工程名称：重庆库区巫山县大昌镇宁河村移民生态家园村委会大楼

工 程 名 称 ： 巫山县城龙井新区岩土工程初步勘察 招标编号：J LWS-2009-06 招 标 文 件 招 标 人： 巫 山 县 龙 盛 建 设 开 发 有 限 责 任 公 司 （盖章） 招标代理机构：重 庆 市 建 联 建 设 造 价 咨 询 有 限 公 司 （盖章） 编制人：聂 凤 证书编号：2005185 审核人：王 颖 证书编号： 2005186 目 录 第一章 招标公告 第二章 投标人须知前附表及投标人须知 第三章 招标文件 第四章 投标文件的编制及提交 第五章 开标、评标、定标 第六章 合同 第七章 投标文件格式 第一章 招标公告 - 3 - 巫山县城龙井新区岩土工程初步勘察 招标公告 1、招标条件 本招标项目巫山县城龙井新区岩土工程初步勘察已由巫山县发展计划委员会批准， 项目业主为巫山县龙盛建设开发有限责任公司，建设资金来自国有投资，项目出资比例 为全部，招标人为巫山县龙盛建设开发有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项 目的初步勘察进行公开招标。 2、项目概况与招标范围 建设地点：巫山县城龙井新区。 建设规模：勘察范围为龙井新区规划区范围，规划区面积约 2.26平方公里。 。 计划工期：计划施工总工期 55日历天（45 天内完成初勘报告并提交招标人，后 10 天由中标人组织专家评审，招标人派员参加，按相关规范要求，通过专家评审。 ） 投 资 额：约 85万元。 招标范围：巫山县城龙井新区规划区岩土工程初步勘察。 。 3、投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备工程勘察资质综合类甲级或岩土工程勘察专业资质 乙级或以上资质。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 符合巫山县建设市场廉洁准入规定（试行） 的相关规定。 4、招标文件的获取 4.1 不接受网上和现场报名，投标人开标当天递交投标文件即为报名。 4.2 投标申请人于 2009年 11月 10日 10时 00分（北京时间）起在重庆建设工程 信息网上下载招标文件及图纸等资料，网址为：Http:/（进入该网站后 即可下载招标文件及其它资料，并制作投标文件） ，招标文件下载截止时间为 2009年 11 月 27日 9时 30分（北京时间） 。在递交投标文件时，向招标代理机构交纳招标文件及相 关资料费，每套 300.00元/套。 本工程招标文件及相关资料均从网上下载，招标文件的电子文档由招标人或代理机 构提供，网上下载的招标文件与备案的招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以 备案的招标文件为准。网上公布后招标人或代理公司应及时核对修复，出现不一致的责 任由招标人或代理公司承担。 5、投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2009年 11月 27日 9时 30分；递交投标文件地点：巫山县招投标交易服务中心；同时缴纳购买招标文件费 300 元，否则，拒收其投标文件。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6、发布公告的媒介 本次招标公告同时在重庆建设工程信息网、重庆市建设项目及招标网上发布。 7、联系方式 招标人：巫山县龙盛建设开发有限责任公司 地 址：巫山县二廊庙武装部办公楼 联系人：宋军 电 话代理机构：重庆建联建设工程咨询有限责任公司 地 址：巫山县祥云路审计局 4楼 联 系 人：胡成军 电 话传 真：02357685062 电子邮箱： 二九年十一月十日 - 5 - 第二章 投标人须知前附表及投标人须知 投标人须知前附表 项 号 条款 号 内 容 说明与要求 1 1.1 工程名称 巫山县城龙井新区岩土工程初步勘察 2 1.1 工程地点 巫山县城龙井新区 3 1.1 工程规模 勘察范围为龙井新区规划区范围，规划区面积约 2.26平方公里。 4 投资性质 国有投资 5 招标方式 公开招标 6 1.2 质量要求 技术成果必须按岩土工程勘察规范 、 城市规划工程 地质勘察规范编制，为编制修建性详细规划提供地质 依据。 7 工期要求 施工总工期：55 日历天（45 天内完成初勘报告并提交招 标人，后 10天由中标人组织专家评审，招标人派员参加， 必须按相关规范要求编制初步勘察报告，通过专家评审。 ） 8 2 招标范围 巫山县城龙井新区规划区岩土工程初步勘察。 