新常态下经济发展的新思路

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新常态下经济发展的新思路 摘要：新常态是我国经济当前及 今后一段时间发展的新逻辑，经济进入 新常态后，最主要的特征就是增速由高 速转入中高速增长。本文将从当前我国 经济发展的基本要求出发，寻求解决新 常态下经济发展困境的新思路。 中国论文网 /3/view-12958932.htm 关键词：新常态；经济发展；新 思路 中图分类号：F299.27 文献识别 码：A 文章编号：1001-828X（2017） 007-00-01 在中国经济高速发展的三十多年 里，制造业、房地产业以及基础设施建 设投资起到了决定性的作用。目前，这 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 几个领域都处于发展的瓶颈期，其中： 制造业正处于转型升级阶段，部分制造 业如钢铁行业甚至产能过剩；房地产业 除部分城市外，绝大多数都处于去库存 的阶段；基础设施建设方面，受前期金 融危机投资刺激影响，政府债务率制约 了其对基础设施的资金投入。在这样的 大背景下，中国经济顺理成章地进入了 “新常态”阶段。 一、新常态中国经济的基本要求 党的十八届五中全会提到了全面 建成小康社会的要求，到 2020 年实现 全面小康是我们党确定的第一个百年目 标，正处于十三五时期，那么对于刚刚 进入新常态的中国经济来说，认识、适 应、引领新常态，既是建成小康社会对 经济稳定增长的要求，也是实现建成小 康社会提出的一些新目标的要求。 （一）全面建成小康社会对保持 经济增长的要求 十三五时期，对我国全面建成小 康社会的决胜阶段的经济增长提出了新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的要求，目标是振奋人心的，但存在的 问题也不容忽视。一是我国的经济发展 方式依然比较粗放，创新能力还未展现， 且部分行业产能过剩还相当严重。二是 企业效益不断下滑，经济下行压力不断 增加。三是发展越来越不协调，城乡发 展不平衡，资源环境日趋紧张，公共服 务供给不足，收入差距逐渐拉大。 根据十三五规划的要求，中国的 发展仍处于大有作为的机遇期。一方面， 我国的城镇化发展还具有广阔的空间， 尽管当前我国的城镇化率相对较高，但 跟一些发达国家相比，我国的城镇化率 还有很大的上升空间。另一方面，新型 工业化、农业现代化和信息化作为四化 同步的三个方面，对当前经济增长还有 较大的空间，尤其是我国的农业还存在 很大的短板，在新常态阶段，围绕农业 发展方式转变依然有巨大的增长空间。 上述表明，要全面建成小康社会，保持 经济增长是必要前提。 （二）全面建成小康社会提出新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 目标的要求 全面建成小康社提出了五个 方面的具体目标：一是经济保持中高速 增长；二是人民生活水平和生活质量普 遍提高；三是国民素质和社会文化程度 显著提高；四是生态环境总体改善；五 是制度创新。其中，保持经济中高速增 长是一个目标，也是最重要的一个目标， 保持经济增长是其他目标的前提。但是 当前，支撑我国经济发展的条件已经发 生了实质性的巨变，各种矛盾逐步显现。 为完成顺利完成上述目标，适应经济新 常态、引领经济新常态既是顺应时代背 景，也是全面建成小康的重要路径。 二、经济新常态下的经济发展新 思路 经济新常态下，只有摆脱思维惯 性和依赖，创新工作思路和方式，才能 更好地适应和引领经济新常态，从经济 下行压力、结构调整阵痛、发展动能转 换等困境中走出来。为此，本文提出如 下发展新思路： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 （一）面对经济下行压力，实施 供给侧改革 经济进入新常态，我国经济最直 观、最明显的变化就是增速下降，从 2010 年的增幅 10.6%回落到 2016 年的 6.7%，即高速增长转为中高速。与此同 时，工业品出厂价格呈现下降趋势，工 业企业利润下降明显，财政收入增速放 缓，金融领域风险增多等。经济下行带 来了巨大的挑战和风险，从根本上来说 是因为供需结构不平衡引起的，有效供 给不能完全满足市场需求的变化。从需 求侧来看，我国居民收入水平逐年提高， 其对日常的衣食住行的需求结构正在发 生改变，朝着多样化、高端化方向发展， 人们对旅游、教育、养老等服务需求与 日俱增。从供给侧来看，一方面，传统 的钢铁、煤炭等行业产能严重过剩；另 一方面，高品质和个性化的一些服务性 产品供给不足。这表明供给侧的调整赶 不上需求侧的变化，当前就必须将经济 发展的重心从需求向供给侧调整，更加 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 注重用改革的方式办法来解决供需不匹 配的问题。 （二）面对结构调整阵痛，推进 产业迈向中高端 与过去相比，传统产业的发展已 进入瓶颈阶段，规模效应已不再显现， 通过大兴大建扩大规模的方式已不适应 新常态下的经济发展。当前，传统产业 急切需要转变发展模式，从“大规模” 为 主转向“上台阶 ”为主，推动产业迈进中 高端发展水平。产业发展要“上台阶” ， 其核心是要通过提升该产业价值链、产 品附加值来实现。应从生产、安装、组 合、安装等低端价值链向研发、设计、 标准、品牌、供应链管理等中高端环节 转型升级，朝着高品质、高附加值的中 高端消费品、高新技术产品和先进智能 制造装备方向转变。产业发展“上台阶” ， 其关键是要实现生产资源优化再配置。 从实际情况来看，主要是指盘活过剩产 能，尤其是“ 僵尸企业” 、招商引资注册 型企业等形成的闲置土地、资金等生产 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 要素资源，使之从低效供给领域调整到 高效供给领域。采取果断的结构调整措 施，实现去产能、去库存，有助于更好 地改变工业品价格持续回落和企业利润 下滑的状态，促进市场预期朝着积极的 方向发展，增强小微企业调整结构的信 心，克服阵痛迈向中高端。 （三）面对发展动能转换，营造 创业创新氛围 借助创新培育发展新动力，进而 实现经济发展动能转换，当前最重要的 是打造良好的创新氛围和环境。 “大众创 业、万众创新” 的主体是企业、个人， 我们要大力鼓励和支持千千万万企业和 个人激发创新活力，关键是以少数企业 和个人带动大多数，努力形成良好的创 新氛围。实践表明，创新氛围比创新资 源显得更为更重要。与氛围相比，大多 数资源是具有较强的流动性，而如果缺 乏创新氛围这个前提，资源不能发挥应 有的作用。反之，一旦有了“大众创业、 万众创新”的氛围，创新资源就会主动 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 地