2004年市冬春造林现场会交流材料

全市冬春造林现场会交流材 料 加强领导 强势推进 再创邗江绿化新辉煌 扬州市邗江区人民政府 2002 年入冬以来，全区紧紧围绕市委、市政府提出的建设“绿杨城郭， 生态扬州” 的总体目标 及市政府下达的各 项绿化任务，以“ 五线一园”绿化 工程为核心，切实加大工作力度，层层分解落实责任，及时出台扶持政策， 认真开展检查督促，全区绿化造林工作取得显著成效，各项主要指标再创 新高。全区共完成成片造林 33413 亩，其中“ 五线一园” 重点绿化工程 9305 亩、 农村一般造林 21507 亩、经济林 2601 亩；四旁植树 201 万株；通 村道路绿化 85.9 公里；河道绿化 105.1 公里、单位绿化达标 42 个，城镇新 增绿地 20.53 万平方米，新育苗木 4110 亩。 2003 年是“绿色江苏 林业行动” 的第一年，市委、市政府也提出的 “绿 杨城郭、生态扬州” 建设的宏伟目标，特别 是今年六月，中共中央、国 务院 专门以文件形式发出了关于加快林业发展的意见，全国各地对林业建 设的重视程度及造林积极性进一步提高，我区将顺应形势发展的需要，加 大力度，为全市绿化工作再上新台阶多作贡献。 一、 2004年绿化工作的指导设想和主要任务： 认真贯彻落实中共中央、国务院关于加快林业发展的决定精神， 积极呼应“ 绿色江苏林 业行 动” ，以创建国家 级生态示范市为契机，以长 江防护林工程和农村一般造林工程为龙头，全面推广实用先进技术，不 断优化林业产业结构，大力推进林业产权制度改革，进一步改善生态环 2 境、完善林业产业化体系、加快林业跨越式发展步伐，建设“生产发展、生 活富裕、生态安全” 的小康社会。 2004 年全区绿化造林工作的主要任务是：成片造林 25000 亩，其中： 长江防护林工程 5000 亩、农村一般造林及河道绿化工程 13000 亩、绿色 通道工程 5000 亩、经济林 2000 亩，四旁植树 150 万株，培育苗木花卉 5000 亩，城镇新增绿地 12.66 万平方米 (其中新区 5 万平方米)，河道绿 化 65.6 公里。 二、2004年全区绿化工作重点 1. 沿江、沿河防 护 林工程。 实施范围是沿长江、夹江及淮河入江河 道两侧各镇,规划在大堤内侧建设宽度为 50-100 米的防护林带。长江及 夹江大堤从瓜洲镇军桥港起至廖家沟止，涉及瓜洲、沙头、红桥、李典和 杭集 5 个镇；淮河入江河道大堤从公道尤家沟起至槐泗河口止，涉及公道、 方巷、槐泗 3 个镇。整个工程规划造林面积 5000 亩。树种以意杨为主， 适当混交枫杨、杂交柳等品种。 2农村一般造林工程。实施范围是各镇的高岗田、边远田、低产田 以及堤、坝、塘、库四周的农田，重点是丘陵地区的甘泉、杨庙、槐泗、方 巷、公道等镇， 规划造林面积 10000 亩 。树种配置以意 杨、枫杨、泡桐等 品种为主，提倡混交，可适当发展经济林。 3. 绿色通道工程。一是完善提高“五线一园 ”重点绿化工程。2003 年， 全区“五线一园”重点绿化工程建设取得初步成效，2004 年的任务是将 大桥北接线、西北绕城公路及宁启铁路的施工便道及时复垦植树，部分 栽植质量不高、成活率低的地段将重新施工。大桥北接线两侧各 30 米将 按照规划要求栽植耐湿的景观树。二是区域内主要干道两侧规划各建设 30-50 米宽 的防护林带。在树种上坚持因地制宜，遵从适地适树的原则， 3 选择意杨、枫杨、杂交柳或泡桐等品种。 4经济林果工程。一是进一步扩大银杏规模。发展重点是头桥、李 典和沙头 3 个镇，其中，红桥银杏科技示范园要新扩面积 1000 亩。二是 发展地方名、优、特果树品种。重点搞好李典 500 亩枇杷园建设，同时适 当发展猕猴桃、山水梨、茶叶及其它小杂果。三是加快创汇林业发展步伐。 重点搞好甘泉的樱叶、樱花及柿叶、柿托和艾叶生产，新扩面积 800 亩。 四是适当扩大桑园面积，在稳定现有桑园的基础上，适度扩栽，全区桑园 面积要力争稳定在 1 万亩。 5河道绿化工程。结合河道疏浚，搞好河道及河道两侧纵深 30-50 米范围内的绿化，力争使全区的河道绿化再上一个新台阶。在树种选择 上，应 根据立地条件选择意杨、枫杨、杂交柳等品种，并进行混交，混交 比例不低于 30%。 6城镇绿化工程。新区的重点是搞好百祥路、兆元路、建安路等新区 道路的绿化，并因地制宜建设一批街头绿地。农村各集镇按照创建生态 镇的要求，集中力量抓好“点、线、面”工程，即建造一块公共绿地，完成 已建成的主干道高标准绿化，确保 50%以上的驻镇单位绿化达标，不断 增加绿量，提高质量，逐步形成特色。 在实施上述六大工程的同时，农村绿化将继续搞好农田防护林建设， 重点抓好小流域治理和低产田改造竣工区域的林网建设以及国道、省区 属干线公路两侧纵深 200 米范围内的农田林网建设，同时对进入采伐期 的林网及时进行更新改造。 