工程勘察资质综合类甲级 9 3 投标人专业类别 及资质等级 岩土工程勘察专业资质乙级或以上资质 10 3 资格审查方式 资格后审 11 4.2 踏勘现场 （不组织） 地点：巫山县城龙井新区,由投标人自行前往施工现场踏 勘。 12 13.7 投标货币 人民币报价、结算。 13 13.8 最高限价 设置最高限价（于投标截止日 3天前在网上公布，投标 人按获取招标文件的相同方式在网上下载（网址： Http/:） 14 投标人资格后审 合格条件 本项目初步勘察招标实行资格后审，投标人应具备以下 资格条件： 一、资质条件：建设行政主管部门颁发的工程勘察资质 综合类甲级或岩土工程勘察专业资质乙级或以上资质。 复印件加盖法人公章装入申请书，提供副本原件。 二、营业执照：工商行政管理部门颁发的有效营业执照 具有独立法人资格，年检合格。复印件加盖法人公章装 入申请书，提供副本原件。 三、安全生产许可证：省级建设行政主管部门颁发的企 业安全生产许可证，有效期内，复印件加盖法人公章装 入申请书，提供副本原件。 四、技术负责人要求：技术负责人为投标人单位在册人 员，具有中级及以上职称。必须为岩土工程专业，并书 面承诺中标后工程师不兼任、不更换且须压证施工。 五、投标保证金转帐（电汇）凭证：2009年 11月10 日9 时00分至2009年 11 月 26 日17时00分（北京时间）期 间转（汇）投标保证金的投标人其投标有效；2009年 11 月10日9时00分之前或2009年11 月26 日17时00分之后 （北京时间）期间转（汇）投标保证金的投标人其投标 无效。 复印件加盖法人公章装入申请书，提供原件。 六、银行开户许可证，复印件加盖法人公章装入申请书， 提供副本原件。 以上各项均要求查验原件，法人代表或者法人授 权委托代理人必须出席开标会。投标人提交的证明材 料（含原件）完全满足以上所有条件才能资格审查合 格，任意一项条件不满足均为资格审查不合格。 15 15 是否接受联合体 投标 不接受。 16 16 投标担保 提交金额： 1、保证金为 15000.00元； 2、提交形式：转帐或电汇 - 7 - 提交时间和方式：投标人从其总公司基本帐户直接转帐 （或电汇）入下述指定的银行帐户。 其他注意事项； （1） 、投标人应确保投标保证金在 2009年 10月 26 日 17时 00分前到达招标人指定账户；投标保证金在 2009年 10月 26日 17时 00分未到达招标人指定帐户的 投标人其投标无效。 （为确保在规定时间前投标保证金能 到达招标人指定账户，投标人在汇款时须充分考虑银行 汇款的时间误差风险） 。 （2） 、投标保证金是否有效由巫山县招标投标交易服务 中心根据各投标人实际到帐情况确定。 收款单位：巫山县招标投标交易服务中心 开户行：中国建设银行股份有限公司巫山支行净坛分理 处 帐号：50001253900050201338 17 17 答疑 不召开。提出问题截止时间：2009年11月18日12时00分。 提出方式：各投标人将所提问题用书面形式（电子邮件， 后同）发至电子邮箱。各投标人的质疑 文件不得显示和隐含企业及个人名称，否则质疑无效。 18 19.2 投标文件组成及 数量 经济部分：一式两份（一正一副） 勘察方案：一式三份（不分正副） 资格后审部分：一式两份（不分正副） 19 21.1 投标文件提交地 点及截止时间 收件人：重庆建联建设造价咨询有限公司 联系人：胡成军 联系电话：地点：巫山县招标投标交易服务中心（巫山县发改委投 资公司综合楼二楼） 时间（北京时间）：2009 年 11月 27 日 9时 00分 9 时 30分。 20 23 开标会 开始时间（北京时间）：2009 年 11 月 27 日 9时 30分。 地点：巫山县招标投标交易服务中心 履约担保 履约担保的方式：现金。 履约担保的金额：合同价款的 10%。 21 支付担保 支付担保的方式：现金。 支付担保的金额：合同价款的 10% 22 低价风险担保 1、本工程对中标价低于最高限价 10%的中标人设置低价 风险担保金； 2、低价风险担保金应在签订施工合同前由中标人存入招 标人指定帐户； 3、低价风险担保金计算方式：低价风险担保金最高限 价90%中标价。 23 招标代理报酬 1、由中标人向招标代理机构支付招标代理报酬； 2、招标代理报酬按“计价格20021980 号文”计取。 24 评审费用 技术成果专家评审费用均由中标人支付 - 9 - 投 标 人 须 知 1、工程概况 1.1 工程名称、规模、地点等：见投标人须知前附表。 1.2 质量要求 （1）质量标准：对规划区进行岩土工程初步勘察，查明拟建场地的岩土工程条件， 对场地的稳定性及地基岩土的适宜性做出评价，为编制修建性详细规划提供地质依据。 （2）按照岩土工程勘察质量管理条例 、 城市规划工程地质勘察规范等严格履 行承包人的质量责任和义务。 （3）严格执行岩土工程勘察、城市规划工程地质勘察标准强制性条文的有关条 款，确保建初步勘察报告成果质量。 1.3 工程具体任务要求 本工程技术要求、任务要求严格按照岩土工程勘察规范 、 城市规划工程地质勘 察规范执行。 2、招标范围 巫山县城龙井新区初步勘察、钻探及出具经过专家评审的勘察报告；规范区面积约 2.26平方公里。 3、投标人的资格确定 3.1具备工程勘察资质综合类甲级或岩土工程勘察专业资质乙级或以上资质。 3.2 资格后审合格。 4、日程安排 4.1 本工程不实行报名，投标人开标当天递交投标文件即为报名。2009 年 11月 10 日（北京时间）起投标人在重庆建设工程信息网上下载招标文件等资料，网址为： Http:/（各投标人用报名锁登录，进入指定网址页面后即可下载招标文 件及其它资料，并制作投标文件） ，投标报名截止时间为 2009年 11月 27日 9时 30分 （北京时间） 。在递交投标文件时，向招标代理机构交纳招标文件及相关资料费，每套 300.00元/套。 4.2 投标人在指定地点自行完成现场踏勘；2009 年 11月 18日 15时 00分(北京时 间)前向招标代理机构递交书面质疑，所有质疑均采用电子邮件方式传递至代理机构邮箱： ，2009 年 11月 20日 15时 00分(北京时间)起按获取招标文件相同方式 在重庆建设工程信息网上下载，网址为：Http:/。 本工程招标文件及相关资料均从网上下载，招标文件的电子文档由招标人或代理机 构提供，网上下载的招标文件与备案的招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以 备案的招标文件为准。网上公布后招标人或代理公司应及时核对修复，出现不一致的责 任由招标人或代理公司承担。 招标人：巫山县龙盛建设开发有限责任公司 联系人：宋军 联系电话招标代理机构：重庆建联建设造价咨询有限公司 地 址：巫山县祥运路审计局 4楼 联 系 人：胡成军 联系电话4.3 2009年 11月 27日 9时 00分至 2009年 11月 27日 9时 30分（北京时间）所有 投标人将投标文件密封送达巫山县招标投标交易服务中心。 4.4 2009年 11月 27日 9时 30分（北京时间）在监督机构的监督下，在巫山县招 标投标交易服务中心组织公开开标。 5、投标费用 5.1不论投标结果如何，投标人应承担其参加本投标活动所涉及的一切费用。 5.2招标代理费由中标单位在中标通知书办理前支付给招标代理公司，代理报酬按国 家计委计价格20021980 号文件规定的价格标准执行。 6、踏勘现场 6.1 投标人应按投标人须知前附表第 11项的时间、地点参加工程现场及周围环境 踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。无论投标人是否 踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务 - 11 - 已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。 6.2 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利 用的资料。招标人对投标人由此做出的推论、理解和结论概不负责。 6.3 投标人及其人员经过招标人的允许，可因踏勘目的进入招标人的工程现场，但 投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人应对由 此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引 起的费用和开支承担责任。 6.4 如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将尽可能予以支持，但所发生 的费用由投标人承担。 第三章 招 标 文 件 7、招标文件的组成 7.1 招标文件包括下列内容： 第一章 投标人须知前附表及投标人须知 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制及提交 第四章 开标、评标、定标 第五章 合同 第六章 投标文件格式 招标文件除上述内容外，招标人按相关规定所发出的书面有效答疑纪要、补充通知 或修订函件等，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。 