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我国再生资源产业的现状及其存在的问题 1、我国再生资源产业发展现状 全国再生资源回收企业达 5000 多家，回收网点 16 万个，回收加 工厂 3000 多个，从业人员超过 1000 万人。我国“ 长三角”、 “珠三角” 地 区出现很多废物回收和拆解企业，不仅吸收了大量劳动力就业，也促 进了地方经济发展和社会稳定。一些研究表明，在北京的再生资源行 业中，大约 有 20 万人从事废旧物资回收，200 万周边地区的人口从事 加工利用，对带动相邻地区经济发展起到了积极作用。 进入 21 世纪以来,我国再生资源加工园区在全国各地蓬勃发展 起来,目前在建或建成的进口再生资源加工园区已达 15 家,年处理废 金属占我国进口总量的 50以上,交易量较大的国内废物回收交易市 场也有 10 家。我国已兴起了河北保定、浙江永康、湖南汨罗、山东临 沂、四川新津、河南长 葛、广 东南海和重庆等 废旧物资交易市场。商务 部会同财政部下发关于加快推进再生资源回收体系建设的通知,已 有 29 个城市和 11 个交易市场作为第二批再生资源回收体系建设试 点。 回收处理设备成外商投资重点领域 国家在将旧家电处理基金收上来之后，将主要用于补贴相关回收 拆解企业。目前，我国回收拆解企业尚属摸着石头过河，在回收源头 上有的甚至还竞争不过一些街头二手家电回收郎。 据了解，一家中型的回收企业需要年回收数十万台的旧家电才能 实现盈利，但在国家 以旧换新政策结束之后，这些企业在货源上面临 “吃不饱”难题，“ 因此，国家征收的基金中将有很大一部分用于补贴拆 解企业”一家 电连锁巨 头有关负责人向记者表示。 另一方面，回收企业也需要提高相关的回收拆解配套水平。业内 人士告诉记者，现阶段我国回收拆解企业实际运营资质并不高，多数 仅可以对旧家电进行分解，可用部分进入回收循环再利用环节，但不 少企业不具备“有害物 质无害处理能力” 。 事实上，此前也有数家回收企业在接受信息时报记者采访时坦言， 在拆解的过程中，如果需做无害处理，需要另外请专门做无害处理的 公司，并向对方支付一笔不菲的无害处理费用。 鉴于国内回收企业现状，一些外资企业已悄然开始介入布局。比 如，去年年中，日本松下公司就与杭州大地环保公司、同和环保再生 事业公司等成立合资工厂抢占旧家电回收拆解先机。而新的外商投资 指导目录中，废旧电器电子等回收处理设备制造，被列入到鼓励外商 投资的重点领域。 2、资源再生产业发展中存在的问题 1 行业监管不到位，市场秩序较乱 2 企业规模小，技术水平低，二次污染问题突出 3 缺乏优惠政策，增值税抵扣依据设置不合理 4 废
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