人们的购买能力，从而影响消费者的消费水平。 （需求法则）一般说来，价格变动会引起需求量的反方向变动。 （需求曲线） 不同商品需求量对价格的反应程度是不同的：（生活必需品弹性小、高档耐用弹性大） 消费受相关商品价格变动的影响。 替代品：一种商品价格上升（下降） ，另一商品的需求量增加（减少） 。 （以牛肉、羊肉为例记忆)同向变动 互补品：一种商品价格上升（下降） ，另一商品的需求量减少（增加） 。(以汽油、汽车为例记忆)反向变动 【对生产经营的影响】调节生产规模； 提高劳动生产率； 生产适销对路的高质量产品； 调节生产要素的投入。某种生产要素的价格变动，会引起该要素的使用量反向变动。 请画出以下曲线图： 需求曲线 供给曲线 需求变动引起价格变化的曲线 供给变动引起价格变化的曲线 生活必需品与高档耐用品的需求曲线 价值规律曲线 商品“甲”价格变动引起替代品商品“乙”、互补商品“丙”需求变化曲线 社会必要劳动时间与价值量关系图 个别劳动时间与价值量关系图 消费与收入关系图 消费与储蓄关系图 储蓄与投资关系图 3 宏观调控：（第三、四单元） 财政作用 是促进社会公平、改善人民生活的物质保障（教育公平、健全社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水 平） ； 促进资源合理配置；（基础设施，能源、水利、通信等） 促进国民经济的平稳运行（社会总供给与社会总需求基本平衡，扩张性、紧缩性财政政策） 加强宏观调控 原因：弥补市场调节的不足，由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家发挥宏观调控职 能 主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 手段：经济手段、法律手段、行政手段。以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。 社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部 利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。 时政材料分析 第一单元 外汇市场：人民币 贬值 2014 年 4 月 18 日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1 美元对人民币 6.1586 元，1 欧元对人民币 8.5066 元。今年春节过后， 人民币对美元出现一波贬值潮，自 1 月 14 日以来，人民币兑美元即期汇率跌幅达 3.25%左右。 2005 年到现在，我国实行以市场供求为基础的，参考一篮子汇率进行调节的有管理的浮动汇率制。 （市场调节与政府管理结合） 消费市场：网上购物 双十一：截止至 11 月 11 日 24 时，2013 年的网络购物节，天猫以 350 亿元的交易额成功收官。京东官方微博宣布，双十一期间 三天（10 日12 日）销售额 25 亿元。 一般说来，价格变动会引起需求量的反方向变动。 （需求曲线、需求法则） ； 生产决定消费。生产决定消费的对象、方式； 企业经营，企业竞争与利润； 市场秩序。 （一周一练第 10 周 5.）2013 年 11 月 11 日，天猫成交额创神话。一天的成交额突破 350 亿!这 个曾经被戏称“光 棍节”的日子如今俨然成为了中国全民网络购物狂欢节。 可是细心的网友却发现不少商品明降暗涨、先涨后折，虚假促销 成了电子 商务发展的顽疾。这一现象 是价值规律作用的必然结果 警示消费者要理性消费，减少网络消 费支出 说明市场需要法律、道德的规范和引导 表明市场调节具有自发性 A B C D 价格改革：阶梯水价、电价：步步高P9 价值决定价格，成本增加，水、电价调整；供求关系影响价格，城乡用水、电增加和水、电力资源相对短缺促使水、电价提高。 价格变动影响居民生活。水电是生活必需品，弹性较小，价格提高，生活成本上升。 实行“阶梯式”价格，有利于通过价格杠杆实现资源合理配置，节能减排，转变经济发展方式；有利于加强资源节约和生态环 境保护，引导居民树立正确的消费观。 有利于加快转变经济发展方式。有利于全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力，建设资源节约型、环境友好型社 会建设。 