延寿县2011年环境保护工作实施方案

延寿县 2011 年环境保护工作实施方案 为全面落实科学发展观，深入落实国家环保模范城创建工 作和市县长环保目标责任状要求，加强政府对环境保护工作的 领导，落实政府环境保护的目标任务，促进经济、社会与环境 保护协调发展，结合我县实际，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以改善环境质量为目标，以深化政 府环境管理、推进环境保护工作及保障人民群众环境权益为重 点，进一步强化环境管理和环境执法工作力度，从全县经济社 会发展的现状出发，以理性思维、务实精神，处理好加快发展 与环境保护的关系。以污染减排为工作主线，坚持预防为主、 综合治理、全面推进、重点突破的基本方针，着力解决危害人 民群众身体健康的突出环境污染问题，重点抓好污染减排和环 保模范城市的建设工作，增强工作的主动性，大力推进资源节 约型和环境友好型社会建设，促进经济社会发展和环境保护相 协调。 二、重点工作任务及责任分工 （一）综合指标 1、实行主要领导干部环保政绩考核，将环境保护指标纳入 乡镇及有关部门党政班子主要领导干部政绩考核内容。 （责任单 位：各乡镇政府、环保委员会成员单位） 2、深入开展环境宣教工作。围绕世界地球日、环境日等纪 念日开展环境宣传活动；利用网络、电视等宣传媒体广泛宣传 2 我县环境工作取得的成果；利用辖区内电子屏、广告牌、乡镇 墙报、板报进行环境公益宣传；开展环保宜居社区创建工作， 并在社区内设立环境宣传栏或悬挂宣传标语。 （责任单位：各乡 镇政府、环保委员会成员单位） 3、增加环保投入，环保投资指数大于 1.7%。 （责任单位： 各乡镇政府、环保委员会成员单位） （二）环境管理与治理 1、完成年度主要污染物总量削减计划任务。 （责任单位： 环保局） 2、以“打击环境违法行为，保障群众身体健康”为主题， 开展专项整治行动。 （牵头单位：环保局 配合单位：发改局、 工业和信息化局、监察局、住房和城乡建设局、工商局、司法 局、安监局、电业局） 3、加强文化娱乐场所娱乐经营许可证的核发和监管工 作；依法对辖区难以稳定达标的锅炉烟尘污染源下达拆炉并网 改用清洁能源或对锅炉除尘设施进行改造的限期治理通知并监 督实施；加强对辖区内重点污染源的监督管理，实现重点污染 源稳定达标排放；对房地产开发项目，原则上应将餐饮等项目 与住宅分体建设，商住混合楼必须设置专用烟道。 （责任单位： 环保局、住房和城乡建设局、工商局） 4、完成机动车尾气检测机构的建设，并通过省级环保部门 委托。在全面开展机动车尾气检测工作基础上，确保机动车环 保检测率达到 80%以上。 （责任单位：环保局） 5、监测站基本达到国家三级站建设标准并通过省计量认证。 3 （责任单位：环保局） 6、2011 年 10 月 10 日前完成重点乡镇水源地保护区技术 划分的资金投入。 （责任单位：乡镇政府、水务局、环保局） 7、年底前延寿镇污水处理厂通过环保验收；启动延寿县污 水处理厂深度治理指标改造工程及 3 万人口以上建制镇城镇生 活污水处理设施建设项目；按照相关法律法规标准要求妥善清 理并处置城关镇污水处理厂污泥，防止二次污染发生。 （责任单 位：发改局、住房和城乡建设局） 8、通过对辖区内蚂蚁河流域污染状况进行综合治理，对区 域内现状水体超标的，不允许新建直排水体的涉水工业项目， 确保辖区蚂蚁河出境断面水质达到或好于四类。 （责任单位：水 务局、工业园区） 9、市级以上各级政府批准的各类开发区、工业园区规划环 评执行率达到 100%；对已经批准的规划进行重大调整或者修订 的，应重新或者补充进行环境影响评价；县自行确定的各类园 区编制的规划环境影响评价文件，应向所在地环保部门报审。 （责任单位：工业园区） 10、进一步推进医疗废物集中处置工作，县政府所在地医 疗废物集中处置率达到 100%。 （责任单位：卫生局） （三）生态环境保护 1、建设省级以上生态乡镇及生态村各 1 个，2011 年 6 月 30 日之前完成申报工作， 12 月 30 日前完成省级验收工作。 （延寿镇政府完成生态乡镇的报送；玉河乡政府完成长寿村创 建省级生态村的报送） 4 2、完成本辖区 2010 年度中央和省农村环境综合整治项目。 （延河镇完成团山村生态项目建设） 3、按照试点城市要求，完成农村环境综合整治目标责任制 考核评价指标。 （责任单位：各乡镇政府） 4、完成水源涵养生态功能区恢复建设任务。 （牵头部门： 水务局。配合部门：林业局、六团镇政府） 5、完成生态县建设及任务，报送生态县建设半年和全年工 作材料。 （责任单位：农业局、林业局、水务局、畜牧局、住房 和城乡建设局、环保局） 6、依托本地垃圾处理网络，年内建成 2 个农村垃圾户分类、 村收集、镇转运、县处理示范工程，禁止农村生活污水、垃圾、 粪便直排蚂蚁河及其支流。 （责任单位：住房和城乡建设局、各 乡镇政府） （四）创建国家环保模范城 1、加大环境保护力度，确保辖区内不发生或引发重大以上 突发环境事件；不发生因企业违法排污引发的环境污染事件。 （责任单位：各乡镇政府） 2、加强建筑施工、建设施工、环卫清扫、垃圾和残土清运 等方面的扬尘污染防治工作。 （责任单位：住房和城乡建设局） 3、加强绿化工作，组织对建成区裸露地面进行绿化，提高 绿化覆盖率。 （责任单位：住房和城乡建设局、林业局） 4、加强辖区内环境卫生工作，市容环境卫生达到城市容 貌标准要求；城市河道、湖泊等水面清洁，无飘浮垃圾；岸 坡整洁，无垃圾杂物；城中村路面平整干净，无坑洼、积水及 5 泥土裸露；无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱 贴乱画、乱扔乱倒等现象；城乡结合部卫生整洁，无乱排污水、 乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。 （牵头单位： 住房和城乡建设局 配合单位：各乡镇政府） 5、开展城乡结合部环境综合整治工作，特别是预防城区污 染向城乡结合部、乡镇地区转移；预防在城乡结合部、乡镇发 生由环境卫生或环境污染问题引起的群体性事件。 （责任单位： 各乡镇政府） 6、 “限塑令”宣传到位、执行有力。 （责任单位：工商局） 7、加强环境监察、监测、信息、宣教、应急等能力建设， 全面达到相应的国家标准化建设要求。 （责任单位：环保局） 三、工作目标完成时限 2011 年 3 月 1 日至 11 月 30 日为目标完成时限。 四、保障措施 （一）加强领导，强化责任追究。各级各部门要把 2011 年 市县长环保目标责任状指标任务列入本级或本部门重要工作内 容，按照县政府2011 年环保目标责任分解实施方案责任分 工，制定相应的实施方案和工作计划，指定专门责任人，分阶 段、按要求抓好实施和落实。要真正落实环保目标“一把手” 亲自抓，负总责的责任机制，恪守环境保护职责义务。县政府 将于半年和年末开展对各部门目标完成情况进行检查和通报， 并协调工作矛盾，解决难点问题。同时对不履行环保职责和完 不成环保目标责任指标的单位和责任人进行处罚和责任追究， 对完成环保目标责任指标较好的单位及责任人进行通报表扬。 6 （二）狠抓落实，确保取得成效。加强环境保护是构建和 谐社会的重要组成部分，环境保护指标任务的落实事关全县经 济社会建设目标的实现，各级各部门一定要站在全局高度，认 真落实好县政府关于环境保护的各项目标任务，要结合乡镇和 部门的工作实际，科学决策，精心策划，关键是狠抓落实，以 确保市县长环保目标责任状指标任务的全面完成并真正取得成 效。 （三）依法监管，严厉打击违法排污行为。依法对环境违 法行为实施监督管理，对违法排污行为实施严查重处，是确保 环保目标和责任制目标任务全面落实的重要保证，是各级职能 部门的