当前建筑工程造价管理面临的问题及其对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 当前建筑工程造价管理面临的问题 及其对策 摘要：造价管理是建筑工程建设 管理中十分重要的组成部分，建筑工程 造价管理存在的问题阻碍了我国建筑业 的发展。本文阐述了从目前我国在建筑 工程造价管理上存在的问题以及解决的 措施这两方面的问题。 中国论文网 /2/view-12901670.htm 关键词：建筑；工程造价管理； 问题；对策 Abstract: the cost management is building project construction management is very important part of the construction project cost management problems hinder our country the development of -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 construction industry. This paper expounds the construction projects in China from the cost management of the existing problem and measure the two aspects of the problem. Keywords: architecture; Project cost management; Problem; countermeasures 中图分类号：TU723.3 文献标识 码：A 文章编号： 引言 改革开放之后，在建筑工程领域 我国采取了很多次的革新，每次革新的 分析角度都是不同的，在这么多次的革 新中是有一定的成效的，只是针对目前 已经成熟的建筑市场来说，这些革新并 没有起到应有的催化作用。这么多次的 革新，采取的方式也不同，曾经从投资 主体、投资渠道、投资方式和投资决策 的方面采取改革，直到后来实行了一些 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 新的制度，例如项目法人责任制、项目 招投标制、工程合同管理制和建设监理 制等，从不同的程度上，这些制度组合 起来形成了如今有形的建筑市场硬件， 有利于引导建筑市场朝着健康、正确地 方向发展。可是在这些改革中涉及到建 筑工程造价管理的方面比较少，研究的 深度也不够，因此想要通过这篇文章研 究建筑工程造价管理面临的问题及对策。 一、我国建筑工程造价管理存在 的问题 1、工程造价的形成缺乏市场机 制 建筑业的招投标制虽然在建立市 场价格机制方面做出了一定的贡献，但 是由于建筑工程的招投标是在计划价格 的基础上实行，很大程度上限制了施工 单位的自主报价，所以目前的市场价格 机制不能算是完全意义上的市场价格机 制。由于政府尚未能彻底转变职能，存 在地方保护和行业保护，另外，由于招 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 标信息不充分等原因，造成建筑市场透 明度差、缺乏公平竞争性，这也在很大 程度上影响了工程造价形成过程的合理 性。 2、忽视成本控制管理 施工管理中忽视了成本控制管理， 尤其是对于经济问题和技术问题，在解 决如何将两者结合到一起的问题上，我 认为施工管理中没有尽早发现经济管理 中存在的问题，一旦当工程完成的时候 才意识到经济的问题，就已经无法改变 这个事实了。很多单位在施工过程中， 都只是重视如何生产、如何采取技术， 并没有重视成本的控制，因此在生产管 理中没有实现技术方案的优化、施工工 艺的改进和建设成本的降低。甚至有时 在一个工程中，经营管理人员和技术人 员，互不相识，没有做到将成本做到可 控，也就是在人员的不合作和不沟通上 无法控制成本。 3、造价信息工作落后 在市场经济社会中，能否及时、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 准确地捕捉到市场价格信息是业主和承 包商占有竞争优势和取得盈利的关键。 在国外，政府定期发布工程造价信息， 以供各类估算师对政府工程的估算作参 考。同时，社会咨询公司也发布价格指 数、成本指数等造价信息来指导工程项 目的估价。 4、在工程造价控制方面缺乏评 价体系 在工程造价控制方面至今仍然还 没有较为科学的评价体系，这样的后果 就是导致了企业找不到适合自己的报价 体系，也就浪费了企业的资源。随着时 代的进步和发展，部分经济技术数据会 随着时间的流逝而逐渐消失，最后企业 就会渐渐地失去发展的基础，也就降低 了在这方面的管理水平。 