8、招标文件的澄清 8.1 投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字 表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解 上的偏差的内容等,应按照本须知第 4.2款中关于提交质疑所规定的截止时间，及时向招 标人提出质疑。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人 的质疑对招标文件做出澄清，招标人都将按本须知第 4.2款所明确的时间和方式以书面 形式（如果有）予在网上公布（Http:/） 。招标人有关澄清招标文件的 任何形式的文件都将作为招标文件的合法组成部分，对投标人起约束作用。 8.2 无论投标人对所有招标文件（含本须知第 7款所述全部内容）是否认真阅读， 招标人均认为投标人对所有招标文件已不存在疑义并已充分理解，其投标文件已充分考 虑到本招标工程所存在的各种风险。 9、招标文件的修改 9.1 招标文件发出后，在投标截止日 7天前，无论出于何种原因，招标人可主动地 或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改； 9.2 招标文件的修改（如果有）将以获取招标文件相同的方式，招标人将在网上公 告（下载地址：Http:/） 。请各投标人在规定的时限内随时关注（无特 殊重大情况，修改的可能性极小） 。招标文件一经招标人修改，将以修改后的招标文件为 准，对所有投标人均产生约束力。 9.3 招标文件、招标文件澄清、修改的内容，均以书面形式明确的内容为准。当招 标文件、招标文件澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文 件为准；电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力； 9.4 招标人保证招标文件澄清或修改在投标截止时间至少 7日前（如果有）在网上 公布（Http:/） 。为了使投标人在编写投标文件时有充分的时间对招标 文件的修改部分进行研究，招标人可以视其修改的工作量，酌情考虑是否延长递交投标 文件的截止时间，并将修改后的递交投标文件截止时间以获取招标文件相同的方式通知 投标人。 10、投标担保 投标保证金应按照前附表 15项的规定执行，没有按要求提交投标保证金的投标人递 交的投标文件应视为不响应招标文件而予以拒绝。 第四章 投标文件的编制与提交 11、投标文件的语言及度量衡单位 11.1 投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应使用 中文。使用其他语种的资料应附有经权威翻译机构核准的中文译文。对资料的理解将以 中文译文为准。 - 13 - 11.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和 国法定计量单位。 12、投标文件的组成 12.1 投标文件的组成 经济标：两份（一正一副） 初步勘察方案：一式三份（不分正副） 资格后审申请材料。两份（不分正副） 12.2 经济标包括的内容： 重庆市建设工程施工投标承诺书 法定代表人证明或授权委托书(含身份证)（复印件） 投标报价预算书（其封面加盖投标人法人印章及法定代表人签字或盖章） 12.3 初步勘察方案。包括以下内容 1、前言（编制依据、工程概况等） 2、自然地理及地质环境； 3、勘察方法及工作布置； 4、工期、工程进度计划、勘察机具及人员配置等 5、初步勘察报告技术要求； 6、工程质量、现场安全、环保与环卫等保障措施； 7、预期成果等内容。 12.4 资格后审材料包括的内容按本工程资格后审文件要求提供。 13、工程报价、计价、结算 13.1 报价范围（招标范围、报价范围、中标范围应当一致）：按工程初步勘察方 案编制预算并报价。 13.2 招标范围内的工程项目费包括直接费、间接费、利润、规费、税金及风险费。 招标人除此以外不支付其它费用，除非合同中另有规定。 13.3 安全文明施工专项费用 13.3.1 由投标人根据自身情况考虑。 13.4 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸 限制及任何其它足以影响承包价格的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或 工期延长申请将不获批准。 13.5 工程计价 计价原则： （1）请各投标人根据自身情况自主报价； （2）取费标准：根据重庆市物价局、重庆市建设委员会关于规范建设工程勘察收费 的通知（渝价2006593 号文） ； 13.6 工程结算 （1）工程结算原则： （a）执行文件：根据重庆市物价局、重庆市建设委员会关于规范建设工程勘察收费 的通知（渝价2006593 号文） ； （b）结算原则：招标范围内不执行可调价合同，中标价即为合同价； 13.7 投标货币 本工程的投标应以人民币报价、结算。 