1统一思想形成共识破解难题推动发展

统一 思想形成共识破解难题推动发展 复制链接 打印 2012 年 04 月 09 日 07:16 | 我来 说两句( 人参与) 说两句 分享 取得了五个方面收获 深化了对市情的认识 认清了发展的阶段性特征 坚定了实施新战略、实现新跨越的信心 增强了凝神聚力谋发展、千方百计惠民生的责任感 和紧迫感 找到了解决重点难点 问题的新路径 进一步形成了四点共识 一定要恪尽职守 一定要提高能力 一定要破解难题 一定要转变作风 本报讯(记者 季佳莹 初霞)作为贯彻落实吉炳轩等省领导同哈尔滨市领导班子成员集 体谈话精神的重要举措，7 日，市委中心组利用一整天时间召开集中学习会，围绕此 前市委常委会确定的着力破解影响和制约我市经济社会发展的十个方面重点难点问题 开展调查研究形成的成果进行交流学习，统一思想，形成共识。 市委书记林铎主持会议并作总结讲话。市委副书记、市长宋希斌等在会上发言。市领 导王颖、姜明、姜国文、聂云凌、凌振国、王铁强、曲磊、石嘉兴、张丽欣、刘忻、 丛科明、朴逸、王维绪、张显友、魏伟、焦远超、任锐忱、张桂华、葛喜东和市法院 院长步延胜、市检察院党组书记王克伦等参加学习会。 2 月 6 日，市委召开常委会议 ，传达学习省委书记吉炳轩等省领导同哈尔滨市领导班 子成员集体谈话精神，确定了影响和制约我市经济社会的十个方面重点难点问题，要 求市委中心组成员针对这些问题开展调查研究，摸情况、查问题、找对策。随后，市 委办公厅、市政府办公厅将十个重点课题分解成 29 个子课题，并明确了每个课题的牵 头责任人和责任部门。 林铎在总结讲话时说，近一段时间，大家结合贯彻落实吉炳轩等省领导同哈尔滨市领 导班子成员集体谈话精神，围绕市委常委会提出的十个方面问题，紧密结合面临的形 势和任务，进行深入调研和分析思考，形成了一系列调研报告和大量的分析材料，这 既是对我们实施新战略的规律性总结，也是对当前形势的冷静判断。同时，也是对照 市党代会和两会确定的目标，就如何破解发展难题，推动哈尔滨经济社会加快发展的 理性思考，反映出我们市级四套班子的学习和工作状态，反映出我们研究和推动工作 的良好氛围。此次中心组学习，取得了五个方面收获: 第一，深化了对市情的认识。大家的发言既总结经验，又剖析问题、解决矛盾、提出 对策，从中认清了哈尔滨的独特优势，并就进一步发挥优势、挖掘潜能进行了深刻思 考，提出了很多建设性的意见，在一些重要方面形成了共识。 第二，认清了发展的阶段性特征。纵向比较，我们的发展基础更加坚实，战略方面更 加明确，发展氛围更加浓厚，发展空间加速拓展。但是和先进城市进行横向比较，我 们仍是一个发展相对滞后的城市，经济总量不大、结构调整不快、新兴产业牵动作用 不明显、生产性服务业不发达、体制机制不顺畅、城乡二元结构产生的问题非常明显、 城市功能不完善、人民群众生活水平不高等仍然是最基本的市情，这也是哈尔滨进入 到工业化、城市化、市场化、信息化的快速发展阶段，注定要经历和表现出来的阶段 性特征。一方面要客观认识这种阶段性特征出现的必然性，更重要的是，面对这样的 阶段性特征，要能从中抓住重点，把握关键，盯住问题，一干到底，尽快把这个阶段 的负面影响降到最低，加快迈入新的更高的阶段。其中，有几个问题我们必须准确把 握:一是 发展缓 慢、发展不足是哈尔滨现阶段的主要矛盾;二是体制不顺、机制不活是 制约哈尔滨加快发展的关键因素;三是依托城市建设推动发展是长期面临的阶段;四是 保障改善民生将是我们长期的、最主要的任务。 第三，坚定了实施新战略、实现新跨越的信心。在省委集体谈话会上，吉书记明确提 出，哈尔滨新一届领导班子要坚定不移实施新战略，一张蓝图绘到底，因此说，“实施 新战略，实现新跨越”就是本届市委未来五年的工作主线。而实现市党代会确定的宏伟 目标，就必须站在一个相对更高的层次上看清形势，在把握机遇和迎接挑战中坚定信 心。首先，从面临的挑战看，国际经济形势仍不容乐观，但由于我市外向度不高，影 响相对较小。而国内新一轮的政策调整对我们则产生了一些不良影响，因此，我们必 须看到当前形势的严峻性。但是，哈尔滨也正面临着一些很好的机遇，这些潜在的机 遇如果我们能够抓住利用好，未来的哈尔滨是大有可为的。一是哈尔滨的城市化正在 进入高速成长阶段，这为我们实施新战略提供了战略支点。二是国家继续加大对东北 老工业基地振兴的支持力度，为我市拓展产业空间、促进产业结构优化升级提供了更 加宽松的政策环境和机制保障。