这是一个好的开始

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 这是一个好的开始 6 月 11 日，中国铝业公司（以下 简称中铝）社会责任工作委员会 2014 年第二次会议审议通过了中国铝业公 司社会责任管理模块和中国铝业公司社 会责任负面清单文件。该文件出台具 有重大意义，这意味着中铝社会责任融 入企业日常管理的探索有了突破性进展： 中铝建立了社会责任管理体系，将社会 责任工作与公司战略和日常运营有机融 合起来，实现了社会责任管理的常态化、 规范化。近几年，国内很多企业在探索 如何将社会责任融入企业日常运营，但 举步为艰，而中铝为何在此议题上领先 一步？ 中国论文网 /7/view-12783871.htm -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 模块推出的背后 千里之行，始于足下，中铝社会 责任管理模块不是横空出世的。在此之 前，中铝在社会责任工作上做了诸多努 力。正是之前的工作和探索，铺就了管 理模块出台之路。 “六月份出台这个文件 是一个瓜熟蒂落的过程。在这之前，我 们做了很长时间的准备，做了很多工作， 反复酝酿，跟各个部门、企业进行讨论， 对内容作了几次修改，在合适的时候， 我们把它作为文件推出来。 ”中铝公司研 究室主任杨燕青对本刊记者说。杨燕青 所负责的研究室是中铝社会责任工作的 组织协调部门。 那么，中铝在“ 构建 ”社会责任管 理模块的过程中，到底经历了哪些困难 和困惑，又进行了哪些尝试和探索？ “这是一件很困惑的事情” 在提升社会责任管理的实践中， 各企业都面临着一个共同的困惑：社会 责任如何融入企业管理？中铝也是如此。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 社会责任涉及方方面面，ISO 26000 把社会责任的内容界定为七大核 心议题，分别是组织治理、人权、劳工 实践、公平运营、消费者、环境、社区 参与与发展。这七个议题几乎涵盖了企 业运营的各个方面。 就中铝来说，ISO 26000 中的人 权议题涉及到人事管理、人力资源管理， 还涉及到工会、党群等各个部门的工作， 还涉及到劳工实践等。而环境议题，中 铝有专门的安全环保健康部在管理具体 的业务。公平运营议题，涉及到公司治 理和营销管理部门的职能工作。所以， 社会责任涉及中铝各个部门，作为社会 责任工作的归口部门，如何与其他部门 协调？“作为归口部门，我们会思考这 样一个问题。社会责任管理散布在所有 的部门，如何与各个部门协调？社会责 任管理作为一项专项管理，如何通过一 个归口管理部门把这项管理纳入到整个 管理体系当中这是一件令人感到很 困惑的事情。 ”中铝研究室副主任赵秀富 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 对本刊记者说。 事实上，随着对企业社会责任的 深入理解，社会责任管理的重要性也日 渐突出。2012 年 3 月，国资委启动了管 理提升活动，一共有 13 项重点提升领 域，目的是力争用两年时间全面提升企 业管理水平。国资委将社会责任管理列 入中央企业管理提升重点领域，也是希 望通过此次管理提升活动，使社会责任 管理成为企业管理的一个重要方面，成 为提升中央企业管理水平的重要手段。 在此背景下，包括中铝在内的央 企积极探索社会责任管理。 “国资委提出， 要把社会责任管理作为 13 项管理之一 纳入管理提升活动中，这说明国资委对 社会责任管理的重视，我们必须探出一 条社会责任管理的路子。 ”赵秀富说。 在跟其他部门的合作中，中铝负 责社会责任工作的“CSR 人”逐渐摸出了 门道，对于社会责任工作的困惑也逐渐 有了答案：“ 在处理与其他部门之间关 系时原先我们觉得很麻烦，看不清，想 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 不透，后来我们理顺了社会责任归口部 门和其他部门的关系。研究室作为归口 部门只是在规划、年度计划、战略上做 一个设计，而具体的管理工作应该交由 业务部门去作。我们跟其他部门讨论管 理体系、管理模块的时候，要让直接管 理部门知道，我们不是去管他们，而是 帮助他们完善社会责任管理，共同来做 好社会责任工作。社会责任管理不能高 高在上，要和其他部门共同进步，发挥 其他部门的主观能动性” 。 “运营转型是基础 ” 2009 年，中铝就开始了强化基础 管理工作的探索和实践。2011 年，中铝 开始了一场由点到面，逐步深化的运营 转型。中铝在运营转型过程中，总结建 立了一套科学、简洁、管用的运营体系， 即 CBS。CBS 是中铝业务管理系统的简 称，是中铝总结运营转型经验，固化运 营转型理念，指导企业运营管理的先进 理念。 CBS 涵盖了中铝所有方面的管理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 内容，除了国资委强调的 13 个专项管 理之外，还有 20 几个管理子模块，社 会责任管理就是其中一个模块。所以， 从一开始，中铝就是将社会责任管理当 做 CBS 中一个组成部分来设计的。CBS 的建设无疑为中铝建立企业社会责任管 理模块打好了基础和提供了经验。 