对新形势下基层央行落实“两个责任”的思考

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 对新形势下基层央行落实“两个责任” 的思考 【摘要】党的十八届三中全会首 次明确提出要落实党风廉政建设，党委 负责主体责任，纪委对廉政建设进行监 督，同时还制定了具备可行性的责任追 究制度。新形势下，为了更好的适应经 济发展，必须要坚持落实党风廉政建设， “两个责任”是党风廉政建设中重要的内 容，而基层央行是重要的经济金融单位， 更要坚持落实党风廉政建设。本文阐述 了落实“两个责任 ”的意义，分析了目前 基层央行在廉政建设中存在的问题，提 出改进的对策。 中国论文网 /3/view-12759355.htm 【关键词】新形势 基层 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 央行 两个责任 廉政建设 一、落实“ 两个责任 ”的重要意义 （一） “两个责任” 的主要内容 党委肩负主体责任，在基层央行 中具备党风廉政建设以及反腐斗争的主 体地位，要积极领导员工进行廉政建设， 所有领导以及负责人要分清集体的责任 以及个人的责任。纪委的主要责任是监 督，基层央行的纪委要对党风廉政建设 进行监督，出现问题时，要积极的给予 建议，组织并且协调党风廉政建设以及 反腐斗争工作，发挥好监督的作用。 （二） “两个责任” 的意义 共产党的宗旨是为人民服务，党 的性质要求保持党性的纯洁，与腐败行 为作斗争。习近平总书记在多次会议中 表示，要落实党风廉政建设，党委要认 真落实廉政建设的主体责任，纪委要加 强监督，同时要对一切腐败行为进行追 责。 “两个责任 ”对基层央行的党风廉政 建设有了更高的要求，同时也丰富了我 党廉政建设的理论体系，为基层央行的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 党风廉政建设完善基本格局。党委的领 导和纪委的监督能够引领基层央行更好 的建设廉政文化。 党委对基层央行落实“两个责任” 的落实负有主体责任，对党风的廉政建 设有着全面性的宏观和政治作用，党委 作为廉政建设的领导和或是主体，对廉 政工作建设有着指导和推动作用。纪委 的主要工作就是对廉政建设进行监督， 对主体进行监督。党委与纪委缺一不可， 既要有党委的领导又要有纪委的监督管 理，两者的协调配合才能够真正落实 “两个责任”，完成基层央行的廉政文化 建设。 二、基层央行落实“两个责任” 存 在的问题 （一）注重业务工作，忽视廉政 文化建设 基层央行发展中，重视业务发展， 忽视了党风廉政文化的建设，从而难以 真正落实“两个责任 ”。首先，少部分基 层央行领导干部不能正确认识职能分离 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 的作用，他们认为一旦人民银行的监管 职能分离后，对高管人员、业务管理以 及机构的设置有诸多妨碍，忽视了党风 廉政建设的重要性;其次，部分干部职工 认为廉政建设属于领导的职责，以旁观 的心态对待廉政建设;第三，党风廉政建 设过程中，责任不明确，追责制度难以 实行，部分领导廉政责任未能落实;最后， 受到经济环境的影响，领导干部以及员 工受到金钱的诱惑，难以保持自身的廉 洁。 （二）工作人员的综合素质有待 提高 基层央行的党委和纪委分别作为 “两个责任”落实的主体和监督部门，综 合素质对廉政建设有着重要的影响。目 前，基层央行的纪委人员出现递减的趋 势，在职人员出现了老年化的现象，缺 少高素质、专业技能过硬的年轻人员。 随着金融的不断发展，业务和职能数量 也不断增多，技术含量也随之增加，部 分纪委人员难以适应工作，出现了监督 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 工作不适应业务发展的问题。 （三） “两个责任” 落实中缺乏创 新 基层央行的“ 两个责任 ”落实过程 中，工作的方式以及内容较为陈旧，缺 乏创新的模式，推行党风廉政建设中存 在一定的局限。基层央行对出台的各项 制度以及规章等，难以积极的推行，且 不能将本单位的实际情况结合各项制度 认真贯彻落实，给党风廉政建设带来了 困难。 三、落实“ 两个责任 ”的对策 （一）落实党委的主体责任 基层央行的党委作为落实“两个 责任”的主体，必须要认真落实主体责 任，党委的负责人以及工作人员必须要 树立正确的认识，坚定不移的贯彻并且 落实党的政策方针，树立正确政治思想 观念，加强学习。同时要研究如何更好 的落实主体责任，将思想与实践相统一， 根据党中央的要求，认真贯彻党风廉政 建设以及落实“ 两个责任”，将党风建设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 作为日常工作的重点。 基层央行的党委组织要明确责任， 积极的履行职责。第一，党委领导必须 选择廉洁的干部，防止腐败的发生;第二， 党委必须要对有损群众和集体利益的行 为进行纠正;第三，要加强对基层央行权 力的约束，从根本上防止腐败行为的发 生;第四，党委的工作中，要配合纪检部 门的监督工作，配合并且支持纪检部门 的检查和监督工作;第五，在落实“两个 责任”过程中，还要建立完善的考核评 价机制，通过考核的方式促进工作的落 实。 （二）落实纪委的监督责任 纪委肩负着监督的责任，因此要 加强对基层央行落实“ 两个责任 ”的监督 和管理。首先，基层央行纪委在党委的 领导下进行廉政文化的建设，纪委要积 极的协助党委进行反腐斗争以及廉政文 化建设，为党委出谋划策。纪委必须要 保证自身的廉洁，树立监督管理的意识; 其次，纪委要强化监督的职能，根据中 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 央纪委的要求，推动基层央行廉政文化 的建设，推动机构的调整，突出监督管 理的职能，避免腐败、贪污问题的发生; 第三，纪委监督过程中，不能墨守成规， 一味的按照以往规则办事，要积极的学 习中央纪委先进的监督方法，完善各项 监督机制，通过权力、人事的管理，真 正落实监督的责任;最后，纪委作为把控 和落实“两个责任 ”的重要关卡，必须要 加强纪委部门的建设，认真履行监督职 能。 （三）建设高素质的人才队伍 基层央行落实“ 两个责任 ”中，高 素质的人才队伍能够促进党风廉政建设。 党委和纪委作为廉政建设的主体和监督 部门，必须要建设具备专业技能以及综 合素质高尚的人才队伍。两个部门必须 认真贯彻并且落实党中央颁布的各项制 度，学习中央的精神，配备高素质人才， 通过业务培训和学习，提高所有人员的 综合素质，增强专业能力，树立良好的 使命意识，做好自我约束、他人约束， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 监督不良行为并进行纠正，树立良好的、 廉洁的形象。 （四）创新落实“ 两个责任 ”的方 法 基层央行落实“ 两个责任 ”要注重 科学技术的应用，通过信息化手段进行 责任监管，推动信息的公开化，同时做 好风险防范的工作，确保责任权利的公 平与公开。与