13.8 本工程施工招标设置最高限价，于投标截止日 3天前在网上公布，投标人按 获取招标文件的相同方式在网上下载（网址：Http/:） 。 14、投标有效期 14.1 投标文件有效期为从投标文件截止之日起计算，本工程的投标有效期为 90天， 在此期限内，所有投标文件均保持有效。 14.2 在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出 延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答 复；投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人 应相应地延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。 15、投标担保有效期 15.1 投标保证金在投标文件有效期满后 30天内保持有效，招标人如果按本须知 “14.2款”的规定延长了投标文件有效期，对同意延长投标有效期的投标人则投标保证 金的有效期也相应延长。 15.2中标人和未中标人的投标保证金，在招标人和中标人签订了合同协议书后 5个 工作日内退还。 - 15 - 16、投标人如有下列情况，将没收其投标保证金： (1) 在投标文件有效期内撤回投标文件； (2) 中标人未能按本须知第 34条的规定签订协议书； (3) 第一中标人无正当理由放弃中标的。 17、答疑 17.1 除非招标人另行通知召开标前会，否则按照本须知第 4.3款的规定办理。投 标人应按照本须知第 4.3款有关时间安排以书面形式将质疑提交给招标人。招标人将按 本须知第 4.3款的有关时间安排以书面形式向所有投标人做出澄清和解答。书面答疑及 补遗书(如果有)的有效性规定按照本须知第 9.3、9.4 款规定执行。 17.2 未提出投标质疑不作为否定投标人资格的理由。 18、投标文件的格式及其签署 18.1 投标文件包括本须知第 12条中所规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫 无例外地使用招标文件第六章所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展） 。 18.2 投标文件的文字除必须填写的内容外均需采用打印。必须填写的内容使用不 褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。 18.3 经济部分的投标承诺书采用重庆市建设工程招投标办 2006版统一格式， 投标人法定代表人签字（或盖章） ，并加盖投标人法人章，否则，其投标承诺书无效。 18.4技术部分中的勘察方案要求： 勘察方案面页必须使用重庆市巫山县招标投标管理办公室统一印制的施工方 案面页；请与招标代理公司联系。 在封面右下角盖上投标单位公章沿密封线内折两叠后用 10mm透明胶布密封；面页及 整个勘察方案均不得显示投标人企业的内容和字样出现；违反上述任何一条，其技 术部分无效。 勘察方案装订用白色棉线左侧装订（三孔眼） ；不得使用塑料夹条、薄膜外皮等 饰物或特别标记；封面、封底不得明订明线；装订中不得出现白页、残页、倒装页。 勘 察方案文字部分纸张采用 A4白纸；4 号仿宋字体；图表采用 A3号图幅；图表内的字号 大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码；违反上述任意一项，其勘察方 案得零分。 18.5商务部分（资格后审申请材料）的格式要求：按要求提供。 19.投标文件的密封 19.1 投标文件袋使用重庆市巫山县招标投标交易服务中心统一制订的“经济标”袋、 “技术标”袋以及“投标文件大袋” 。 19.2“经济部分”装入“经济标”袋；“技术部分”装入“技术标”袋；“经济标” 袋和“经济标”袋装入投标文件大袋，密封并加盖投标人法人印章，其中“技术部分” 袋不加盖任何印章，且不作任何标记。 “经济标”袋密封并加盖投标人法人印章；“资格 后审部分”自行单独封装密封并加盖投标人法人印章。 前述 12.2的内容装入统一的“经济标”袋中密封并加盖法人印章。 前述 12.3的内容装入统一的“技术标”袋中密封不加盖任何印章。 前述 12.4的内容自行单独封装密封并加盖法人印章。 前述所有投标文件的内外层封袋均应由投标人法定代表人或授权委托人签字并加盖 投标人法人公章 (“技术部分”袋除外)。 