运用“互联网+”-推行阳光信访

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 运用 “互联网+”?推行阳光信访 “让互联网成为我们同群众交流 沟通的新平台，成为了解群众、贴近群 众、为群众排忧解难的新途径，成为发 扬人民民主、接受人民监督的新渠道。 ” 习近平总书记在全国网络安全和信息化 工作座谈会上说。 中国论文网 /1/view-12829167.htm 通过网络了解民意、开展工作是 当下信访工作改革的重要举措。 贵州认真贯彻落实中央关于改革 信访工作制度，实行网上受理信访制度 的决策部署，坚持以信息化引领信访工 作制度改革，不断创新设计理念，加大 建设力度，探索运行模式，形成了“网 上流转、网下办理、跟踪落实、群众评 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 价、阳光运行” 的网上阳光信访新模式。 “互联网 +” 搭建阳光信访平台 9 月 23 日，在贵州省信访局投诉 受理及信访信息中心，工作人员打开信 访信息系统中的“ 贵州省信访综合业务 系统”，可以一目了然地看到：信息系 统从 2015 年 1 月投入使用至今，网上 信访总量 10591 件，有效信访受理率 90%左 右、约 9530 件，信访部门及时受理率 达 95%以上，责任部门及时办理率达 86%。全省各市州网上信访数量、受理 情况、办结率也通过曲线图、柱状图或 饼状图清楚地呈现出来。 按照中央、省委、国家信访局信 访制度改革创新要求，2014 年，贵州省 信访局结合贵州实际，把深化网上阳光 信访工作作为深入推进信访工作改革的 重点。提出“ 网上运行、网下办理；公 开透明、依法办结；阳光信访、大家明 白；程序规范、逐级信访；环节清晰、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 结果真实”的设计方案，在贵州省大数 据产业布局总体框架下，将网上信访作 为第一批应用列入贵州省大数据政务云 产业。 “运用云计算、云服务、云存储 等大数据理念，用云上信访统揽网上信 访建设信访信息系统，将数据流、业务 流、管理流程序化，同时相继实现了数 字化、虚拟化、塑造新的工作形态，形 成人在干、云在算、天在看的云上 信访工作模式。 ”贵州省信访局副局长黄 鹞介绍。 依托互联网建设网上信访大厅平 台、依托电子政务外网建设信访综合业 务系统服务平台、依托电子政务外网建 设数据交互平台、依托互联网建设信访 门户网站的“ 三平台一网站 ”构成的贵州 省信访信息系统，于 2015 年 1 月首批 与国家信访信息系统对接并投入使用， 实现互联互通，搭建起集投诉、办理、 查询、跟踪、监督、评价等为一体的网 上信访平台，全面推行开放、动态、透 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 明、便民的“ 阳光信访” 新模式。系统实 现受理数据全录入、信访业务全应用、 办理过程全公开，做到“ 横向到边、纵 向到底”全覆盖，连接市、县所有信访 部门和 7300 个职能部门和乡镇。 为更好地方便群众、规范工作， 实现共享资源和服务决策的功能，让群 众获得更多的知情权的同时，信访信息 系统还通过数据留痕实现快速倒查责任 落实。 “阳光信访工作对信、访、网、电 四种信访渠道受理的信访事项全录入信 访信息系统，进入信访数据库。对信访 事项的交办、转办、督查督办、复查复 核等办理工作全部网上流转、网上办理。 ”黄鹞介绍， “自实行信访事项网上受理 以来，网上信访逐渐被群众认可，目前， 全省网上信访量占信访总量 42%，已成 了信访的主要渠道。 ” 方便群众 拓宽信访投诉渠道 记者来到省群众工作中心，与过 去争吵喧闹的信访场景不同，这里显得 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 尤为清静。 