我国城镇社区娱乐设施管理模式研究报告

我国城镇社区娱乐设施管理模式 1研究报告 参与者：谢婕、徐璐、熊新琴、张震、赵伟 （东北师范大学商学院 08 级 会计工商专业 ） 指导教师：杨怀印 【摘 要】：以建设和谐社区为目标，对我国城镇社区娱乐设施 的建设和管理的现状调查和分析，将青少年和老年人作为主要对象， 针对出现的一些问题提出可供参考的建议，为青少年和老年人提供 好的生活环境和加强社区建设做贡献。 【关键词】：社区建设、娱乐设施管理、青少年、老年人 自十 六 届 四 中 全 会 提 出 构 建 和 谐 社 会 的 战 略 目 标 ， 此 后 ， “和 谐 ”就 成 为 我 国 建 设 的 主 论 调 。 建 设 和 谐 社 会 是 一 个 总 目 标 ， 随 着 城 市 化 的 步 伐 加 剧 ， 以 家 庭 为 单 位 也 逐 渐 上 升 到 以 社 区 为 单 位 上 来 ， 我 们 的 目 标 是 要 建 设 和 谐 社 区 。 建 设 和 谐 社 区 ， 物 是 基 础 ， 人 是 关 键 。 结 合 我 国 的 基 本 国 情 ， 我 们 把 对 象 主 要 集 中 在 青 少 年 和 老 年 人 上 面 。 针 对 我 国 现 阶 段 城 镇 社 区 的 娱 乐 设 施 管 理 进 行 考 察 和 研 究 ， 以 寻 求 更 加 科 学 合 理 的 管 理 模 式 更 好 的 服 务 于 社 区 ， 加 强 社 区 建 设 。 1 对于青少年的娱乐设施管理的调查报告 1.1 社区对于青少年培养的重要性 因为青少年的重要性，无论是单个家庭还是社会和国家对青少 年的成长教育的关注度都是很高的，对他们的投资也非常重要。将 青少年所处环境与获取的资源划分为三个方面，即家庭资源、社区 资源以及社会支持资源，其中家庭资源主要取决于家庭条件，社会 支持资源也在于青少年自身的掌握和利用，在此，我们把注意力集 中在提供给青少年的社区资源上。 社区可以说以说是青少年教育和成长的第三环境，并且随着青 少年年龄的增长，社区在青少年的生活、学习、工作中发挥着越来 越重要的作用。此次调查表明，青少年所处的社区经济资源有着较 大的利用空间。我们知道社区的经济状况直接决定了对青少年提供 服务的数量和质量，直接影响了社区对青少年成长及社会功能的发 挥，基于目前的经济状况，社区能够为青少年综合服务提供一定的 经济保障。 1.2 城镇社区娱乐设施的现状和原因分析 下图是青少年对现城镇社区娱乐设施主要针对对象以及主要娱 乐设施种类的调查结果： 我国城镇社区娱乐设施管理模式研究论文 3-11 图 1-3 图 2-3 青少年享受到的有针对性的社区设施很少。社区现有活动场所 名目繁多: 老年活动室、市民学校、科普文化活动室 (阅览室、图书 室)、健身公园(健身点)、文体活动中心等, 甚至有些街道专门出资 成立了青少年活动中心、青年中心, 但由于各种原因 , 几乎所有上 述社区活动场所目前都实行资源共享, 面向社区所有居民开放 , 且 青少年的使用时段基本被安排在寒暑假。目前社区服务大都集中在 社区保洁、社区绿化、老年人、残疾人照顾、贫困家庭救助、计划 生育辅导等方面, 青少年在其间享受到的有针对性的服务很少。即 使是青少年服务, 体力劳动和经验性的服务远多于知识和技能含量 高的专业化服务, 诸如问题青少年的行为矫治与辅导、社会闲散青 少年的权益保护、暴力家庭与单亲家庭的辅导和治疗、弱智儿童辅 导、职业培训与就业指导等知识含量的专业化服务, 至今没有或是 很少开展起来。对于已经开展的青少年活动等也依然不受关注，经 过调查总结主要有以下两方面原因： 一是现有活动场所的服务项目滞后、活动形式单一。青少年群 体的需求是全方位、多层面、多领域的。社区现有活动场所提供的 服务在项目、内容、深度、广度上都远不能满足青少年的需求。社 区在活动项目安排上, 大多是以完成任务为主, 而不是以青少年需 求为主, 具体开设的项目主要包括延续教育、图书借阅等传统内容 , 特色、创新的内容少, 雷同化、模式化的内容多 , 且侧重技能训练 而非能力培养。社区开设的这些项目, 很受低年级学生欢迎 , 但很 难吸引更高年龄的青少年。 其次, 短期性、临时性项目多, 长远性、可持续性项目少。