如果投标文件没有按本须知第 19.1款和 19.2款规定密封，该投标文件将被拒绝接 收，并原封退还给投标人。如果投标文件没有按本须知上述规定密封，该投标文件将被 认定为无效投标文件。 20、投标文件的份数 经济部分：一式二份（一份正本一份副本） ； 工程初步勘察方案: 一式三份（不分正副本） 资格后审申请材料：一式二份（不分正副本） 。 21、投标的截止 21.1 投标人应按前附表第 18项所规定的时间和地点将投标文件提交招标代理机构。 21.2 招标人若按本须知第 9条规定以补遗书方式酌情延长提交投标文件的截止时 间，则投标人的所有权力和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截 止时间为准。 21.3 到投标截止时间止，提交投标文件的投标人少于 3个的，招标人将依法重新 组织招标。 21.4 投标人在本招标文件规定的投标截止时间后提交的投标文件，招标人将拒收。 - 17 - 22、投标文件的补充修改与撤回 22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补 充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成 部分。 22.2 投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第 19款有关规定编制、密封、 标志和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“修改补充”或“撤回”字样。 22.3 投标撤回通知书也可采用传真的方式，但此传真应满足下列所有条件： 招标人在投标截止时间前收到此传真； 传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人法人印章； 非常清楚地标明“撤回”字样； 有投标人法定代表人的签字。 22.4 不符合 22.3之规定的传真件均作无效处理。 22.5 在投标截止时间之后，投标人不得补充修改投标文件。 第五章 开标、评标和定标 23、开标 23.1 招标人将按照前附表须知在有形建筑市场进行公开开标，并邀请所有投标人 的法定代表人或其授权的代理人参加开标会议。 参加开标会议的投标人的法定代表人或其授权的代理人应当随身携带并出示本人身 份证（原件） ，授权的代理人还应当随身携带法定代表人授权书（原件） ，以备核验其合 法身份。 23.2 按规定提交了有效撤回通知的投标文件，招标人应将其退还给投标人。 23.3 开标会议由招标代理机构主持，开标应当按下列程序进行： 23.3.1 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件外密封袋的密封情况，也可 以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。外密封袋未按要求密封的投标文件应由招 标人退还给投标人，不予开标。经确认外密封袋符合要求后，由工作人员当众开启外密 封袋。 内密封袋未按要求密封的投标文件应由招标人退还给投标人，不予开标。经确认内密封 袋符合要求后，由工作人员当众开启内密封袋，并宣读投标承诺书中的全部内容。 23.3.2 开启投标文件时，工作人员如发现投标文件组成部分不齐全或组成内容有 瑕疵，或对上述内容存有疑问的，应如实记录投标文件开启情况并详细记载宣读的全部 内容，然后将开标记录和所有开启的投标文件送评标委员会，由评标委员会认定其有效 性。评标委员会认定的无效投标文件将不得进入评标阶段。 23.3.3 开标过程应当由招标代理机构做好记录，并存档备查。 24、评标准备 24.1 组建评标委员会 （1）评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。评标委员会由受聘的经济、技 术专家组成，评标委员会成员 5人，其中受聘的经济、技术专家人数为 5人。 （2）所受聘的技术、经济等方面的专家应符合相关法规的要求，由招标人从当地建 设行政主管部门设立在专家库中随机抽取。 （3）评标委员到达评标室时应提供相关有效身份证明，经核查无误后方可进入评标 室。 （4）评标委员会负责人由评标委员会推荐产生。评标委员会负责人负责评标活动的 组织工作。 24.2 评标原则 评标委员会应依法按下述原则进行评标： （1）公平、公正、科学、择优、诚实、廉洁履行职责； （2）依法评标、严格保密； （3）反不正当竞争； （4）定性的结论由评标委员会全体成员根据少数服从多数的原则，以无记名投票方 式决定； （5）评标活动及当事人应当接受依法实施的监督。 24.3 评标准备 （1）招标代理机构介绍项目情况、前期招标工作情况，宣读评委守则 。 （2）熟悉相关文件资料：评标委员会认真研究招标文件，了解和熟悉招标文件主要 条款（包括招标范围、计价、报价依据，质量、工期，评标办法、评分标准、以及响应 招标文件实质性内容的条款） 。评标委员应编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计 算的表格。招标文件规定的评分标准和评审方法以外的不得作为评标的依据。 - 19 - （3）招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，包括招标文件、 开标会记录、投标文件、标底（如果有）以及评标委员会认为重要的其他信息和数据。 25、初步评审 本工程采取资格后审 对投标人的资格审查采用资格后审，评标委员会按照招标文件规定的资格后审条件 审查投标人的资格材料，即按本工程资格后审文件要求编写并提交的投标资格申请 材料进行审查。只有通过资格审查合格的投标人的投标文件才能进入符合性评审。 关于投标文件的符合性评审，按照招标文件的规定对资格审查合格投标人的投标文 件进行符合性评审。投标文件未实质性响应招标文件的要求和条件属于重大偏差，凡经 评标委员会认定有重大偏差的投标文件，该投标文件为无效投标文件，评标委员认定为 无效的投标文件的不再进行详细评审。只有通过评审的投标文件（有效投标文件）才能 进入后续评审计分。 经过初步评审有效投标不足三个使得明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投 标，招标人依法重新组织招标。 投标人少于三个或者所有投标被否决的，招标人应当重新组织招标。 26、详细评审 26.1 经济部分评审 26.1.1 检查所有投标文件人的投标文件，检查投标文件中的计价、报价范围和招 标范围是否一致。重大偏差按第 29条评审，凡评标委员会认定为重大偏差的，不参与后 续评审。 26.1.2 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要 求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。投标人接到评标委员会发 出的质询后，应按要求提供澄清资料并进行密封，在规定的时间递交到指定地点。书面 澄清资料由评标委员会开启，并在质询会上进行澄清或解释。澄清不得更改投标总报价 和实质性内容。 26.1.3 将符合招标文件规定并按第 28条评标办法及评分标准计算出在有效浮动范 围内的投标人的投标报价，并计算出各投标人得分。 26.1.4 关于汇总投标人最终得分 （1）评标委员会整理评审结果，汇总评审计分结果，按得分由高到低排出名次。 （2）关于编写评标报告 a 整理开标记录，全体评委在开标记录上签字确认。 b编写评标报告，并由全体评委在评标报告上签字确认后提交给招标人。 c根据招标文件的规定确定出中标候选人。评标委员在评标报告中将按得分高低由高 到低的次序排列出前三名投标人作为中标候选人向招标人推荐。 26.1.5 招标人根据评标委员会递交评标报告确定得分最高的为中标人。如果在中 标结果公示期间内出现任何来自投标人或利害关系人的有效投诉，评标委员会应协助监 督机构或其它单位处理好投诉。 27、定标办法 27.1 招标人按照评标委员会推荐的中标候选人，排序第一的中标候选人即为中标 人；名次并列时由招标人抽签决定中标候选人。招标人不得在中标候选人之外确定中标 人。 27.2 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标 文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二 的中标候选人为中标人。 27.3 排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以 确定排名第三的中标候选人为中标人。排名第三的中标候选人因前款规定的同样原因不 能签订合同的，招标人应当依法重新组织招标。 27.4 国有投资工程项目施工招标，若招标人最终确定第二或第三中标候选人为中 标人，其中标价不得高于第一中标候选人的投标总报价，但也不得低于成本价。 27.5 评标工作结束后，如果发现参与本次投标的个别投标人有违法等不良行为， 只要中标人无过错，中标结果不予更改。 27.6 如在开标、评标、定标过程中，出现招标文件未载明的情况，由评标委员会 依据招投标法律法规及巫山县有关招投标管理办法裁定。 28、评标办法及评分标准 28.1 本工程采用：综合评估法中的计价法。 