二、加强建筑工程造价管理的措 施 1、建立市场价格管理体系 我国现行的工程造价管理中实行 的定额定价制度，即“ 量价合一 ”的计价 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 方法，标底按定额编制，投标价高于或 低于一定程度即为废标，其实是变相地 管制了工程价格。以市场为取向的工程 造价管理改革并不是反对定额中消耗标 准部分。相反地，这部分是宝贵的成本 资料。是政府、业主控制投资、承包商 控制成本的重要依据。工程造价的确定 与管理的改革目标，是建立市场经济的 计价模式，这种模式就是制订全国统一 的工程量计算规则，给出统一项目划分 下的各项目的消耗标准，在招标时，由 招标方提供工程量清单，各承包商根据 自己的实力，按照竞争策略的要求自主 报价，业主择优定标，以工程合同使报 价合法化，施工中出现与招标文件或合 同规定不符合的情况或工作量，据实索 赔，调整支付，对工程建设项目实施的 全过程实行有效控制、动态管理。 建立市场价格管理体系的基础工 作可包括以下几个方面：编制统一的工 程量计算规则；编制建设标准和造价指 标；定期发布市场价格信息；建立造价 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 数据库；实行工程造价专业人员执业资 格制度；大力发展社会工程造价咨询业。 2、完善科学的工程造价管理体 系 从国外有经验的工程造价管理吸 取经验。我们得知工程造价管理的成功 在于建立科学的管理体系，实行科学的 管理，因此在我国的工程造价管理改革 中，应逐步建立起完整的科学管理体系。 科学的工程造价管理体系，是今后建筑 上能够使造价管理得到实现的基础性体 系，也是从根本上改变了建筑工程无法 拧制造价的问题。建立科学管理体系需 要考虑以下几个方面的内容：企业需要 建立工程造价信息库，将收集到的信息 集中处理，并建立多渠道的信息发布体 系；将工程造价管理咨询推广到服务业， 还要加大开发的力度；对造价工程师执 业资格制度实行严格的限制和控制，确 保资格制度的有效性；在计算机时代， 更要重视计算机技术在施工过程中的应 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 用。 3、利用创新思维改变观念 在我国的工程施工阶段的工程造 价管理工作中，往往由于业主和承包商 之间作为完全对立的利益主体，在有关 经济活动中矛盾突出，虽然有各种相关 的计价规定、定额和管理办法等，但对 文件的解释和理解难达成共识，合作关 系紧张，给工程结算管理带来了许多困 难。在长期的工程实践中，人们从单纯 的合约关系，发展为对双赢理念的认同。 双赢，就是说合作的双方通过共同合作 在某种意义上实现各自的目标，这样的 双方都达到了自己的目标，也就是获得 了双赢。在建筑工程造价管理中引入双 赢理念，也就是对于投资者，他们达到 了预期的收益，对于承包商，我们获得 了合理的期望利润。达到双赢，对投资 者和承包商都提出了较高的要求。要解 决如何实现双赢的问题，这里的投资者 与承包人就不单单是买方和卖方的关系， 在某种意义上说也具有了共同获利的合 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 作关系。 4、完善建筑工程的招投标管理， 提高造价人员素质 首先，相关部门要发挥政府行政 职能，对工程的招标和投标进行监督， 组织相关人员，从工程的审查和批准上 开始，对工程招投标进行管理，对超出 市场最低价格范围的工程标价，要进行 核查，防止工程招标方为减少投资而人 为的压低标价的行为，同时对中标单位 也要进行核查，从行政上制止非法竞标 中标的行为。要加强对竞标单位、施工 单位的注册核查，对资产不良、资质低、 专业水平低的单位，要及时地查处，勒 令停业争夺或取消注册资格，以提高施 工单位的整体质量，为建筑工程的造价 管理营造良好的环境。此外，要大量提 高建筑工程造价人员的整体素质，清理 不合格人员。在从业资格的鉴定上，要 严格按照相关标准和规则发放，要在强 调造价人员专业水平的情况下，注重对 人员整体素质的提高， 如对市场经济 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 的了解，对建筑行业市场知识的掌握， 对国家造价市场的把握等等。同时要注 重培养造价人员理论运用的能力，从造 价队伍中清除“ 纸上谈兵”的人员，确保 造价工作的真实和有效。还要对人员的 职业道德和法律意识进行培训，从思想 上纯洁建筑工程造价人员的队伍，防止 各种因造价人员为经济利益徇私舞弊， 违法违规的行为出现，保证建筑工程造 价的法制性和真实性。 结束语 搞好我国建筑工程造价管理工作， 还要继续加强法规和制度建设，积极推 行和完善项目法人制度，借鉴和引进国 外的先进管理经验和国际惯例，继