社 区中开展最多的活动形式就是清洁劳动等志愿服务活动, 社区活动 多以临时性服务类活动为主, 与青少年、家长的期望相去甚远 , 这 是部分青少年和家长觉得社区活动没意义, 进而找托词不愿参加活 动的主要原因。二是活动场所设施陈旧落后。一些活动场所由于后 续资金缺乏, 难以及时更新和维修设施, 丧失了原有的教育活动功 能。 1.3 建立完善的管理模式，达到预期效果 由于我国还存在很多制度不够完善，而且我国对于社区建设任然 处于开发研讨的试探性阶段，尤其是在社区娱乐设施建设方面基本 是一片空白，必定会遇到一些问题。我们必须在加大国内研究调查 的同时也要借鉴国外较成熟的管理模式。通过此次调查与资料查询 我国城镇社区娱乐设施管理模式研究论文 5-11 我们提出以下几点意见： 明确社区青少年日常活动场所的定位: 为青少年提供家园式的教 育服务。社区应该是一个自主、和谐、愉悦 的家园式氛围, 这么做 比一些反复灌输道德观念或社会意识形态的特定课程更能培养青少 年良好的理想和健全的人格。因此, 社区青少年日常活动场所必须 提倡家园式教育服务的理念, 即场所要依据青少年多元化的成长需 求, 利用各种资源开展的、以青少年为主体的关爱性服务。提供家 园式教育服务旨在营造一种氛围和环境, 使青少年彼此亲近、共同 娱乐、体验实践、道德成长、健康身心; 使他们在自主、参与、尊 重、分享中产生认同感、归属感、安全感、依恋感和幸福感, 真正 成为社区青少年 闲暇时的活动组织者、困惑时的心理导航者、挫折 时的精神鼓励者、发展时的有力支撑者 , 并最终被青少年群体所依 存与热爱。这也是社区青少年活动场所与青少年宫等校外专门活动 场所的最大区别。 积极探索社区青少年日常活动场所的建设方式。充分利用社区 内现有的教育、宣传、文化、康体、社会保障等方面的场所和设施 设备, 用小钱做大事 的建设思路, 采取多维修、多改建、多扩建的 办法, 以最少的投入解决和改善社区青少年日常活动场所 , 甚至通 过分时段共享公共阵地, 以实现社区资源的综合利用。如社区与学 校合建, 在社区文化活动中心站、科技活动站等开辟以青少年为主 要对象的校外日常活动场地或成立儿童活动俱乐部等。 建立和完善公益性与自主性相结合的社区娱乐管理运营方式。 社区青少年日常活动场所是为青少年提供社区综合服务的机构, 是 社会公共服务事业的重要组成部分, 必须坚持公益服务的性质和方 向, 要克服和防止走市场化的发展路子。因此, 活动场所的许多服 务项目, 尤其是为弱势青少年群体的服务, 必须是低偿的、微利的, 甚至是免费的, 不以赢利为目的。但为弥补活动场所运营资金的不 足, 在一些学习性服务项目上, 如兴趣学习、特殊技能学习、才艺 学习等可实行有偿服务, 进行经济核算。当然, 所获得的收入主要 用于补偿活动场所完成其社会使命所花费的支出, 其盈余部分不分 配给机构内的成员, 而是将这些盈余留在机构内部, 用于机构和事 业发展。 建立健全专兼职相结合的人力资源支撑机制。组织的人力资源 状况很大程度上影响着一个组织的发展, 尤其社区青少年工作作为 专业性、科学性很强的管理工作, 如何进行针对性的服务策划 , 如 何矫治社区问题青少年的心理与行为, 如何帮助社区青少年健康成 长等工作, 都必须有赖于专业的青少年工作者。因此 , 专职从业人 员是社区少年日常活动场所开展工作的核心, 要建立健全社区青少 年日常活动场所专职从业人员的行业准入机制和培训机制, 走专业 化、科学化的发展道路, 进而拓展和提升社区青少年事务管理工作 的内涵和层次。 2 对于老年人的娱乐设施管理的报告 我国城镇社区娱乐设施管理模式研究论文 7-11 2.1 加强老年人服务设施的必要性 中国 60 岁及以上的老年人已达到 1.43 亿，占全国人口总数的 10.97以上。本世纪中叶将达到 4 亿多。面对人口老龄化的加剧， 对于老年人的生活和精神状况不容忽视。 近年来，很多社区以社区建设为依托，以构建为老年服务网络 为主线，不断夯实工作基础，社区为老年人服务的内容不断丰富。 一是加强社区居委会建设。不断加大辖区内社区建设投入，加强社 区居委会基础设施和规范化建设，重点抓好社区居委会的硬件建设， 以高起点，高标准的要求建设示范社区。不断加强硬件设施建设， 建有老年人活动室、图书阅览室、文艺活动室等，极大的丰富了社 区老年居民业余文化生活。二是不断加强托老机构建设。大力扶持 发展社区托老机构，以满足老年人居家养老的生活需求。