建设牛羊大县促进科学发展

发展牛羊主导产业 加快打造全市牛羊大县 云 阳 是 全 国 山 羊 基 地 县 ，有 巴 山 黄 牛 和 川 东 白 山 羊 两 个 优 良 地 方 品 种 ，发 展 牛 羊 产 业 具 有 得 天 独 厚 的 优 势 。 为此，我县立足资源优势，提出打造重庆市“牛羊大县” 目标，先后建设了重庆市良种肉牛繁育场、栖霞万头父 母代种牛基地、红狮万只优质种羊种繁场等 7 个牛羊种 繁基地，打造了农坝、桑坪、清水土家族等 25 个牛羊重 点基地乡镇。2011 年，全县出栏肉牛 9 万头、存栏 13 万 头，出栏山羊 65 万只、存栏 50 万只，山羊、肉牛饲养量 居全市第一和第二，实现牛羊产业总产值 13 亿元，带 动 15 万农户实现万元增收。 一、坚持“三个贴近” ，选准主导产业 （一）坚持贴近传统。牛 羊 是 云 阳 传 统 养 殖 项 目 ，以 牛 羊 为 主 的 “金 三 峡 ”牌 活 畜 誉 满 江 浙 。云阳白山羊板皮早 在上世纪 80 年代就闻名全国，云阳白山羊被成功申报 为国家地理标志证明。 （二）坚持贴近资源。我县草地资源、农作物秸秆资 源及农产品加工副产物资源丰富，载 畜 量 达 500 万 个 羊 单 位 。云 阳 巴 山 黄 牛 和 川 东 白 山 羊 既 是 国 家 宝 贵 的 遗 传 资 源 ，又 是 云 阳 发 展 现 代 牛 羊 产 业 最 基 础 、最 有 利 的 生 产 资 料 。 （三 ）坚 持 贴 近 市 场 。目前，我国牛羊肉占肉类的比 2 重还不足 15，仅相当于世界平均水平的 50，重庆每 年自产牛羊肉仅 6.3 万吨，需外进 23 万吨。我们根据市 场规律和旺盛的需求，通过牛羊专业合作社和协会等中 介组织的市场运作，提高养殖户进入市场的组织化程度 和抵御市场风险的能力。全县初步形成以重庆亿口鲜实 业有限公司、黄石绿源牧业等为代表的集牛羊种繁、生 产、屠宰、加工、销售为一体牛羊产业龙头企业。 二、坚持科学规划，增强竞争实力 （一）优化产业布局，科学定位功能区。按照“资源优 先、合理布局、突出重点、完善功能”的原 则，制定云阳 县现代牛羊产业发展规划，在县境内进行产业功能分 区，分别按功能建设基地。在人和、盘龙等 4 个乡镇（街 道）布局以技术示范与推广为主要功能的创新基地；在 清水土家族、蔈草等 5 个乡镇布局以牛羊品种资源保护 场( 区)为定位的保种基地；在巴阳、黄石等 20 个乡镇布 局以提供育肥牛源和优质肉牛为主要功能的肉牛基地； 在江口、农坝等 25 个乡镇布局以开展杂交改良为主要 功能的肉羊基地和加工基地；在双江、人和等 5 个基地 乡镇（街道）布局以肉牛、肉羊屠宰加工，工业饲料生产 为主要功能的牛羊加工基地，其屠宰加工的牛源、羊源 除本县外，辐射三峡库区和武陵山区。通过产业科学布 局，全县牛羊产业实现了蓬勃发展。 （二）优化资源布局，提高种繁辐射力。山羊方面：发 挥波尔山羊与渝东白山羊、金堂黑羊、南江黄羊的杂交 3 优势，建设以农坝、上坝、桑坪、清水、龙角为核心的 5 个山羊标准化规模饲养示范基地乡镇。肉牛方面：推广 西门塔尔、红安格斯、利木赞、夏洛来与本地黄牛的杂 交改良品种。建设以蔈草、耀灵、人和、堰坪、鱼泉为核 心的 5 个肉牛标准化规模饲养示范基地乡镇。 三、创新培育载体，促进健康发展 我们坚持以市场为导向、以效益为中心、以科技为 依托，按照市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户的形 式，优化组合各种生产要素，实行专业化生产、系列化 加工、企业化管理、一体化经营、社会化服务，逐步形成 了产加销、牧工商、内外贸、经科教一体化的生产经营 体系。 （一）建设优质基地，培育生产载体。按照“依托优势 建基地、围绕龙头建基地、突出特色建基地、连片开发 建基地”的思路，大力实施“ 牛羊良种”工程，建成山羊良 种纯繁场 10 个，渝东白山羊保种场 2 个，能繁母牛示范 场 3 个，肉牛冷配站（点）40 个。以此为依托，大力实施 “10 头户 、100 头场 、1000 头小区、10000 头工厂” 的“十 百千万”工程。通 过 培育“ 小而专”和“大而 专” 市场养殖主 体，形成“ 小规模，大群体 ”的发展格局和 “大而专”的专 业化牛羊基地，围绕牛羊主导产业，经营牛羊商品。 （二）抓好龙头企业，培育加工载体。集中资金和技 术力量，扶持壮大民营企业、引资相智发展骨干企业， 培育一批产业关联度大、技术装备水平高、经济实力雄 4 厚、带动能力强的养殖加工龙头企业。对“亿口鲜” 加工 企业重在产品深加工奖励和税收奖励。对养殖企业重在 基础配套和品种改良扶持。积极开展对外开放，引资引 智发展一批骨干养殖企业。通过扶持，龙头企业起到了 牵动作用，使产业链条不断拉长，促进牛羊产业增值增 效。 （三）完善市场体系，培育销售载体。完善市场流通 体系。每年安排一定资金建设完善牛羊交易市场，培育 产业经纪人队伍和专业合作组织。大力拓展精深加工产 品流通销售渠道，鼓励重庆亿口鲜公司开展牛羊产品深 加工和营销活动，凭进场检疫和出厂检验手续，每深加 工 1 头牛和 1 只羊，县政府分别给予 20 元和 5 元的奖 励。同时借助网络和广播电视媒体向养殖业主、龙头企 业提供相关市场需求和信息服务。 （四）实施“名牌工程 ”，培育宣传载体。大力 实施“名 牌创建”工程，把抓品牌效应作为抓县 域经济发展的重 要手段。统一全县牛羊品牌，使用统一商标，扩大已注 册商标“金三峡 ”、“亿口鲜”、“ 两翼牌”的知名度；统一申 请县域牛羊无公害产品产地、绿色产品产地乃至有机产 品产地认证；积极发挥、强化媒体的广告宣传作用。每年 计划安排一定专项经费，用于名牌商标的申报和无公害 畜产品、绿色食品、有机食品的产地认定及产品认证工 作。 5 （五）强化机制创新，培育服务载体。连续两年出台 加快推进牛羊产业发展实施意见，财政先后拿出 2000 多万元用于牛羊产业的扶持。同时把牛羊产业发展纳入 乡镇（街道）年度工作目标任务考核，按农业人口计算， 一般乡镇人均饲养山羊 0.8 只、肉牛 0.15 头，重点基地 乡镇人