第二单元 多种所有制共同发展：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地 鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。 劳动力市场：劳动力作为生产要素，根据市场规律进行配置。劳动力的供给方是劳动者，需求方是用人单位。 “用工荒”问题 （劳动力供不应求）与“就业难”问题（劳动力供不应求）的解决都需要遵循价值规律，运用价格机制，发挥市场调节 起决定性作用。 步步高P25 “用工荒”问题：需要企业提高劳动者待遇，保护劳动者合法权益；通过转型升级减少对劳动力的需求； “就业难”问题： 从长远来看，发展经济是解决就业问题的根本途径。要鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，大力发展第三 产业，增加就业岗位。 从人民群众的根本利益出发，实施就业优先战略和积极的就业政策，制定了劳动者自主就业、市场调节就业、 政府促进就业和鼓励创业的方针， 从劳动者角度看，要积极发挥主观能动性，树立正确的就业观：树立正确自主择业观、竞争就业观、职业平等 观、多种方式就业观，提高职业素质和技能。 4 资本市场： 余额宝: 余额宝由第三方支付平台支付宝为个人用户打造的一项余额增值服务。余额宝规模已超过 2500 亿元，客户数超过 4900 万户，天弘基金靠此一举成为国内最大的基金管理公司。通过余额宝，用户不仅能够得到收益，还能随时消费支付和转出， 像使用支付宝余额一样方便。用户在支付宝网站内就可以直接购买基金等理财产品 ，同时余额宝内的资金还能随时用于网 上购物、支付宝转账等支付功能。转入余额宝的资金在第二个工作日由基金公司进行份额确认，对已确认的份额会开始计 算收益。实质是货币基金，仍有风险。流动性强及收益率高是其现时的优势。 中国人民银行行长周小川表示：不会取缔余额宝，对余额宝等金融业务的监管政策会更加完善；副行长易纲表示：要 支持容忍余额宝等金融产品创新；副行长潘功胜表示：互联网金融可以扩大对小微企业的供给，拓宽老百姓投资渠道，提 高交易效率，降低交易成本。对互联网金融这个金融新品种，第一要鼓励创新和发展，第二要推动金融市场改革，扩大金 融供给，第三是要规范监管，跨部门交叉性产品，需要协调监管。 余额宝是我国利率市场化和互联网快速发展的产物。为了更好地促进余额宝等互联网基金的健康稳定发展，证监会正 在研究制定进一步加强货币市场基金风险管理和互联网销售基金监管的有关规则。 （第 10 周午练选择题 5）中学生李梅被地铁站一则广告吸 引，它宣称“*宝累计收益率（年化）4.87%，是活期存款 的近 14 倍，随时转入转出。 ”这则广告 A有助于企业树立诚实守信的良好形象 B为投资者提供了多种投资理财的渠道 C完整表达了产品的特点，能够吸引更多投资者 D仅告知投资 者收益，没有提示风险，有违规嫌疑 利率市场化贷款利率放开：经国务院批准，人民银行决定，自 2013 年 7 月 20 日起全面放开金融机构贷款利率管制。 “取 消金融机构贷款利率 0.7 倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。 ” 这 2013 年以来，在金融领域推出的最为重大的改革举措。利率管制时代，央行对商业银行的存款、贷款利率均进行管 制，此次放开贷款利率之后，利率市场化就仅剩下最后一步：放开对存款利率的管制。在此次取消贷款利率下限管制之前， 人民银行仅对金融机构人民币存款利率上限和贷款利率下限进行管理，货币市场、债券市场利率和境内外币存贷款利率已 实现市场化。 （第 10 周午练选择题 4）2013 年 7 月，央行宣布全面放开金融机构贷款利率管制，随后，存款利率市场化的步伐也在 不断加快。从长期来看，利率市场化会带来 银行间的竞争加剧 企业融资成本提高 银行产品结构调整 银行利润逐步下降 A B C D 第三单元 收入分配问题： 劳动力、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配是发挥了市场在资源配置中的作用。分配所得实际上就是该生产要素在市 场上的价格。 健全生产要素按贡献参与分配的意义：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公 民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，以增加居 民收入、推动经济发展。 结构性减税：步步高P40 、 结构性减税积极财政政策、有利于财政的三个作用； 、 结构性减税调节个人