28.2 评分办法与评分标准： 按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件经济部分投标报价总分 80分范围 内进行评分，技术部分 20分范围内进行评分。按总分 100分进行评审和比较。评标委员 - 21 - 会应当对投标人按得分由高到低排序并以此推荐合格的中标候选人。 评标分值设置 一、勘察方案报价 20分 内容完整性与编制水平（4 分） ； 前言（编制依据、工程概况等） （1 分） ； 自然地理及地质环境；（2.5 分） ； 勘察方法及工作布置；（2.5 分） ； 工期、工程进度计划、勘察机具及人员配置等（2 分） ； 初步勘察报告技术要求；（5 分） ； 工程质量、现场安全、环保与环卫等保障措施；（2 分） ； 预期成果等内容。 （1） 上述各项的评分保留小数点后两位，第三位四舍五入；评标委员会成员独立评审并 计算得分，采用集体打分无效；评标委员会成员应在打分原始记录表上签名。 技术部分合格的投标人方可进入下一步商务部分的评审，凡技术部分不合格投标， 不参与后续的经济部分评审。 二、投标报价 80分。 评标方法 （1）确定评标标底 招标人设最高限价，投标人报价高于最高限价的投标文件无效。 所有不高于最高限价的投标报价的算术平均值即为评标标底。 （2）分值计算 投标报价在评标标底浮动范围5%+3%（含5%和+3%）内者，得基本分 50分。在 此基数上，投标报价与评标标底相比，每上浮 1%扣 6分，每下浮 1%加 6分，最多扣 18 分或加 30分。 根据评标标底计算出浮动的上、下限金额，投标报价金额在上、下限金额及以内的， 根据以上计算原则用插入法计算最后得分，投标报价金额在上、下限金额外的，不得分。 以上所有计算数据及评分结果保留至小数点后两位，第三位四舍五入，当投标人报价得 分相同时，通过增加保留小数点位数。 当所有投标报价均不在评标标底浮动范围内或由于评标标底无法确定使评标无法继 续进行时，招标人将依法宣布招标失败，并重新组织招标。 29、重大偏差 经评标委员会认定，投标文件有下列情形之一的，应当作为无效投标文件： （1）投标文件投标人法定代表人未按规定签字（或盖章）并加盖法人印章的； （2）没有按照招标文件要求提供投标担保或者提供的投标担保有瑕疵的； （3）投标文件未按规定的格式和要求填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法 辨认的； （4）除按照招标文件规定提交备选标的以外，投标人同时提交两份或者多份内容不 同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一招标内容报有两个或者多个报价，并未 声明以哪个报价为准的； （5）投标人在资格条件上发生重大变化，导致其不再具备原先规定的资格条件的； （6）以联合体方式投标，但未附联合体各方共同投标协议的； （7）投标报价高于招标人设定的最高限价的； （8）投标工期超过招标文件规定的工期的； （9）投标文件中载明的主要施工技术和方法违反国家的规范、规程和强制性标准的； （10）招标文件中要求的投标文件的几个组成部分的任一部分被认定为无效的； （11）投标文件附有招标人不能接受的条件的； （12）投标人名称与资格预审和报名时投标申请人名称不一致的； （13）经评标委员会询价、论证、认定该投标人的报价低于其企业成本的； （14）评标过程中，招标人或评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、 欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不 正当手段的； （15）开标过程中，投标人不听从工作人员劝阻，扰乱开标现场的； （16）存在招标文件规定的重大偏差的情形的及依法应当否决其它情形。 30、评标过程的保密 30.1 开标后，直至评标结束，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价、比较有关的 资料和中标候选人的推荐情况，以及与评标有关的其他任何情况均严格保密； 30.2 在投标文件的评审和比较以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评 标委员会及其评标专家施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝； 30.3 投标人不得向评标委员会或其他有关人员询问评标过程的情况和索取评标过程 - 23 - 的材料。 31、 监督管理 本工程招标活动全过程接受建设行政主管部门或受其委托的监督管理机构的监督管 理。 第六章 合 同 32、合同授予和拒绝 32.1