三是国家全面推进服务业综合改革试点，为我市加快 转方式、调结构，探索现代农业、先进制造业与生产性服务业相互融合的有效途径， 提升现代服务业发展水平提供了重要机遇。四是国家倡导发展绿色经济，并将其作为 新的经济增长点，为有着“大农业、大农村” 结构的我市提供了广阔的发展前景。五是 能源、空间技术、生物、信息、新材料等领域正在发生的重大科技创新和科技革命， 为我市发展电子信息、新材料、新能源装备、生物等战略性新兴产业创造了重大机遇。 六是“黑 龙江和内蒙古 东部延边开发开放” 有望上升为国家战略，将对我市扩大对俄开 放、搭建国内对俄交流合作的平台、打造中俄经济科技合作战略升级的桥头堡产生重 要而深远的影响。另外，省委、省政府高度重视哈尔滨的发展，给予我们很大支持。 我们还享有作为省会城市独特的政治、经济、文化资源，具有辐射全省的地位，因此， 总的看，哈尔滨的发展机遇大于挑战。只要我们能紧紧把握当前时机，把挑战化为动 力，抢抓机遇、破解难题，就有希望把潜在的优势转化为现实的竞争优势，就有机会 在新一轮竞争中迎头赶上。 第四，增强了凝神聚力谋发展、千方百计惠民生的责任感和紧迫感。我们调研的十个 重点难点问题，核心都是围绕着发展和民生。吉书记要求我们，要接过上一任的接力 棒，一棒一棒往下传。这里面最核心的期盼、最核心的要求，就是希望我们能发展建 设好哈尔滨，为哈尔滨人民带来更多福祉。不论是贯彻省委集体谈话精神，还是落实 市党代会、人代会的工作部署，都必须以强烈的责任感和紧迫感，全身心投入到破解 矛盾、加快发展、改善民生的工作中去，切实做到凝神聚力谋发展、千方百计惠民生。 这是我们工作的两大主题，是本届市委、市人大、市政府、市政协的历史责任，更是 我们推进工作的总体要求。 第五，找到了解决重点难点问题的新路径。在加快经济发展方面，明确了紧紧把握结 构调整这个主线，围绕三次产业融合发展等提出了许多非常好的意见建议。在促进城 乡统筹方面，明确了“依托城市，统筹城乡” ，形成城乡互动、城乡一体化发展格局的 基本路径。在加强社会管理和提高公共服务水平方面，提出了加强和创新社会管理等 具体办法。在改善民生方面，围绕实现城乡居民收入翻番、着力解决群众最直接最现 实最迫切问题的目标，提出了务实管用的建议意见。在强化城市建设和管理方面，围 绕破解资金、土地、拆迁等瓶颈问题提出了对策措施。在为发展提供有力保障方面， 就营造优质高效的政务环境等拿出了切实可行的具体措施。下一步，要结合工作实际， 充分运用好这些调研成果，在完善提高的基础上，争取出台一系列的工作推进措施和 配套政策，对各种“瓶颈” 问题 逐一破解。 林铎说，调查研究的过程、把握市情的过程、破解难题的过程，本身就是我们提高执 政能力的过程。此次中心组学习会，我们进一步形成了四点共识: 第一，一定要恪尽职守。这是市委在新的历史时期，在我市推进科学发展的关键阶段， 对全体党员干部提出的基本要求。要牢记为民宗旨，切实解决不负责任、不担当的问 题。 第二，一定要提高能力。能力是我们推动工作的核心要素，这是我们的当务之急。 第三，一定要破解难题。这 10 个方面、29 个子项的“ 瓶颈”问题，都是我们在今后工 作中必须面对并全力破除的障碍。务必要保持清醒头脑，增强忧患意识，认真加以解 决。 第四，一定要转变作风。这是我们实现科学发展新跨越的必然要求和重要保障，作风 建设必须坚持不懈地抓下去。 宋希斌在发言时说，要认清形势，把握关键，进一步明确推进新战略实施的着力点和 主攻方向。在明确强化政府作风建设、提升工作执行力这一主攻方向的基础上，围绕 推动新战略实施、实现科学发展新跨越，我们把抓工作落实的切入点放在了四个方面: 狠抓行政效能提升、加快推进产业发展提速增效、全力推进招商引资、突出抓好城市 环境整治。要创新思路，破解难题，进一步明确重点工作推进的思路和措施。年初以 来，巿政府在推进新战略实施的过程中，针对影响制约我市经济社会发展存在的一些 突出矛盾和问题，切实加大工作推进力度，积极谋划破解良策，探索推进落实措施， 进一步理清了各项重点工作的推进思路和路径。一是强化引导扶持，着力破解产业发 展方面难题。二是统筹县域发展，着力破解“三农” 方面难题。三是坚持“ 中兴”战略引 领，着力破解城市规划建设管理方面难题。四是强化招商引资，着力破解开放不足方 面难题。五是加大投入力度，着力破解民生方面难题。在繁重的发展任务和巨大的竞 争压力面前，我们用一种什么样的精神状态、什么样的工作作风推动工作、促进发展， 对实现党代会、人代会确定的目标至关