2010年关于上半年绩效考核任务完成情况汇报

2010 年关于上半年绩效考核任务完成情况汇报 市政府： 现将我委 2009 年上半年目标管理工作任务完成情 况汇报如下。 一、上半年目标管理工作任务完成情况 上半年，我委在市委、市政府的正确领导下，坚持 以政府下达的目标管理考核任务为中心，以深入开 展学习实践科学发展观活动为契机，以“项目建设 年”、“企业服务年”和“作风建设年”活动为主 题，积极解放思想，认真履行职责，努力开拓进取， 在扩大投资保增长、调整结构促转型、服务民生增 和谐等方面，取得了较好成效。中国论文联盟 www.LWLM.com 编辑。 （一）宏观监测及时有效。年初，我委对金融危机 下衡阳经济宏观环境进行深入分析，积极调查研究， 2 加强部门协作，提出了 2009 年经济社会发展主要 预期指标，拟定了 2009 年度经济社会发展计划， 通过市委、市政府审定和市人大会议审议，成为年 度经济社会发展的目标指引。在此基础上，针对全 市经济社会发展所面临的复杂形势，牵头建立健全 全市经济运行监测分析机制，定期组织召开经济形 势分析会，加强了对宏观经济运行监测分析，坚持 做到一月一分析、每季一报告，特别是在 4 月份专 门调研起草了金融危机下衡阳经济运行情况分 析报告，提出了应对措施，并及时向市委、市政府 汇报，为领导谋划经济全局提供了参考。上半年地 区生产总值增长 14.7%，其中：一、二、三产业分 别增长 5.4%、23.2%、10.6% ，全社会固定资产投 资 121.95 亿元，增长 44.8%。 （二）跑项争资成绩明显。上半年，我委共争取中 央、省投资 6.2 亿元（不包括去年第四季度中央第 一批新增投资 2.87 亿元）。其中，农口资金 1.18 亿元，社会发展资金 1.09 亿元，城镇资金 1.42 亿 3 元，工交能源资金 1.39 亿元，三产业引导资金 150 万元以及资源枯竭城市财力转移性支付 1.1 亿元。 同时，积极协助市城建投申报发行 15 亿元企业债 券。 （三）重点工程管理跨上新台阶。今年，全市确定 实施 156 个重点工程建设项目，确保年度完成投资 228 亿元。围绕这一目标，我委加强了协调服务。 按照“任务明确、责任落实、服务靠前”的原则， 将服务重点工程的各项任务分解到 13 个科室和市 重点办，定期深入项目单位，解决实际困难。今年 以来，共帮助解决各类矛盾和问题 60 多起，为重 点工程顺利实施发挥了积极作用。上半年，全市重 点建设项目已开工 138 个，开工率达到 89.75%，较 去年同期提高 13.7 个百分点；完成投资 80 亿元， 增长 98%，有力支撑了全市投资的快速增长。 二、2009 年上半年主要工作开展情况 4 今年以来，我委领导高度重视目标管理工作，年初 专题研究市政府下达我委的绩效考核任务，成立了 强有力的考核领导小组和办公室，把任务进行细化 分解，落实到分管领导、机关科室和责任人。并建 立了适时调度协调机制，对全委重点工作、重大项 目定期召开办公会，督促各项工作抓好落实。由于 领导得力、责任明确、调度及时，上半年目标任务 完成较好。回顾上年年工作，主要得益于“四个发 力”。 （一）在宏观谋划上发力，强化参谋助手作用。 1、突出课题调研。把深入调查研究作为提高参谋 能力的重要手段，积极为市委、市政府谋划经济献 计献策。全委在 4 月份专题开展了“课题调研月” 活动，围绕区域经济发展、重点产业规划、重大项 目建设等方面深入企业、农村、建设工地研究，形 成了 20 个专题报告、调研材料 16 万余字。其中， “西（渡）、南（岳）、云（集）、大（浦）” 5 经济圈建设规划思路研究、长株潭衡新型工业 化走廊衡阳辖区规划研究、xx 市农业产业化经 营及调查思考等 3 篇调研报告被评为“xx 市优秀 调研论文”，一等奖两篇、二等奖一篇。 2、抓好重大规划。围绕落实和推进“十一五”规 划实施，加强各专项规划的编制工作。今年以来， 全委共编制了新增粮食产能、农村初中校舍改造二 期、农村卫生服务体系二期建设等 9 个专项规划。 同时，积极对接国家和省里有关发展规划，草拟了 加快衡阳开发开放的实施意见，推进衡阳对接珠三 角、承接产业转移；组织对接国家十大产业振兴规 划，编制了我市输变电制造业产业、钢铁冶炼及管 材加工、汽车及零部件产业、有色金属产业、盐卤 及精细化工等五大重点产业调整和振兴规划，现着 手编制核工业园区建设规划，为全市重点产业长远 发展打下良好基础。 