此外，中铝还借鉴了质量管理、 安全管理、环保管理等体系的建设经验。 “中铝能够率先走出来，能够闯出一条 路子，建设第一个社会责任管理模块。 跟我们前面一直在做的运营转型、打造 中铝公司管理体系 CBS 有密不可分的 关系。应该说，运营转型是基础。如果 没有 CBS 建设，我们也许还在探索当 中。 ”赵秀富说。 “ISO 26000 特别有用” “这里又谈到另一个重要因素， 就是 ISO 26000 的推出。就在我们为如 何进行社会责任管理而困惑的时候， ISO 26000 发布了。我们对 ISO 26000 进行了深入地研究，我们越研究越发现， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 它对规范社会责任管理特别有用。 ”赵秀 富说。 2010 年 11 月，社会责任国际标 准 ISO 26000 正式发布。ISO 26000 是 目前国际上最全面、最具权威的社会责 任国际标准，也是社会责任发展的重要 里程碑和新的起点，其最大贡献是在国 际范围内统一并系统阐述了什么是社会 责任、为什么要实践社会责任、哪些是 社会责任核心主题及议题、如何实践社 会责任等核心问题。可以说，ISO 26000 为企业履行社会责任提供了完整 的框架指南和有效的管理工具，的确对 “规范社会责任管理特别有用” ：ISO 26000 为中铝公司建立社会责任管理模 块提供了一个框架性的指导，换句话说， 中铝社会责任管理的构架都是建立在该 标准的基础之上的。 2013 年 8 月，中铝实施了根据 ISO 26000 制定的中国铝业公司社会 责任管理办法 （试行） 。随后，中铝比 照 ISO 26000，对公司的制度进行梳理， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 删除和修改了其中不符合社会责任和可 持续发展要求的制度规定，增补了属于 ISO 26000 议题范围内但原来没有的制 度。中铝还对这些制度进行了汇编，最 后形成了中国铝业公司社会责任制度 汇编 ，中铝社会责任工作的制度规范 由此确立。 不过，值得一提的 是，中铝对 ISO 26000 的内容并没有生 搬硬套，而是根据国情和“企情” ，对标 准进行了创新， “我们根据它的七个议题， 合并了一下同类项。我们把人权和劳工 实践并到一起，公平运营和消费者合在 一起，这样我们以五个领域为内容来构 建中铝的社会责任管理模块。 ”赵秀富说。 “合并”后的议题变为公司治理、员工权 益、环境保护、公平运营和社区支持五 个领域，基本涵盖了中铝各单位、各部 门作为运营管理方，在生产运营发展过 程中涉及利益相关方的具体议题。 “ISO 26000 真的特别适用于社会责任管理， 用一次，你就会爱上它。 ”赵秀富说。 “透视 ”中铝社会责任模块 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 尽管中铝在社会责任工作方面经 验丰富，成果颇丰。但社会责任管理模 块的推出还是经过了近两年的讨论和论 证，做了诸多工作，最后才正式作为文 件下达。 “怎么让这个模块用起来，而不 是变成一个死的制度对这个问题， 我们思考了很多，从 2013 年春节开始， 一直在酝酿，到今年年初有了突破。在 这个过程中，我们跟各个部门反复商谈， 特别是内容部分，要跟各部门的职责结 合起来，这个工作做了很多。此外，还 要找企业商谈，听取专家意见等。经过 验证，各个方面都对此表示认可，我们 才正式把模块作为文件下发给企业。这 意味着，中铝从制度建设层面来说做到 了将社会责任管理融入到企业日常管理 中了。 ”中铝研究室综合处处长冯修青说 起模块的推出仍不胜感慨。 中铝公司社会责任管理模块分为 结构简图、运行示意图、利益相关方、 管理关联方、理念体系、规划目标、管 理体系、组织体系、制度体系、考评体 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 系十个部分。其中，管理体系是整个管 理模块的核心部分，由公司治理、员工 权益、环境保护、公平运营、社区支持 等五个领域组成，基本涵盖了公司各单 位、各部门作为运营管理方，在生产运 营发展过程中涉及利益相关方的具体议 题。对每项议题，模块都按照责任范围、 责任主体、责任指标和负面清单作了明 确界定。 中铝社会责任管理模块的推出意 义重大，意味着中铝的社会责任从项目 上升为工作，真正融入管理，社会责任 工作从自愿变为约束。同时，模块本身 也具有诸多特点值得我们重视。 “管理模块全员覆盖” “管理模块不仅是仅针对社会责 任管理部门，公司的全部业务部门都在 这个模块里面，是互动的。此外，模块 还涵盖了所有板块公司，和实体企业。 也就是说，从总部到板块，再到实体企 业，管理模块全部涵盖了，变成了全员 的事情。这是第一个概念，管理模块全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 员覆盖。 ”谈到模块内容时，赵秀富说。 社会责任工作涵盖企业的方方面 面，纷繁复杂。这一特点决定社会责任 管理要照顾到企业的各个“角落” 。中铝 社会责任管理模块从管理主体看，涵盖 了中铝各部门、各板块公司、各实体企 业。