三、2004年绿化造林工作的主要措施： 1进一步统一思想，不断深化对绿化工作重要意义的认识。 首先，加强绿化工作是经济社会可持续发展的迫切要求，全区各地 4 将进一步深化对绿化工作的认识。建国以来，特别是改革开放以来，党中 央、国务院对林业工作十分重视，最近，中共中央、国务院又颁发了关于 加快林业发展的决定，有力促进了绿化事业的发展。绿化工作也为国家 经济建设和生态状况改善作出了重要贡献。随着经济发展、社会进步和 人民生活水平的提高，社会对加快林业发展、改善生态状况的要求越来 越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。林业不仅要 满足社会对木材等林产品的多样化需求，更要满足改善生态状况、保障 国土生态安全的需要，生态需求已成为社会对林业的第一需求。从整体 上讲，我国林业发展面临的形势依然严峻，主要表现为林业资源缺乏，森 林资源总量严重不足，森林生态系统的整体功能还非常脆弱。为此，我们 必须把林业建设放在更加突出的位置，在贯彻可持续发展战略中，赋予 林业以重要地位；在生态建设中，赋予林业以首要地位。其次，加强绿化 工作是提高城市品位，加快生态区建设、改善投资环境的重要基础性工 作。全区上下将站在社会经济可持续发展的高度，大力发展绿化造林，提 高绿化整体水平，努力塑造邗江的美好形象，打造好“绿杨城郭、生态扬 州”。再次，加强绿化造林工作是全面建设 小康社会、促进农业增效、 农民 增收的重要举措。发展林业生产，推进林业产业化经营，加快农村经济结 构调整，促进小城镇建设，是一条实现农民增收看得见、摸得着的致富新 路子。 2以全民义务植树运动为抓手，大力营造全民投入绿化的氛围。全 民义务植树运动，不仅是推进国土绿化、改善生态环境的重大战略举措， 而且是参加人数最多，影响极为深远的精神文明创建活动，全区各地将 认真深入开展这项活动，并采取多种形式发展社会造林，大力倡导绿地 认领认养工作，广泛开展植纪念树、造纪念林等活动，不断丰富和完善义 5 务植树的实现形式。同时动员全社会力量关心和支持林业工作，加强林 业宣传教育工作，普及林业和生态知识，不断提高全民族的生态安全意 识，大力宣传中共中央、国务院关于加强林业发展的决定等重要文件， 并结合全区2004年绿化工作重点，因地制宜地开展多种多样的全民义务 植树活动，迅速掀起新一轮的绿化高潮。 3切实加强对绿化工作的领导。一是充分认识加强林业建设对实施 可持续发展战略、全面建设小康社会的重要性和紧迫性，将其纳入国民 经济和社会发展规划，做到认识到位，责任到位，政策到位，工作到位。 二是督促各有关部门认真履行职责，密切配合，支持林业发展，同时坚持 并完善绿化建设任期目标管理责任制，各级政府要对本地区绿化工作全 面负责，政府主要负责同志是绿化工作的第一责任人，分管负责同志是 绿化工作的主要责任人。三是继续坚持实行党政领导绿化工程责任制， 2004年，区委、区政府领导及各镇党政一把手每人将承担一项区绿化重 点工程，使之成为绿化的典型和样板。四是各镇、各部门、各系统的绿化 工作继续实行分工负责制，严格考核、严格奖罚，确保各项任务落到实处。 4深化林业体制改革，创新绿化造林机制，增强林业发展活力。一是 进一步完善林业产权制度，全面引入竞争机制，调动社会各方面的造林 积极性，并依法严格保护林权所有者的财产权，维护其合法权益。二是放 手发展非公有制林业，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资 发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投 资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可单独或合伙参与林业 开发，从事林业建设，切实落实“谁造谁有、合造共有 ”的政策。三是加快 林业产业化经营，拉长产业链，不断提高林业的经济效益。四是加快推进 6 森林、林木和林地使用权的合理流转。在明确权属的基础上，鼓励森林、 林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、 拍卖、协商、划拨等形式参与流转。森林、林木和林地使用权可依法继承、 抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资或条件。此外全区将继续采取 多渠道筹集绿化资金的办法增加绿化投入。 5强化科教兴绿，坚持依法治绿，提高绿化质量。一是提高依法兴林 护绿的意识，加大对森林法、城市绿化管理条例等法律法规的宣传