3、推进体制改革。根据中央和省有关深化经济体 6 制改革的要求，结合我市工作实际，研究起草xx 市 2009-2010 年深化经济体制改革的意见 ，进一 步明确了全市重点领域和关键环节的改革。积极配 合全市有关部门，推进了土地流转、水管体制、集 体林权制度三大改革，全市土地流转面积达 69.79 万亩、占全部耕地面积 16.54%，水管体制改革接近 尾声，集体林权改革全面启动。同时，启动 xx 市 土地征转分离改革试点、完成 370 公顷左右的土地 增减挂钩工作，积极启动全市深化医药卫生体制改 革和公务卡消费制度改革，组织起草了工业园区管 理体制改革意见。 （二）在扩大投资上发力，推进项目建设。 1、做好前期夯实投资。我委抢抓国家实施积极的 经济政策重大机遇，结合我市资源开发、交通区位、 产业优势等方面，新建、拟建重大项目 903 个。目 前，全市重大项目库中 5000 万元以上的项目达 1324 个、总投资 4812 亿元，已包装的项目达到 7 780 个，均涵盖工业、交通、能源、高科技、旅游 等 9 大领域。对入库项目，积极协助办理项目可研、 立项审批等前期手续，一大批项目前期工作取得了 实质性突破。安张衡铁路已纳入省铁路发展规划、 铁道部计划今年四季度开展前期工作，怀邵衡铁路 铁道部正在开展项目勘察设计招标，湘桂铁路复线 衡阳南站货场获得铁道部批准、由其全额出资建设； 衡阳（南岳）机场预可研已通过国家发改委评审、 进入可研阶段；衡阳核电厂项目前期工作获得了省 直部门及广州军区的支持、正在编制预可研报告； 2 条城际轻轨、益娄衡高速、衡云干线公路以及衡 邵、衡郴天然气支线列入省里相关规划，土谷塘航 电枢纽工程项目进入可研阶段。 2、拓宽渠道激活投资。一是对外招商引资。围绕 承接产业转移和“两型社会”建设，积极做好招商 引资项目开发包装，共整理、筛选 253 个优势项目 编印xx 市 2009 年招商引资项目汇编（中英文 版），录入到省招商项目信息网，并在“中博会”、 8 “沪洽周”、“深洽会”等招商节会发布。我委引 进的衡阳君邦综合物流园项目，已与 xx 君邦投资 有限公司达成框架协议、一期资金 3000 万于近期 到位。二是推进银企合作。认真研究国家产业政策、 金融政策、企业的发展战略和市场需求，积极为企 业和银行牵线搭桥，及时推出符合国家产业政策、 成长性好、有市场前景的好项目，为争取信贷投入 积极创造条件。年初以来，先后在全市组织的 4 次 银企对接洽谈会上推介重大项目 330 余个、总投资 289 亿元，获得银行信贷支持 45 亿元，并积极会同 市地方金融证券办等有关部门督查签约项目落实。 3、强化监管规范投资。严格坚持依法行政，进一 步规范项目审批、申报和实施监管。一是依法高效 审批项目。进一步加强了市政务中心发改委窗口建 设，努力提高服务质量和办事效率，一般项目审批 办理时间不超过 2 天，群众满意率达到 100%。上 半年，窗口共受理相关事项 180 个、办结 180 个。 二是严格招投标监管。积极组织申报中央投资项目 9 招标代理资质，进一步规范中央投资项目招标代理 活动。市本级依法对 79 个项目进行招标核准，招 标核准率和公开招标率均达到 100%。同时，对 22 个重大建设项目招标方案进行了依法审核，着重对 市图书馆、武广客运专线配套市政工程、衡枣高速 连接线等重大工程项目招投标活动进行全程监管， 及时受理并依法处理了市第二生活垃圾场、武广客 运站市政配套工程的招投标投诉案件。三是大力加 强项目稽察。采取专项稽察、联合稽察、重点稽察 等方式对我市中央新增投资项目进行了多次督查， 配合中央、省检查组对我市中央新增投资项目的检 查，及时纠正了农村安全饮水、乡镇综合文化站等 部分项目的前期工作和工程建设进展慢、手续不完 善、资金拨付不及时的问题，特别是加大了落实中 央新增投资的稽察力度。去年四季度以来，共计争 取中央预算投资 8.327 亿元，其中第一批 2.788 亿 元、第二批 3.597 亿元、第三批 1.942 亿元。对于 中央投资项目，我们按照“出手快、出拳重、措施 准、工作实”的要求全力组织实施，争取尽快形成 10 了实物工作量。及时下达计划，省里对我市下达中 央