为老人提 供生活照料、膳食、医疗保健、法律维权、文体健身等方面服务， 让老人白天入托接受生活照顾，参与各种活动，晚上享受各自的家 庭生活，确保老年人享受健康而丰富多彩的晚年生活。三是丰富老 年人业余文化生活。在所辖社区广泛开展广场文化、楼院文化、节 日文化、邻里文化和家庭文化等形式多样的文化活动，组建了中老 年健身、太极拳、剑、扇子舞、秧歌舞、腰鼓队等文体活动队伍和 书法、象棋、绘画、手工等兴趣小组，不断丰富老年居民的业余文 化生活，努力实现老年人老有所乐、老有所学、老有所为。四是关 爱敬老，营造良好氛围。充分利用社区敬老活动月及“孝心工程” 活动，组织开展敬老捐助、敬老座谈、茶话会、参观活动、观看文 艺表演、老年人健康讲座、义诊及入户慰问等活动,重点将辖区内 80 岁以上的老年人、孤寡老人、病困老人和革命前辈作为慰问、服 务对象。目前，重视老年事业，关注老年文化生活已成为我国社区 主要服务内容。 2.2 现有的针对老年人的娱乐设施建设的弊端和改善途径分析 调查表明，有 4 成老年人对自己的休闲娱乐生活表示不满意， 当问及老年人“最重要的生活内容”时，他们主要的活动是家务劳 动和看电视。假如把老年人在一天内从事的主要活动细分，发现大 部分老年人对于媒体的依赖性较大，85的老年人选择生活中离不 开电视，25.2选择会听广播，61.8的人选择会做家务。另一方 面，老年人对于健身的热情较高，55.8的人选择会锻炼身体，还 有 35.9的人选择溜弯或逛街。而选择读书看报、下棋、听歌、上 网等精神文化活动的比例则比较低。必须采取措施，以发挥社区娱 乐设施的功效。 老年人一直是我国城市体育锻炼的“主力军” ，在“形成比较完 善的全民健身体系”中具有举足轻重的作用。我国社区老年人娱乐 设施建设有如下几个方面： 一是设施广泛，但存在之很多不足。各级各类的体育组织为老 年人参加体育活动提供了施展的条件，但目前城市老年体育健身活 动组织的数量和提供的活动条件与实施等方面都存在较大的差距。 我国城镇社区娱乐设施管理模式研究论文 9-11 二是老年人参加体育锻炼具有季节性和地区性特点。一般春秋 两季参加锻炼的人数较多，内容也较丰富多彩。东北地区热衷于 “扭秧歌”和“老年迪斯科”等舞蹈类锻炼。预计到年我 国老年体育健身活动的锻炼形式趋向集体大型化（自发组织百十人 或上千人同场共练） ，锻炼内容趋向多元组合的娱乐化（身体练习和 心理调节，乡土体育和现代体育，传统文化和外来文化等渗透融合 为一体的娱乐性的身心活动） ，锻炼格局趋向合理的科学的生物节律 化（晨练或傍晚为主的定时定点定项定量的社区体育活动） 。建议： 创编和推广动作舒展、节奏轻盈和幅度柔和的、既能活动筋骨脉络， 又能调节情感、抚慰心理、怡情有趣的体育保健活动，以更好地适 应老年人的身心特点，最大限度地满足老年人的身心需求，有利于 老年人身心获得最佳的锻炼效果。 三是城市老年体育健身活动的经济效益和社会效益明显提高。 一些具有中国特色的老年健身活动倍受世界各国老年人的欢迎，如 太极拳、保健养身气功等，提高了我国老年体育健身活动在国际体 坛的声誉。预计到年蓬勃发展的老年体育健身活动，既能 强健老年人的自身体魄，又能促进青年一代自觉积极参加体育锻炼。 既有利于国人体育锻炼能力的养成，又能强化全社会一、二、三级 卫生保健的效果。既能弘扬民族传统的健身体育，又能提高我国老 年体育健身活动在国际体坛上的地位。 3 城镇娱乐设施的建设和憧憬 经过结构和区域的调整，目前的全国社区居委会有 79947 个， 为居民服务的居民委员会的成员达到 42 万 5 千多人。社区服务中心 目前有 8479 个，有 80%的社区现在均建有社区服务中心，全国已经 正式登记、注册的社区志愿者组织已经达到 7500 多个，就在社区里 开展社区志愿服务，已经注册并且开展各类志愿服务人员已经达到 1600 余万人。 当前，我国已经有 5 亿多的人口居住在城镇社区里面，所以社 区城镇化已经达到 43%，为居民服务的工作就变成一个很重要的工 作，随着城镇化不断地推进，也越来越多的农民逐步的转为城镇居 民。城镇社区建设就变得尤为重要。对于我国的城镇社区娱乐建设 和完善依靠的调查结果如下： 图 3-3 我们知道城镇社区的建设不是单靠一方面的力量就可以的，它离 不开当地政府的支持，离不开社区开发商的