师宗县基本公共卫生服务项目资金管理

附件 2： 师宗县基本公共卫生服务项目资金管理 暂 行 办 法 第一条 为规范和加强全县基本公共卫生服务项目专 项补助资金（以下简称项目资金）的管理，提高资金的使用效 率，更好地为全县城乡居民提供基本公共卫生服务，根据省、 市基本公共卫生服务项目相关规定，结合我县实际，制定本 办法。 第二条 本办法所称的项目资金是指各级财政安排的 专项用于基层医疗机构为居民提供基本公共卫生服务的补 助资金。 第三条 基本公共卫生服务项目资金，按统筹规划、合 理分配、专款专用、追踪问效、考核兑现的原则，实行项目资 金管理。 第四条 基本公共卫生服务项目资金是政府向基本医 疗卫生机构购买公共卫生服务而设立的专项资金，主要用于 基层医疗卫生机构从事基本公共卫生服务项目的补助。补助 方式可根据工作情况，采取多种形式进行，主要要能体现资 金的使用效率。针对个体的公共卫生服务项目，可以通过核 算人均成本确定单位补助定额；针对群体的公共卫生服务项 目（如健康教育），可以通过核算综合成本确定综合补助定额； 9 也可以将所有公共卫生服务项目统一打包，核定单一的综合 补助定额。服务成本的确定应合理弥补人工、耗材及公共卫 生服务应分摊的必要的公用经费等成本，人工成本包括工资 及按规定缴纳的社会保险费等。 第五条 项目资金的补助主要依据各定点医疗卫生服 务机构的服务人口数和提供的公共卫生服务项目的数量、质 量以及单位（或综合）项目补助定额，在全面考核评价的基础 上核定对各医疗卫生机构的具体补助金额。对考核合格的， 应按规定结算补助资金；对考核优秀的，可给予适当奖励；对 考核不合格的，不予结算补助资金，并责令其整改，经整改 仍不能提供好基本公共卫生服务项目的，取消其提供基本公 共卫生服务的资格。 第六条 基本公共卫生服务项目资金各级分配标准为： 县级 5%、乡级 55%、村级 40%，各乡镇 安排到村级的资金不 得少于 40%。 第七条 基本公共 卫生服务项目资金实行专户储存、专 帐管理、封闭运行，由卫生局项目办会同财政局社保股共同 管理，资金划拨由卫生局、财政局领导共同签字把关。项目 资金的支出不在卫生局发生，由专户直接向提供公共卫生服 务的医疗卫生机构拨付。 第八条 项目资金的 拨付实行分期拨付制，即一个年度 的项目资金分三期拨付：年初预拨 40%、年中拨付 30%、年 10 末考核后拨付 30%结算资金。 第九条 基本公共 卫生服务机构必须按照政府的规定， 为居民提供规定的公共卫生服务，并按照医院财务会计制度 的要求加强专项补助资金管理，确保资金专款专用。同时， 要进一步建立健全内部财务管理办法、机制，规范会计核算， 提高财务收支透明度。要严格执行政府有关部门确定的收支 项目、标准，不得违规收费和超范围、超标准开支。 第十条 任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和 挪用基本公共卫生服务项目专项资金；不得将专项资金用于 项目规定用途之外的工作以及国家规定不得列支的其他费 用；不得用于医疗卫生服务机构的基础设施建设、设备配备、 人员培训等其他支出；不得抵充行政事业经费；不得用于各 种罚款、偿还债券、捐赠赞助、投资等支出。 第十一条 县、乡、村医疗卫生单位要利用相关媒体或 公共卫生场所对基本公共卫生服务项目内容、实施情况和项 目资金使用情况等定期进行公示，提高项目实施的公开性和 透明度，并主动接受审计部门的审计和社会各界的监督。 第十二条 财政、卫生等相关部门未按规定履行职责， 安排、拨付项目资金不及时，资金使用监管不力，影响项目 正常实施的，应追究相关责任人的责任。 第十三条 有关部 门、单位及其工作人员因失职或滥用 职权造成项目资金流失的；截留、挤占和挪用项目资金的；虚 11 报、瞒报有关情况骗取项目资金的，除责令其主动纠正外， 将相应核减项目补助资金，并由有权部门追究有关领导和相 关人员的行政责任，构成犯罪的移送司法机关处理。 第十四条 县卫