在“书记省长群众直通交流平台” ， 记者看到几个工作人员忙个不停接 听群众来电、处理电子邮件、传真、手 机短信。 马广华是“ 书记省长群众直通交 流平台”负责接听群众电话的工作人员， 从 9 月 23 日上午八点半到下午四点， 马广华共接听了 50 多个电话， “除了在 电话中解释、疏导和答疑之外，其中有 3 个有效问题，属于信访投诉事项。 ”马 广华介绍。 在“书记省长群众直通交流平台” 基础台账上，记者还看到“领导信箱” 当 天接到 18 条来信。 “省信访局当天将根 据来信内容进行分类，对无效问题向群 众进行回复解答，对有效问题的信访事 项导入综合业务系统流转，在三天内转 到相关部门进行处理。 ”省信访局投诉受 理及信访中心主任李文华介绍。 除了“ 书记省长群众直通交流平 台”的“领导信箱”之外，在“贵州省网上 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 信访大厅”，信访群众可根据自身的需 求进入“信访须知、网上投诉、领导信 箱、信访事项查询、人民建议征集、满 意度评价、案例公开、政策法规”等相 关栏目。 在广东打工多年的马强，因铜仁 市思南县农村老家房屋纠纷问题，总得 往老家跑，费时又费力，后来得知可以 通过网上信访投诉、网上跟踪处理问题， 最终实现解决问题的渠道后，马强于 7 月 26 日在网上进行投诉，不久，经村 委会调解，事情得到合理满意的处理。 “阳光信访平台，既能便捷地反 映问题，还能实时跟踪问题，让我在广 东也可以处理村里的家事，我很满意。 ” 马强说。 “信访信息系统实现受理数据全 录入、信访业务全应用、办理过程全公 开。 ”黄鹞说， “与过去传统依托信函转送 交办的方式相比，它实现了快速、高效 的目标，方便了群众，并且能够服务决 策。真正实现了数据多跑路、群众少跑 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 腿，极大地方便了信访群众。 ” 加强宣传 让“阳光信访 ”更加透明 “透明、公开、共享” 的特点使得 信访信息系统成为实现“ 阳光信访 ”的显 示器； “责任可追踪、可定位” 功能使得 信访信息系统成为实现“ 责任信访 ”的追 踪仪； “严格规范、法定流程的信息化 再造系统”流程使得信访信息系统成为 实现“法治信访 ”的定位图。 如何让“ 阳光信访、责任信访、 法治信访”真正为全民所知、所用，尤 其是基层不知晓、不会上网的信访群众 所用？仍然是现阶段网上阳光信访需要 解决的问题。 为此，省信访局（省群众工作中 心）通过新闻媒体、群众接待中心大屏 幕、全省各地各部门刊发或印发贵州 省网上阳光信访服务指南等多种方式， 围绕阳光信访的内容、网上信访渠道、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 网上信访操作、信访事项跟踪查询办理 过程和办理结果、怎样进行监督评价等 进行宣传，让群众简单便捷地了解阳光 信访的渠道和方法。 来自黔东南州岑巩县的刘家富就 是通过媒体看到贵州省网上阳光信访 服务指南 ，才在网上投诉家里邮政卡 里的钱被人盗取的事件，而得到相关部 门快速处理解决的。 在阳光信访平台群众除了可运用 电脑、手机登陆贵州省信访局网站的网 上信访大厅，提出意见建议及投诉请求、 查询、评价之外，还可以关注“贵州群 众工作”微信进行投诉、查询、评价。 此外，还可以通过电话、短信、电子邮 件、传真以及书信、走访等方式，提出 意见建议及投诉请求。 “为了让信访人实时了解自己信 访的情况，系统还设置了短信提醒功能， 信访人在网上信访投诉之后，会收到三 条短信适时告知。 ”李文华介绍。此外， 系统还设置黄灯、红灯警示功能。用红 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 灯、黄灯、笑脸等标志，区分超期未办 结、在限办期内将超期以及按期办结等 提示标志。 “通过规范的办理流程、全面的 信息反馈、透明的评价制度体现阳光信 访真正阳光、透明