从涵盖内容看，包括公司治理、员 工权益、环境保护、公平运营、社区支 持等五个领域，基本囊括了中铝运营的 各个方面和涉及的利益相关方。 “模块有非常好的融合性” 中铝作为一家成熟的大型央企， 有一套完备的管理制度。而社会责任管 理模块发挥效应，会面临着与现存管理 制度如何融合的问题。中铝社会责任管 理模块很好地解决了这个问题， “我们模 块有非常好的融合性，或者说包容性， 能够把各管理部门正在做的工作很好地 容纳进板块当中，包括对职责的再确认。 ”冯修青说。 中铝社会责任管理模块对所有涉 及到的单位都对其管理职能进行了明确 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 界定，各部门对自己部门在社会责任方 面要做哪些事很明了。管理模块把管理 部门和管理者的内容更好地嫁接起来。 “比如说安全环保部，他们在社会责任 方面的职能有哪些，点开模块就能看到。 再比如广西分公司，它该做什么，点开 模块，就会看到公司的职能有哪些，在 社会责任方面要做哪些事。 ”赵秀富说。 此外，社会责任管理模块有社会 责任指标体系，在该模块中，没有单独 设立考评指标，而是将中铝每年考评涉 及到的社会责任管理指标在社会责任管 理模块中进行了明确，做到了社会责任 与其他管理工作同部署、同落实、同推 进、同检查和同考评，实现了社会责任 管理与其他管理内容的有机融合。 “负面清单就是明确什么事情不 能碰” 中铝社会责任管理模块的创新之 处还包括负面清单这一概念。对此，冯 修青总结说， “负面清单就是明确什么事 情不能碰，是避免出现社会责任风险的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 底线要求，是中铝强化社会责任危机管 理的方法。 ”中铝希望，通过负面清单， 使全公司牢固树立生态文明、安全生产、 和谐发展的理念，在人员优化安置、环 境保护、安全生产和企业稳定四个方面 绷紧社会责任这根弦，强化红线意识、 责任意识、守法意识、执行意识，不出 现重大的社会责任危机。 负面清单由 80 项条款组成，本 身是一个独立文件，为方便实施，中铝 将其融入管理模块中。负面清单涵盖了 模块管理体系的五大议题，在每个议题 中，又分为数个二级议题，将负面清单 内容具体化、明确化。 “把负面清单的内 容也纳入这个管理体系当中。也就是说， 你最起码要做到这些。管理模块当中， 责任指标是对你的高要求。负面清单是 基本要求。 ”赵秀富说。 在管理模块中，责任指标是各个 部门都要达到的工作目标，它与负面清 单相辅相成，既保证了中铝社会责任工 作的“高要求 ”，又确保责任风险的 “零” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 发生。 “模块不是摆样子 ” “模块不是摆样子，不仅是制度 层面的，是要去实践和运用的。 ”冯修青 谈到模块的实践性时说。与企业社会责 任实践相比，企业社会社会责任管理还 体现为一种有目标、有计划、有执行、 有评估、有改进的系统性开展社会责任 实践的活动。而中铝社会责任管理模块 的每项议题都按照责任范围、责任主体、 责任指标和负面清单作了明确界定。其 中，责任指标主要是根据公司与各部门 签订的年度绩效合同书的内容确定，每 年进行更新。 因此，中铝的社会责任管理模块 不仅确立了指标，还有反馈，考评，形 成了一个闭合体系，社会责任工作可量、 可评、可查，可改。正如赵秀富所说， “通过职能描述、指标体系、考评要求、 负面清单四个部分就把内容充实了。管 理体系的有用性就在这个地方”。 试点企业先行一步 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 实践是检验真理的唯一标准。目 前，中铝已经启动了模块在试点企业的 运用，希望通过实践检验社会责任管理 模块的“功效 ”。 “试点企业有代表性” 对于试点企业的挑选，冯修青表 示， “试点企业要有代表性。第一，挑选 的企业在中铝公司整体序列和板块里的 地位都是重要的；第二，试点企业在某 个方面成绩突出，具备运营社会责任管 理模块的良好基础，可以做出比较好的 成绩；第三，企业要有特色，类似于中 铝公司的名片企业。 ” 此外，也有一些企业主动请缨， 提出要参与管理模块的试点工作，比如 说中铝广西稀土便属于主动要求将其作 为试点单位，而且要做环境保护这方面 的试点企业。 试点企业在运行模块的时候，都 有一个启动仪式。公司根据企业的特点 告知企业如何开展工作，确立什么样的 工作方案，以便企业明确实践主题。 “比 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 16 如中铝国贸作为贸易公司，重点就在公 平运营这个议题上做工作。因为，贸易 公司在这个方面容易做，有积极性，容 易做出亮点。再比如，上市公司中铝国 际，试点工作的重点是把公司治理议题 中规范运营的内容作足。其他企业，有 的是施工单位，农民工比较多，我们就 把如何把农民工融入到企业的整体队伍 中作为重点” 。 而由于社会责任管理模块从酝酿 到成熟到下发，历时两年，整个过程都 不是闭门造车，是公司跟企业反复商量， 反复沟通的一个过程