新会计制度实施对高校固定资产管理的研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新会计制度实施对高校固定资产管 理的研究 摘 要：回顾过去的一年，各个 高等学校在对其固定资产管理方面更多 的应用了新的高校会计制度，在实行的 过程中，笔者调查后发现有些高校对固 定资产管理流于形式，为了实行而实行； 还有些高校由于缺乏实行的经验，干脆 就拖着不实行，以上两种做法都是不可 取的。按照新的高校会计制度规定，加 强对高校固定资产管理势在必行，如何 使我们的高校在对固定资产管理过程中， 能够更好的符合新的会计制度，是我们 应该努力研究的方向。笔者经过一年对 多所高等学校的调查研究，认为高等学 校实行固定资产管理是完全可行的，本 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 文旨在探讨高等学校在实行新的会计制 度前固定资产管理的现状、成因，如何 更好地应对新的会计制度，做好衔接工 作，做了有益的探索，以期待对高等学 校在实行固定资产管理的过程中，能运 行的更为平稳。 中国论文网 /4/view-12707661.htm 关键词：高等学校；新会计制度； 固定资产 1 高等学校在实行新的高校会计 制度前固定资产管理现状分析 1.1 存在多头管理、效率不高的 现象 笔者调查发现，更多的高校学校 是国有资产管理部门和财务部门共同管 理高等学校的固定资产。这种管理模式 本身存在很大的问题，对新的高等学校 会计制度实施产生了很大的障碍。熟悉 高等学校的专业人士都知道，对于高校 学校来讲，其固定资产的采购、安装、 调试、管理是在国有资产管理部门，而 对于采购过来的固定资产，财务部门要 负责采购款项的拨付，采购价值的入账 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 及报废的销账。对于财务部门来说，将 要付款的固定资产是如何采购的，又是 如何发挥作用的，对高等院校的作用有 多大，是无从知晓的，但是还要拨付款 项，所以后续管理方面存在很大的问题。 对于采购过来的固定资产管理，国有资 产管理部门有管理的软件，财务部门也 有对国定资产管理的软件，而且这两套 软件互相不兼容，这就直接导致固定资 产管理方面存在问题，彼此数据无法核 对，存在账实不符的现实情况，影响了 高等学校固定资产的核算。 1.2 固定资产的划分和折旧年限 的确定比较困难 高等学校由于其自身 特点，固定资产的取得渠道多样，其中 大部分是用国家财政资金进行购买，但 是也有其他的渠道，比如科研取得，对 于一些理工科大学来说，科研经费是固 定资产取得的重要来源，不论是横向课 题还是纵向课题。再比如，捐赠的固定 资产也是高等学校固定资产取得的重要 来源，对捐赠的固定资产如何管理，初 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 始价值如何确定，都是值得高等学校思 考的。在折旧年限的划分方面，高等院 校的固定资产也是很难界定的，由于高 等院校自身的特点，其所拥有的固定资 产不可能像企业那样简单的按照折旧年 限进行摊销，究竟是十年、还是二十年， 固定资产的价值在高等学校中有可能磨 损的时间比较慢，也有可能升值，所以 折旧时间很难准确界定。 1.3 高等学校固定资产价值计量 基础不准确 高等学校固定资产在计量 方面从未计提过折旧，账面反映不真实。 高校固定资产核算是按照收付实现制原 则，依据原始历史成本入账，中间不再 计提折旧和摊销，固定资产账面价值与 历史成本一致，随着固定资产的日常使 用损耗，就会导致固定资产账面原值与 净值不相符，账面价值不能客观反映固 定资产的实际价值，固定资产账面价值 存在虚增状况，账面价值不能真实反映 固定资产实际价值。我们经常能够看到 报到国内的很多高校固定资产少则几亿， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 多则十几亿、几十亿，但是其实际净值 究竟是多少呢，恐怕谁也说不清楚。高 等学校在固定资产核算净值上是存在很 大问题的。 2 高校固定资产管理在新制度下 应该采取的措施 2.1 提高认识、深入理解 尽管新 的高校财务制度已经实施了将近一年的 时间，但是有些高校财务人员对于政策 的理解和把握上还不是很清楚，也没有 积极主动的去对待实施，这是不允许的。 新的高校会计制度规定的很明确，实施 时间为 2014 年 1 月 1 日，但是笔者通 过走访后发现，有的高等学校虽然实施 了新的会计制度，但是在固定资产管理 方面仍然沿用老的做法，不去提取累计 折旧，不做净值处理。随着高校会计制 度的全面实行，高校固定资产核算和管 理各环节都作出了明确的规定，高校必 须转变观念，严格按照新会计制度的要 求加强固定资产核算与管理，高校资产 管理领导应树立依法管理的意识，树立 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 资产保值增值的意识，资产管理部门要 大力宣传新政策的变化，让教职工认识 到固定资产管理的重要性和必要性；并 与财务部门要通力协作，共同做好新旧 制度固定资产核算的衔接工作。 2.2 组建专门的固定资产管理机 构 正如前面所论述的，现在高等院校 固定资产管理存在着多头领导的现象， 国有资产管理部门和财务部门共同管理 的局面如果不能够打破的话，对高等学 校固定资产管理的效率将大打折扣。笔 者认为，高等学校应该从自身的实际情 况出发，不要计较部门利益，将高校的 固定资产管理工作放在一个部门管理， 或者高校再建立一个独立于国有资产和 财务的部门，统一协调管理高校的固定 资产，专职负责固定资产采购审批、入 库、调配、报废等管理，全面掌握高校 固定资产的存量和调配共享，统筹规划 高校固定资产工作事项，实现固定资产 管理集中化，采取固定资产管理处集中 管理，资产使用部门梯次分级管理的模 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 式，提高现有固定资产的管理和使用效 率，解决重复购买导致浪费的问题。 2.3 提高财会人员的业务素质 由 于历史原因，高等学校的财务部门历来 是解决引进人才家属工作的聚集地，毫 无疑问，对高级人才的引进是学校取得 更大发展的前提，但是其家属的业务能 力，素质水平就参差不齐了，财务部门 往往成了这些家属工作的去向，再加之 这些年来，高等学校的财务管理工作只 是停留在算账、报账上，很少涉及管理， 对人才的渴望不是十分强烈，导致最近 几年财务部门人员的业务素质不高，但 是面对新的高校会计制度的出台，高校 会计人员和固定资产管理人员的专业素 质提出了更高的要求，为适应新会计制 度的要求，必须加强对高校会计人员和 固定资产管理人员专业素质的培养，可 以通过组织专题讲座，外派学习等方式 对会计人员进行新会计制度培训，使会 计人员尽