2011年度xx镇人口计生包责任制考核方案

2011 年度 XX 镇人口计生包责任制考核方案 为了进一步调动街道、村（居）两级干部的工作积极性，认真 履行计生包干到村（居）、到户的工作职责，加强孕情监控管理， 刹住政策外生育和人口出生瞒报、漏报现象，根据计划生育包干责 任制的要求，特制定本考核方案。 一、加强领导，完善干部包干工作责任制。 （1）成立计生考核工作领导小组，组长由办事处主任担任，副 组长由两名党委委员担任，成员由计生办、党政办、组织办、纪委、 财政所等抽调人员组成。（2）将街道领导和机关各部门分成 12 个 挂钩小组，与街道 34 个村（居）会建立挂钩关系，由部门负责人任 挂钩小组组长。（3）村（居）委会主任是本村（居）计生工作的第 一责任人，街道领导是挂钩小组领导，负有与村（居）委会主任同 等重要的责任。（4）挂钩小组对所挂村（居）委会的计生工作负有 具体的组织、监督、协调职责。（5）各挂钩小组和村（居）干部实 行分片包干，包村（居）包户责任制，建立严密的计生工作监控网 络。 二、街道、村（居）干部分片包户包干的工作职责： （1）宣传计划生育条例和做好群众的思想教育工作； （2）做好包村（居）包户对象的孕情监控工作，刹住政策外生 育，及时准确无误的上报包村（居）包户的人口出生情况； （3）动员“四术”对象及时落实节育措施； （4）组织双查对象按要求参加查环查孕； 2 （5）对外出的对象跟踪监控，督促外出对象及时回来落实相关 措施； （6）按标准把“一会一校二室三栏”建设好； （7）按要求做好人口档案卡、册、表、板。 三、各村（居）委会要建立挂钩小组和村（居）干部计生工作 包干档案，把人口出生管理、“四术”和查环查孕任务明确分担到 挂钩小组和村（居）的每一个干部身上，并将干部包干的明细情况 报街道计生办存档，以便对干部落实包干责任制的情况进行跟踪考 核。 四、凡是报送给街道计生办的季度计生报表，要经村（居）委 会核对无误，由街道挂钩领导和村（居）计生主任签名后方可上报。 经街道计生办核对，发现报表有错漏的，要严格追究有关责任人的 工作责任。 五、街道、村（居）干部要认真履行工作职责，确保完成包片 计生工作任务。街道计生考核按下列要求严格对每个干部完成包干 责任制的情况进行考核。 1、挂钩小组必须在建立干部包干责任制的 15 天内完全熟悉挂 钩村（居）人口计生工作情况；各村（居）要每个季度为挂钩小组 和村（居）干部分片包干，为每个干部分配若干包户对象；为了切 实将责任落实到人，挂钩领导要与挂钩小组成员签订石湾镇街道 人口计生季度包干责任书；挂钩干部必须在分配包户对象 15 天内 完全熟悉包户对象的生育情况和地址，对外出的包户对象要彻底查 清其准确的外出地点，属于“四术对象的要及时动员其落实节育措 3 施，属于双查对象的要动员其按季度按要求参加查环查孕、查病治 病。经检查，对街道、村（居）干部包干责任制不落实，对包户对 象情况不熟悉的，包干干部每人每例扣发季度计生挂钩奖 10 元。 2、新生婴儿出生一个月内，包干干部必须协助村（居）上门登 记生育情况，报街道计生办建立生育档案，出现错报、瞒报、漏报 的，对包干干部每人每例扣发季度计生挂钩奖 10 元。 3、育龄妇女怀孕孕期达到 5 个月的，包干干部要督促村（居） 委会及时将育妇怀孕情况上报街道计生办，超期不报的，对包干干 部每人每例扣发季度计生挂钩奖 10 元，造成计划外生育的，每人每 例扣发季度计生挂钩奖 10 元。 4、包干干部要督促外出的“四术”对象和已生育一个孩子的育 龄妇女参加查环查孕，如果出现连续 2 次以上未参加查环查孕的对 象，对包干干部每人每例扣发季度计生挂钩奖 10 元，而且，包干干 部要协助村（居）委会重新核实该对象生育情况，从中找出计划外 怀孕，促其落实节育补救措施，否则，因此而造成计划外生育的， 每人每例扣发季度计生挂钩奖 10 元。 5、瞒报、漏报“四术”对象的，对包干干部每人每例扣发季度 计生挂钩奖 10 元，因此而造成计划外生育的，每人每例扣发季度计 生挂钩奖 50 元。 6、对连续两个月出现人口出生和“四术”对象错报、漏报的， 要对包干干部加倍处罚，并追究挂钩领导监督不力的责任，每人加 扣季度计生挂钩奖 10 元。 4 7、一孩出生 90 天内（剖腹产除外），二孩出生 90 天内，包户 干部要协助村（居）委会动员生育夫妇落实相应的节育措施，超期 未落实的（经市、区、镇街计生服务所检查不适宜上环或结扎的除 外），要对包干干部每人每例扣发季度计生挂钩奖 10 元。 8、对外出逃避落实节育措施的“四术”对象，村（居）委会要 摸清其准确的外出地点，挂钩干部要协助村（居）委会组织人力外 出追踪服务工作，及时动员外出对象落实相关的措施，否则，因此 造成计划外生育的，扣发挂钩干部季度计生挂钩奖 10 元。 9、人口档案卡、册、表、板的有关内容，原则上，当天变动当 天更改登记，如果超过一个星期未作变更登记的，发现 1 例，给予 计生办挂点业务指导员扣发季度计生挂钩奖 10 元。 10、按标准把“一会一校二室三栏”办好，每季检查一次，不 符合要求的每次扣发计生办分片业务指导员和挂钩小组全体人员季 度计生挂钩奖 10 元。 11、村（居）委会要及时将相关片区的计生工作情况反映给挂 钩人员，如因村（居）委会没有及时将情况向上反映而造成包干片 区出问题的，由村（居）委会承担责任，每发生一例从村（居）委 会当年度的计生工作先进或达标奖中扣发 30 元（计生不达标的村居 除外）。 12、挂钩领导和村（居）第一责任人按挂钩小组或村（居）干 部人均扣罚比例扣发当季计生挂钩奖。 六、计生挂钩奖发放。 5 1、街道对挂钩领导和挂钩小组成员及村两委干部，每个季度给 予 1000 元的季度计生挂钩奖，对不能完成当季挂钩任务的，按本方 案相应条款扣罚奖金。 2、居委会干部的计生挂钩奖从当年度的计生工作先进或达标奖 中提取，对不能完成挂钩任务的，按本方案相应条款扣罚奖金（计 生不达标居委会的干部除外）。 3、对街道、村（居）干部计生包干工作考核每季一次，各村 （居）委会将相应挂钩干部的考核情况，于下一季度的第一个星期 内上报计生办，计生办核实后，形成书面材料报挂钩领导和组织人 事办，组织人事办根据考核结果逐季发放奖金。 4、街道计生办（所）工作人员（不包含挂钩小组成